Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Broj: Pp-7456/2023-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini uz sudjelovanje zapisničarke Vernese Guć, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika IK, po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, klasa: UP/I- 336-02/23-02/125, ur.broj: 443-02-03-02-23-2, zbog prekršaja kažnjivog po čl.10.st.3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/11. i 66/19.), nakon glavne rasprave održane 11. veljače 2026. u nazočnosti okrivljenika i izočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, 13. veljače 2026. objavio i
p r e s u d i o j e
Na temelju čl.182.t.3. Prekršajnog zakona
Okrivljenik: IK, sin I i U, rođen **.**.1943., iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], umirovljenik, VSS, oženjen, otac dvoje punoljetne djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan,
o s l o b a đ a s e o d o p t u ž b e
što je od 24. lipnja 2023. do 5. srpnja 2023. na prostoru na otvorenom u Kaštel Štafiliću, k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], obavljao djelatnost iznajmljivanja nekretnine/pružanje usluga parkinga te je obavljanjem ove djelatnosti ostvario prihod od 80,00 eura, a da za obavljanje ove djelatnosti nije registriran kod nadležnog tijela,
čime je počinio prekršaj opisan u čl.5.st.1.podst.3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti i kažnjiv po čl.10.st.3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.
Na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.t.3.a) Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područna jedinica Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, klasa: UP/I-336-02/23-02/125, ur.broj: 443-02-03-02-23- 2 od 14. srpnja 2023. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz izreke.
2. Predmet je dodijeljen u rad sutkinji Ingrid Buzdovačić Fiorentini 28. ožujka 2025.
3. Sud je izdao prekršajni nalog broj: Pp-7456/2023-3 od 13. lipnja 2025., a okrivljenik je izjavio prigovor zbog poricanja prekršaja pa je na temelju čl.238.st.9. Prekršajnog zakona prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden prekršajni postupak.
4. Okrivljenik se očitovao da se ne smatra krivim za prekršaj za koji se tereti.
5. U svojoj obrani okrivljenik je izjavio da je vlasnik zemljišta na katastarskoj čestici navedenoj u optužnom prijedlogu. Da se radi o zemljištu u blizini plaže Resnik koje je naslijedio iza smrti majke U, rođene Z. Da su se na tom zemljištu uglavnom parkirali mještani kad su dolazili na kupanje. Da je to zemljište ogradio 2023. godine i da je tada registrirao sebe za obavljanje djelatnosti čuvar parkiranih automobila. Da je počeo naplaćivati parkiranje, da izdaje račun, da ima fiskalnu kasu, da plaća porez koji mu je propisala Porezna uprava Kaštela. Da stoga smatra da obavlja registriranu djelatnost.
6. U dokaznom postupku pročitani su zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 5. i 10. srpnja 2023., a koji sadrže činjenice koje se okrivljeniku stavljaju na teret.
7. U dokaznom postupku pročitano je rješenje Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, EU fondove i poljoprivredu klasa: UP/I-311-01/23- 03-02/0004, urbroj: 2181/1-05-01/15-23-0002 od 19. svibnja 2023., a iz kojeg proizlazi da se okrivljenik upisuje u Evidenciju odobrenja za obavljanje sporednog zanimanja: Upis sporednog zanimanja, prijavljene usluge: 96.09 - Ostale osobne uslužne djelatnosti, D.N. (čuvari parkiranih automobila), s datumom početka obavljanja sporednog zanimanja 10. lipnja 2023.
8. U dokaznom postupku pročitano je odobrenje za obavljanje sporednog zanimanja Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, EU fondove i poljoprivredu, rednog broja: 10781 od 19. svibnja 2023., a iz kojeg proizlazi da se odobrenje izdaje okrivljeniku za obavljanje djelatnosti 96.09 - Ostale osobne uslužne djelatnosti, D.N. (čuvari parkiranih automobila), s datumom početka obavljanja sporednog zanimanja 10. lipnja 2023.
