Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-16244/2025-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1.okrivljenika STULLI d.o.o. i 2.okrivljenika MB iz [adresa], kojeg brane odvjetnici iz Odvjetničkog društva Pelicarić i Smerdel d.o.o., zbog prekršaja iz članka 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, klasa: UP/I-116-01/25-02/182, urbroj: 443-02-03-08-25-4 od 07. studenog 2025., nakon održane glavne i javne rasprave 11. veljače 2026., 13. veljače 2026. javno je objavio i na temelju članka 183. stavka 1. Prekršajnog zakona (“Narodne novine“ broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

p r e s u d i o  j e:

I

1. Okrivljenik STULLI d.o.o , sa sjedištem u [adresa], M [adresa], predmet poslovanja ugostiteljstvo,OIB:49442971281, prekršajno nekažnjavan,

2. Okrivljenik MB, sin S i T, rođen 22.

03.  1991.  u [adresa],  sa  prebivalištem  u [adresa],  državljanin  RH, OIB: [osobni identifikacijski broj],  sa  završenom  VSS,  po  zanimanju, ekonomist, zaposlen u Zagrebačkoj banci, oženjen, bez djece, mjesečni prihodi 2.000,00 eura, prekršajno nekažnjavan,

k r i v i  s u

1. što je dana 01. lipnja 2025. do dana 13. kolovoza 2025. godine u restoranu VAL, u [adresa], koji posluje u sastavu STULLI d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 49442971281, kao poslodavca, na poslovima kuhara radio radnik SB, rođ. **.**.1998. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Srbije, broj putovnice: [broj putovnice], a da radnika nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, u zakonskom roku od 8 dana od datuma stjecanja statusa osiguranika te počinili prekršaj dana 10. lipnja 2024. godine,

čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4., kažnjiv po članku 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (“Narodne novine" broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23 ),

pa im se na temelju citiranog propisa, a primjenom članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

1.okr. pravnoj osobi STULLI d.o.o. novčana kazna u iznosu od 1.050,00 eura,

2.okr. odgovornoj osobi MB novčana kazna u iznosu od 100,00 eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude

Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu svaki od po 40,00 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

II

Na temelju članka 181. stavka 1. točke 4. Prekršajnog zakona ( “ Narodne

novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),

p r e s u d i o  j e:

protiv

1. Okrivljenika STULLI d.o.o , sa sjedištem u [adresa], M [adresa], predmet poslovanja ugostiteljstvo,OIB:49442971281, prekršajno nekažnjavan,

2. Okrivljenika MB, sin S i T, rođen 22.

03.  1991.  u [adresa],  sa  prebivalištem  u [adresa],  državljanin  RH, OIB: [osobni identifikacijski broj] sa prebivalištem u [adresa], sa završenom VSS, po zanimanju, ekonomist, zaposlen u Zagrebačkoj banci, oženjen, bez djece, mjesečni  prihodi  2.000,00  eura,  prekršajno

nekažnjavan,

optužba se odbija

1. da bi dana 01. lipnja 2025. do dana 13. kolovoza 2025. godine u restoranu VAL, u [adresa], koji posluje u sastavu STULLI d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 49442971281, kao poslodavca, na poslovima kuhara radio radnik SB, rođ. **.**.1998. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin treće zemlje, Srbije, broj putovnice: [broj putovnice], a da imenovani radnik nema dozvolu za boravak i rad u RH-a, kod 1. okrivljenika,

čime bi počinili prekršaj iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. Zakona o strancima („Narodne novine broj 133/20, 114/22),

2. da bi dana 01. lipnja 2025. do dana 13. kolovoza 2025. godine u restoranu VAL, u [adresa], koji posluje u sastavu STULLI d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 49442971281, kao poslodavca, na poslovima kuhara radio radnik SB, rođ. **.**.1998. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Srbije, broj putovnice: [broj putovnice], a da ga nisu prijavili nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja iako su bili dužni podatke o početku osiguranja dostaviti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 01. lipnja 2025.,

čime bi počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (“Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22).

