Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
ul dr Franje Tuđmana kbr 35
Pp-4882/2024
U I M E R E P U B L I K E H R VAT S K E
P R E S U D A
i
R J E Š E N J E
Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sucu toga Suda Senki Vrdoljak, uz sudjelovanje Ljubice Sinovčić kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Šiva j.d.o.o. i ZŠ kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima, čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, čl. 150. st ,.1, i st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, čl. 229. st. 1. t. 26. st. 2. Zakona o radu i čl. 228,. st. 1. t. 17. st. 2. Zakona o radu, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog uredan Split, Ispostava Zadar klasa. UP/I-116-01/24-02/128 od dana 12. rujna 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 23. rujna 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, dana 29. rujna 2025. u odsutnosti okrivljenika i tužitelja donio je i javno objavio ovu,
p r e s u d u
Okrivljeni: ZŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s adresom stanovanja u [adresa]., kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v j e
1. što je inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca, da su okrivljenici, koristili rad stranaca, državljanina treće zemlje ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije u PJ buffet Đasti u [adresa] koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. a koji je započeo s radom dana 06.07.2024. i radio je na poslovima šankera te potom na poslovima pomoćnog kuhara, a ea nije imao za svoj rad od 06.07.2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj odnosno potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj
čime da bi okrivljena odgovorna osoba počinio prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima ( NN 133/2011., 151/22.)
2. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila , temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca, da okrivljenici za radnika ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije i za radnike VŠ i OŠ koji su započeli s radom u PJ Buffet Đasti u Viru Kozjak XVII a/I koji posluje u sustavu poslodavca Šiva j.d.o.o. nije prijavio osiguranje najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka njihova rada odnosno do dana 06.07.2024. za JŠ kada je isti započeo s radom ui za VŠ i OŠ do dana 11.07.2024. kada su isti započeli s radom, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje
čime da bi okrivljena odgovorna osoba počinio prekršaj iz čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ( NN 120/16, 18/18, 115/18, 102/ 19., 84/21, 119/22)
3. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru, nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024 godine temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da okrivljenici za radnika ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije koji je započeo s radom dana 06.07.2024. godine u PJ Buffet Đasti u Viru Kozjak XVII a/I radio je na poslovima šanekra te potom na poslovima pomoćnog kuhara koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. nije prijavio osiguranje u roku od 8 dana od početka rada odnosno do dana 15.07.2023. Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Područni ured Zadar
čime da bi okrivljena odgovorna osoba počinio prekršaj iz čl. 150. st ,.1, i st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( NN 80/13., 137/13., 98/19).
4. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13. kolovoza 2024. temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da je rad radnika OŠ koji je započeo s radom na poslovima pečenja pizza dana 11.07.2024. g u PJ buffet Đasti u [adresa] koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. a radio je u svim tjednima njegova rada zaključno s danom 08.08.2024. kao dan inspekcijskog nadzora duže od 50 sati tjedno, odnosno isti je radio po rasporedu rada od 12,00 do 23,00 sati 7 dana u tjednu, što je ukupno 77 sati tjedno
čime da bi okrivljena odgovorna osoba počinio prekršaj iz čl. 229. st. 1. t. 26. st. 2. Zakona o radu ( NN 93/14., 127/17., 151/22., 64/23).
5. zbog toga što je inspektorica rada Državnog inspektorata PU Solit, Ispostave u zadru nedvojbeno utvrdila temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13. 08.2024. god temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da je radnik OŠ koji je započeo s radom dana 11.07.2024. g u OPJ buffet Đasti u [adresa]/I koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. radio u svim tjednima njegova rada, zaključno s danom 08.08.2024. kao dan inspekcijskog nadzora bez dana tjednog odmora protivno odredbama zakona
čime da bi okrivljena odgovorna osoba počinio prekršaj iz čl. 228,. st. 1. t. 17. st. 2. Zakona o radu, pa mu se prethodno utvrđuju novčane kazne za svako djelo prekršaja posebno i to za djelo prekršaja pod toč. 1. pravorijeka ove presude novčana kazna u iznosu od 1.320,00 EUR (tisuću tristo dvadeset eura), a za djelo prekršaja pod toč. 2. pravorijeka ove presude novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (sto trideset eura), za djelo prekršaja pod toč. 3. pravorijeka ove presude novčana kazna u iznosu od 1061,00 EUR (tisuću šezdeset jedan euro), a za djelo prekršaja pod toč. 4. pravorijeka ove presude novčana kazna u iznosu od 929,06 EUR (devetsto dvadeset devet eura i šest centi), a za djelo prekršaja pod toč. 5. pravorijeka ove presude novčana kazna u iznosu od 530,89 EUR (petsto trideset eura i osamdeset devet centi) pa mu se temeljem cit. propisa, a uz primjenu odredbe čl. 39. Prekršajnog zakona
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.970,95 EUR (tri tisuće devetsto sedamdeset eura i devedeset pet centi).
