Poslovni broj: UsI-332/2026-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdija, kao zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca Bikram KC, državljanina Nepala, izvanraspravno 13. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar s ispostavom Nin Klasa: UP/I-216- 04/26-01/569 Urbroj: 511-18-07-26-2 od 9. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar s Ispostavom Nin Klasa: UP/I-216-04/26- 01/569 Urbroj: 511-18-07-26-2 od 9. veljače 2026., donesenim po službenoj dužnosti, strancu FK, rođ. **.**.1992. u mjestu Nuwalpt, Nepal, nositelja putne isprave serijskog broja: PA17447786, ograničava se sloboda kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povrataka, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, najduže do dva mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 12. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, br. 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), prema kojoj se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostavljaju spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz stanja spisa proizlazi da je Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar s Ispostavom Nin donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/569 Urbroj: 511-18-07-26-1 od 9. veljače 2026., kojim se istog protjeruje iz Republike Hrvatske te određuje zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno da će se imenovanog prisilno udaljiti s područja EGP-a u matičnu državu (Nepal).

4. Prema obrazloženju rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima s obzirom da stranac koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nema osigurani smještaj niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

5. Spisu prileži i zapisnik o saslušanju od 9. veljače 2026. na kojem je sadržana izjava stranca koji navodi da je u Republiku Hrvatsku došao 2024. kada je radio u Poreču kod poslodavca PIS Poreč d.o.o.. Nakon devet mjeseci poslodavca ga je otjerao s posla, jer nije bio zadovoljan s njegovim radom. Nakon toga u Zadru se zaposlio i radio kao čistač kod poslodavca "Inservio". Nakon što mu je istekla dozvola nigdje nije radio.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit posjeta centra (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka, da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo, da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku, da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, sud nalazi kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno da imenovani stranac (državljanin treće zemlje) nema prijavljen boravak ni osiguran smještaj. Stoga je pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 25. listopada 2025.

S U T K I N J A

Miranda Gulišija Jurišić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).

DNA:

- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska postaja Zadar

- strancu smještenom u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

- u spis