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja pod gore navedenom klasom i urbrojem od 07. studenog 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj 11. veljače 2026. predstavnik 1. okrivljene pravne osobe STULLI d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba MB upitan da se izjasni o osnovanosti optužnog prijedloga i krivnji izjavljuje da se osjećaju krivima za prekršaje koji im se stavljaju na teret te u obrani navodi da je točno da je kod 1. okrivljenika STULLI d.o.o. kao poslodavca u restoranu Val u [adresa], Cvjetka [adresa], koji posluje u sastavu STULLI d.o.o. od 01.lipnja 2025. do 13.kolovoza 2025. na poslovima kuhara radio radnik SB, državljanin Srbije, a da nije imao dozvolu za boravak i rad u RH i predmetnog poslodavca. Također da je točno da predmetnog radnika u zakonskim rokovima nisu prijavili nadležnim tijelima na obvezno zdravstveno osiguranje i tijelima mirovinskog osiguranja. Da je po usmenom rješenju Državnog inspektorata od 18.08.2025. uplatio novčani iznos 3981,68 eura za stranog radnika u korist Državnog proračuna i to dana 20. kolovoza 2025. te daje na uvid potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje u koju sud vrši uvid, a čiji se preslika prilaže u spis. Također da je po rješenju Državnog inspektorata od 18. kolovoza 2025. za neprijavljenog radnika SB na obavezno mirovinsko osiguranje uplatio je iznos od 2650,00 eura 20. kolovoza 2025. te daje na uvid potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje u koju sud vrši uvid, a čija se preslika prilaže u spis. Da je nakon inspekcijskog nadzora predmetnom radniku isplaćena plaća od strane poslodavca za mjesec lipanj, srpanj i kolovoz 2025 te daje na uvid skupne platne liste u koje sud vrši uvid, a čija se preslika prilaže u spis. Također u spis prilaže i podnesak od 11.02. 2026.

Pročitan je podnesak okrivljenika od 11. 02. 2026.

Da do sada nisu prekršajno kažnjavani. Da su za predmetnog radnika plaćene sve zakonske obveze za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i da je predmetni radnik s radom prestao 13. 08. 2025.

3. U dokaznom postupku pročitano je usmeno rješenje doneseno na zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja klasa: UP/I-116-01/25- 02/182, urboj:443-02-03-11-25-1 broj P/23753199 od 18. kolovoza 2025., prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja klasa: 116-01/25-02/1620 urbroj: 443-02-03-11-25-3 izdan SB od 18. kolovoza 2025., iskaz svjedoka SB dat na zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja klase: 116- 01/25-02/1620 urbroj: 443-02-03-11-25-1 od dana 13. kolovoza 2025., rješenje Državnog inspektorata Područnog ureda Split, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja klasa:UP/I-116-01/25-02/182 urbroj: 443-02-03-11-25-2 od 18. 08 2025., potvrda o provedenom nalogu za plaćanje platitelja STULLI d.o.o. na iznos 2650,00 eura od 20.08.25. , potvrda o provedenom nalogu za plaćanje platitelja STULLI d.o.o. 3981,68 eura od 20.08.25., skupna platna lista poslodavca za mjesec 06/2025, 07/2025 i 08/2025 te potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije klasa: 740-04/26-02/19609, urbr: 514-05-02-01-02-26-02 za 1. okrivljenu pravnu osobu STULLI d.o.o. i potvrda klasa: 740-04/26-02/19608, urbr: 514-05-02-01-02-26-02 za 2. okrivljenika MB.

4. U završnom govoru predstavnik 1.okrivljene pravne osobe Stulli d.o.o. i 2. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi MB navodi da do sada nisu prekršajno kažnjavani, da su sve nepravilnosti smo nakon inspekcijske kontrole otklonili i izražavaju kajanje zbog počinjenog prekršaja pa mole da im se to uzme u obzir prilikom donošenja odluke o kazni.

5. U završnom govoru branitelj okrivljenika odvjetnik Bruno Pelicarić navodi da su okrivljenici svjesni počinjenja prekršaja te priznali njihovo počinjenja i poduzeli sve radnje kao bi otklonili posljedice prekršaja. Iskreno žale i kaju su zbog počinjenja prekršaja te smatraju da su ispunjeni svi uvjeti za zakonsko ublažavanje kazne te će se tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja. Osim već navedenih okolnosti okrivljenik ističe i svoje obiteljske prilike, a to je da je nedavno oženjen i da čeka dijete koje okolnosti također predlaže se uzeti prilikom odmjeravanja kazne.

6. Odredbom članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je:" Prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

7. Okrivljenici su bili dužni radnika SB koji je radio u njihovom objektu na poslovima kuhara u zakonskom roku prijaviti nadležnom tijelu HZZO, a što su propustili učiniti, pa je trebalo okrivljenike proglasiti krivim.

8. Osnovom ovako provedenog dokaznog postupka i slobodnom ocjenom svih izvedenih dokaza, pojedinačno i u njihovoj međusobnoj svezi, a posebno priznanja okrivljenika koje je dano jasno i okolnosno nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen u točki I izreke ove presude, pa ih je valjalo proglasiti krivim.

9. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj valjalo je odlučiti o kazni koja se istim ima izreći vodeći pri tom računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima koje u smislu članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, utječu na visinu izrečene kazne.

10. Odredbom članka 150. stavka 1. podstavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa, propisana je novčana kazna u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura, dok je stavkom 2. istog članka za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana novčana kazna u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura .

11. Stoga je Sud kao naročito olakotne na strani oboje okrivljenika cijenio činjenicu da do su iskreno priznali počinjenje prekršaja i izrazili kajanje zbog počinjenja istog, da do sada nisu prekršajno kažnjavani što je razvidno iz prekršajne evidencije, da su za predmetnog radnika naknadno plaćeni svi doprinosi za zdravstveno i mirovinsko osiguranje, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije našao, pa je cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti okrivljenicima primijenjen institut ublažavanja kazne, te je ublažena novčana kazna i izrečena znatno ispod zakonom propisanog posebnog minimuma novčane kazne za to prekršajno djela, primjenom odredbe članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, jer je prema ocjeni Suda i ovakva kazna dovoljna kako bi se ostvarila svrha kažnjavanja, odnosno da će se istom u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike koji se više neće pojavljivati kao počinitelji ovakvih ili sličnih. prekršaja.

12. Okrivljenici se upozoravaju, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

13. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi čl. 138. i čl. 139. Prekršajnog zakona, a određeni su u paušalnom iznosu srazmjerno dužini trajanja ovog prekršajnog postupka vodeći računa i o imovnom stanju okrivljenika.

14. Odredbom članka 88. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

15. Odredbom članka 109. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je :" Podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 11. stavka 1. ovog Zakona – najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

16. Usmenim rješenjem donesenim na zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja klasa: UP/I-116-01/25-02/182, urbroj: 443-02-03-11-25-1 od 18. kolovoza 2025., pod točkom 4. poslodavcu Stulli d.o.o. naloženo je da ako do dana 22. kolovoza 2025. dostavi dokaz uplati novčanog iznosa od 3981,68 eura za svakog državljanina treće zemlje (SB) u korist Državnog proračuna, dakle 3981,68 eura, mjera zabrane obavljanja djelatnosti da se neće izvršiti, a usmeno izrečeno rješenje će se ukinuti.

17. Uvidom u Potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje Zagrebačke banke utvrđeno je da je 1. okrivljenik Ć d.o.o. platio novčani iznos od 3.981,68 eura na račun primatelja Državnog proračuna 20. kolovoza 2025.

18. Rješenjem Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja klasa: UP/I-116-01/25-02/182, urbroj: 443-02-03-11-25-2 od 18. kolovoza 2025., poslodavcu Stulli d.o.o. naloženo je da za neprijavljenog radnika SB na obvezno mirovinsko osiguranje uplati iznos od 2.650,00 eura u roku u korist Državnog proračuna do dana 22. kolovoza 2025.

19. Uvidom u Potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje Zagrebačke banke utvrđeno je da je 1. okrivljenik Ć d.o.o. platio novčani iznos od 2.650,00 eura na račun primatelja Državnog proračuna 20. kolovoza 2025.

20. Nadalje ovaj sud je utvrdio je kako je tijelo državne uprave u konkretnom slučaju za iste propuste odnosno činjenične supstrate koji se okrivljenicima stavljaju na teret, a činjenično opisane pod točkom II točkom 1. i točkom 2. izreke ove presude Rješenjima od 18. kolovoza 2025. već naložilo plaćanje o novčanog iznosa od 3.981,68 eura i novčanog iznosa od 2.650,00 eura, a koje je 1.okrivljenik Ć već izvršio 20. kolovoza 2025., zbog čega je ocijenio kako se postupak pokrenut pred ovim sudom ne može voditi, što proizlazi i iz članka 4. Protokol br.7. uz Europsku konvenciju i članka 31. Ustava Republike Hrvatske, kojima se zabranjuje uzastopno vođenje dvaju postupka u slučaju kada je odluka u prvom postupku već postala konačna u trenutku pokretanja drugog postupka .

21. Slijedom navedenog , poštujući načelo „ne bis in idem“ (dvostruko kažnjavanje za istu stvar), trebalo je za djelo pod točkom II točkom 1. i točkom 2. izreke ove presude donijeti presudu kojom se protiv 1.okrivljenika i 2.okrivljenika optužba odbija.

U Visu, 13. veljače 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

DNadja Mratinić, v.r.

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dna:

-okrivljenicima

-branitelju

-tužitelju

-spis