Okrivljena je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna.
II.Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 2.647,30 EUR (dvije tisuće šesto četrdeset sedam eura i trideset centi) u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
III. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena je dužna platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu 20,00 EUR (dvadeset eura) u korist Državnog proračuna, u roku 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove
i
II
Na temelju odredbe čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona
R i j e š i o j e
O b u s t a v l j a s e prekršajni postupak protiv okrivljenika
Šiva j.d.o.o., OIB: 46597905252, kao pravne osobe,
kojoj se stavlja na teret da bi
1. da bi inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca, da je okrivljena pravna osoba, koristila rad stranaca, državljanina treće zemlje ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije u PJ buffet Đasti u [adresa] koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. a koji je započeo s radom dana 06.07.2024. i radio je na poslovima šankera te potom na poslovima pomoćnog kuhara, a ea nije imao za svoj rad od 06.07.2024. dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj odnosno potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj
čime da bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. Zakona o strancima ( NN 133/2011., 151/22.)
2. da bi inspektorica rada Državnog inspektorata PU Split, Ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila , temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024. godine temeljem uvida u radnopravnu dokumentaciju poslodavca, da okrivljenici za radnika ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije i za radnike VŠ i OŠ koji su započeli s radom u PJ Buffet Đasti u Viru Kozjak XVII a/I koji posluje u sustavu poslodavca Šiva j.d.o.o. nije prijavio osiguranje najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka njihova rada odnosno do dana 06.07.2024. za JŠ kada je isti započeo s radom ui za VŠ i OŠ do dana 11.07.2024. kada su isti započeli s radom, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje
čime da bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 172. st. 2. t. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ( NN 120/16, 18/18, 115/18, 102/ 19., 84/21, 119/22)
3. da bi inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split, Ispostave u Zadru, nedvojbeno utvrdila, temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13.08.2024 godine temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da okrivljenici za radnika ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije koji je započeo s radom dana 06.07.2024. godine u PJ Buffet Đasti u Viru Kozjak XVII a/I radio je na poslovima šanekra te potom na poslovima pomoćnog kuhara koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. nije prijavio osiguranje u roku od 8 dana od početka rada odnosno do dana 15.07.2023. Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, Područni ured Zadar
čime da bi pravna osoba počinio prekršaj iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ( NN 80/13., 137/13., 98/19).
4. da bi inspektorica rada Državnog inspektorata, PU Split ispostave u Zadru nedvojbeno utvrdila temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13. kolovoza 2024. temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da je rad radnika OŠ koji je započeo s radom na poslovima pečenja pizza dana 11.07.2024. g u PJ buffet Đasti u [adresa] koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. a radio je u svim tjednima njegova rada zaključno s danom 08.08.2024. kao dan inspekcijskog nadzora duže od 50 sati tjedno, odnosno isti je radio po rasporedu rada od 12,00 do 23,00 sati 7 dana u tjednu, što je ukupno 77 sati tjedno
čime da bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 229. st. 1. t. 26. Zakona o radu ( NN 93/14., 127/17., 151/22., 64/23).