9. U dokaznom postupku pročitano je privremeno porezno rješenje Ministarstva financija – Porezne uprave, Područnog ureda Split, Ispostave Kaštela klasa: UP/I- 410-23/23-25/171, urbroj: 513-07-17-11-23-2 od 19. srpnja 2023., a iz kojeg proizlazi da se poreznom obvezniku – okrivljeniku koji obavlja samostalnu djelatnost Ostale osobne uslužne djelatnosti, d.n. utvrđuje da od 10. lipnja 2023. do podnošenja prvog Obrasca PO-SD plaća ukupni godišnji paušalni porez na dohodak i prirez u iznosu 94,76 eura odnosno mjesečni paušalni porez na dohodak i prirez 15,79 eura.
10. U dokaznom postupku pročitano je izvješće o paušalnom dohotku od samostalnih djelatnosti i uplaćenom paušalnom porezu na dohodak od 1. lipnja do 30. kolovoza 2024., a iz kojeg proizlazi da je okrivljenik ukupno uplatio paušalni porez na dohodak u iznosu 353,88 eura.
11. U dokaznom postupku obavljen je uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, a iz koje proizlazi da okrivljenik nije osuđivan.
12. Ocjenom obrane okrivljenika i izvedenih dokaza utvrđeno je da u ovom postupku nije dokazano da je okrivljenik počinio djelo za koje se optužuje, činjenično opisano i pravno označeno u izreci ove presude pa je na temelju čl.182.t.3. Prekršajnog zakona oslobođen od optužbe.
13. Nesporno je da je u kritičnom razdoblju od 24. lipnja do 5. srpnja 2023. okrivljenik na svom prostoru na otvorenom (preciziranom u izreci) pružao uslugu parkiranja.
14. Iz gore citiranih dokaza, koje je okrivljenik priložio u spis, proizlazi da je nadležno tijelo okrivljeniku odobrilo obavljanje sporednog zanimanja: 96.09 – Ostale osobne uslužne djelatnosti, d.n. (čuvari parkiranih automobila), izdalo odobrenje, sve s datumom početka obavljanja sporednog zanimanja 10. lipnja 2023. te da je nadležno porezno tijelo okrivljenika imenovalo poreznim obveznikom na temelju obavljanja samostalne djelatnosti te utvrdilo paušalni porez na dohodak i prirez, a kojeg je sukladno izvješću okrivljenik platio i preplatio.
15.1. Materijalnom odredbom čl.1.st.1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti zabranjeno je obavljanje neregistrirane djelatnosti.
15.2. Materijalnom odredbom čl.5.st.1.podst.3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da se u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima.
15.3. Prekršajnom odredbom čl.10.st.3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da će se novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga Zakona kazniti fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela, obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima ili nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje neregistrirane djelatnosti.
16. Sud je utvrdio da je okrivljenik obavljao uslužnu djelatnost kod sebe osobnim radom, a što je prema Zakonu o obrtu sporedno zanimanje (čl.49. do 52. Zakona o obrtu). Budući da je okrivljenik umirovljenik, sporedno zanimanje vodi na isti način kao da je paušalni obrtnik: za sve primitke izdaje račune, tromjesečno uplaćuje porez prema ukupnim primicima i na kraju godine predaje PO SD Obrazac, pa je sud mišljenja da je u ovom postupku dokazano da je okrivljenik obavljao uslužnu djelatnost koja mu je stavljena na teret, a čije je obavljanje nesporno prijavio poreznim tijelima. Slijedom iznijetog, dokazano je da okrivljenik nije ostvario obilježja gore citiranog prekršaja.
17. Budući da je okrivljenik oslobođen od optužbe, na temelju čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstva suda.
Split, 13. veljače 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vernesa Guć (v.r.)
UK Fiorentini (v.r.)
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenik imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana od dostave presude. Žalba se podnosi putem ovog Prekršajnog suda u 2 primjerka bez pristojbe.
Presuda se dostavlja: ovlaštenom tužitelju i okrivljeniku