5. da bi inspektorica rada Državnog inspektorata PU Solit, Ispostave u zadru nedvojbeno utvrdila temeljem provedenog inspekcijskog nadzora dana 08. i 13. 08.2024. god temeljem uvida u radno pravnu dokumentaciju poslodavca da je radnik OŠ koji je započeo s radom dana 11.07.2024. g u OPJ buffet Đasti u [adresa]/I koji posluje u sastavu poslodavca Šiva j.d.o.o. radio u svim tjednima njegova rada, zaključno s danom 08.08.2024. kao dan inspekcijskog nadzora bez dana tjednog odmora protivno odredbama zakona
čime da bi pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 228,. st. 1. t. 17. Zakona o radu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Zadar klasa. UP/I-116-01/24- 02/128 od dana 12. rujna 2024 podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanih u pravorijeku ove presude.
2. Okrivljeni su pozvani na ročište za dan 23. rujna 2025., za koju raspravu je poziv okrivljeni uredno zaprimio, međutim, isti se nije odazvao pozivu suda, a niti je svoj izostanak opravdao. Okrivljeni je u pozivu upozoren da će se rasprava održati i donijeti presuda bez njegove nazočnosti ukoliko se ne odazove pozivu ili ne dostavi pisanu obranu te da će se ukoliko se ne odazove pozivu, a njegova nazočnost i ispitivanje nisu potrebni i ne utječu na zakonito i pravilno donošenje presude, rasprava održati i donijeti presuda bez njegove nazočnosti (čl. 128. st. 7. i čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona).
2.1. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest počinitelju prekršaja po čl. 109a PZ-a ls 4,5., zapisnik o obavljenom insp. nadzoru ls 6-9., zapisnik o obavljenom insp. nadzoru ls 10-13., Rješenje Državnog inspektora od 21. kolovoza 2024. ls 14-15., ispis plaćanja ls 16., Prekršajni nalog ls 17-20., detalji transakcije ls 21., preslik dostavnice ls 22., prijava o početku osiguranja na mirovinsko osiguranje ls 23,24., evidencija radnog vremena za mjesec srpanj ls 25., preslik osobne iskaznice ls 26,27., predugovor o radnu na određeno vrijeme ls 28., dozvola za boravak i rad ls 29., Potvrda o osobnom identifikacijskom broju ls [osobni identifikacijski broj]., radnici prijavljeni pod Šiva j.d.o.o. HZMO od dana 08. kolovoza 2024. ls 31., radnici prijavljeni pod Šiva j.d.o.o. HZMO od dana 23. kolovoza 2024. ls 32., povijesni izvadak iz sudskog registra za Šiva j.d.o.o. i izvadak iz sudskog registra u kojem je navedeno da je subjekt pod nazivom pod Šiva j.d.o.. za ugostiteljstvo proizvodnju i usluge brisan 08. srpnja 2025.
3. Kaznenom odredbom čl. 247. st. 5. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura kazniti odgovorna osoba u pravnoj osobi za svako državljanina treće zemlje koja zapošljava ili se koristi radom državljanina treće zemlje koji nezakonito boravi u [adresa] ( čl. 88. st. 5. )
4. Materijalnom odredbom čl. 88. st. 1. Zakona o stancima propisano je da državljanin treće zemlje u RH može raditi na temelj izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim zakonom nije drukčije propisano.
5.Materijalnom odredbom čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: podatke o početku poslovanja, prestanku poslovanja i promjena u poslovanju obveznika doprinosa - u roku od 24 sata od početka ili prestanka poslovanja, odnosno na dan pravomoćnosti rješenje o upisu ili brisanju u odgovarajući registar, u roku od 24 sata od nastale promijene u poslovanju obveznika doprinosa.
6.Kaznenom odredbom čl. 172. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da će se kazniti za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura.
7.Materijalnom odredbom čl. 65. st. 3. Zakona o radu propisano je ako radnik radi prekovremeno ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od 50 sati tjedno.
8.Kaznenom odredbom čl. 229. st. 2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 7.000,00 kuna / 929,06 eura do 10.000,00 kuna / 1.327,23 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. ovog članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe ako rad radnika koji radi prekovremeno traje ukupno duže od 50 sati tjedno.
9.Kaznenom odredbom čl. 228. st. 2. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 4.000,00 kuna / 530,89 eura do 6.000,00 kuna / 796,34 eura kaznit će se za prekršaj iz st. 1. ovog članka kaznit će se poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe ako radniku ne omogući korištenja tjednog odmora na način i pod uvjetima propisanim ovim zakonima.
10. Materijalnom odredbom čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
11. Kaznenom odredbom čl. 150. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 kuna / 1.061,18 eura do 15.000,00 kuna / 1.990,84 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi i fizička osoba za prekršaj iz stavaka 1. i 2. ovoga članka.
12. S obzirom da je Sud okrivljenika upozorio da će se rasprava održati i donijeti presuda bez njegove nazočnosti, Sud je mišljenja da ispitivanje istog nije ni potrebno niti je od utjecaja na zakonito donošenje presude jer je Sud u dokaznom postupku pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijom nadzoru poslovanja ls 6-13., Rješenje višeg inspektora od 21. kolovoza 2024. ls 14,15. S obzirom da su navedeni materijalni dokazi u spisu sastavljeni temeljem neposrednog opažanja ovlaštene službene osobe, a koji materijalni dokazi se temeljem odredbe čl. 158. st. 5. Prekršajnog zakona smatraju dokazom u spisu. U navedenim materijalnih dokazima je navedeno da je radnik ĆŠ državljanin Sjeverne Makedonije zatečen na poslovima šankera dan 06. srpnja 2024 a da isti nije imao dozvolu za boravak i rad u RH odnosno potvrdu o prijavi rada u RH. Također isti radnik kao i radnica VŠ i OŠ nisu prijavljeni najranije osam dana od početka rada a najkasnije prije početka njihova rada odnosno ĆŠ **.**.2024. kada je započeo s radom a VŠ i OŠ do dana 11. srpnja 2024 kada su isti zaposleni s radom HZMP područni ured Zadar . Također je navedeno da radnik ĆŠ nije prijavljen u roku od osam dana od početka rad odnosno do dana 15. srpnja 2023 HZZO Područni ured Zadar , nadalje radnik UŠ koji je započeo s radom na poslovima pečenja pizze dana 11. srpnja 2024. u Buffer Đasti u [adresa] a radio u svim tjednima njegova rada zaključno s danom 08. kolovoza 2024 kao i dan inspekcijskog nadzora duže od 50 sati tjedno odnosno isti je radio po rasporedu radan od 12 do 23,00 sata 7 dana u tjednu što je ukupno 77 sati tjedno. Također navedeni radnik je radio u svim tjednima njegova rada a započeo je s radom 11. srpnja 2024. zaključno s danom 08. kolovoza 2024. na dam inspekcijskog nadzora radio je bez dana tjednog odmora protivno odredbama zakona. Sud je na temelju materijalnih dokaza u spisu netom citiranih, nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavljaju na teret. Sud ga je oglasio krivim i izrekao mu novčanu kaznu kao u pravorijeku ove presude.
13. Prilikom odlučivanja o visini novčane kazne Sud je okrivljenoj odgovornoj osobi uzeo sve okolnosti iz čl. 36. PZ-a pa mu je kao olakšavajuću okolnost cijenio i činjenicu da je okrivljena pravna osoba u međuvremenu brisana iz sudskog registra, te ista kao odgovorna osoba nije u mogućnosti činiti više istovrsne prekršaje pa joj je zbog toga, izrekao minimalne zakonom propisane kazne za ta djela prekršaja.
14.Trošak prekršajnog postupka okrivljeniku odmjeren je u paušalnom iznosu imajući u vidu trajanje i složenost postupka.
II
1.Sud je tijekom vođenja ovog postupka u odnosu na okrivljenu pravnu osobu Šiva d.o.o.. nedvojbeno utvrdio da je okrivljena pravna osoba prestala postojati, jer je brisana iz sudskog registra i to dana 08. srpnja 2025. godine, a koja je činjenica razvidna iz izvatka Sudskog registra Trgovačkog suda u Zadru i to Rješenjem Tt- 25/6905-2. Stoga je Sud riješio, a temeljem odredbe čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona kao u pravorijeku ovog Rješenja.
U Zadru 29. rujna 2025.
Sudac
Senka Vrdoljak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
1.okrivljenoj odgovornoj osobi: ZŠ,
2.tužitelju: Državni inspektorat,
3.Pismohrani-ovdje.
