REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Poslovni broj: Pp-15162/2022-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Dariji Miše, uz sudjelovanje Jasminke Radelja kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika: 1. ŽV i 2. UV zastupanih po braniteljima, odvjetnicima iz odvjetničkog društva "Budimir & partneri" d.o.o. Split, zbog prekršaja iz članka 2. st. 1. podstavak 7. Zakona o morskom ribarstvu („Narodne novine“ broj: 62/17, 14/19. dalje: Zakon o morskom ribarstvu) i čl. 25. Uredbe (EU br. 2016/1627) kažnjiv po članku 84. stavka 1. točka 27. st. 2. i 3. istog članka Zakona o morskom ribarstvu, povodom prigovora okrivljenika podnesenog protiv prekršajnog naloga Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – Sjever, Odjel za kontrolu ribarstva – Područna jedinica Pula klasa: 324-06/22-01/1753 urbroj: 525-12/82-22-8. od 27. rujna 2022., nakon održane i objavljene 12. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

I Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon) okrivljenici:

1. okrivljenik: ŽV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Ž i U, vlasnik obrta [obrt], rođen u [adresa] **.**.1951., sa prebivalištem u [adresa] – [adresa], nije osuđivan

2. okrivljenik UV, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin ŽV i F, rođen **.**.1982. u [adresa] – sa prebivalištem u [adresa] – [adresa], prekršajno osuđivan

o s l o b a đ a j u  s e  o p t u ž b e

da bi bio "dana 9. kolovoza 2022. godine u prostorijama ribarske inspekcije u Puli, izvršen inspekcijski nadzor o upisu podataka u elektronski očevidnik broj: HRVLOG2201680048 za ICCAT ulovno plovilo PREKO-otvoren na plovilu dana 11. srpnja 2022. godine u 22:09 sati, a u navedenom očevidniku nije bio upisan podatak o alokacijskom ulovu za plovilo TULJAN DVA za navedeni datum, čime su učinili prekršaj iz čl. 2. st. 1. podstavak 7. Zakona o morskom ribarstvu ("Narodne novine broj 62/17, 14/19.) i članka 25. Uredba (EU) br. 2016/1627: zapovjednik ribarskog plovila Unije, plovila za tegalj, pomoćnih plovila i plovila za preradu postupa protivno članku 25. Prilog II Uredbe (EU) br. 2016/1627, slučaju ZRR-a, uz informacije iz točaka od 1. do 4. zapovjednici u očevidnike bilježe slijedeće: količinu ulova koja se odbija od njegove pojedinačne kvote",

čime da bi postupili protivno članku 25. Uredbe EU br. 2016/1627, koja propisuje kako zapovjednik ulovnog plovila Unije prema potrebi unosi u očevidnik informacije iz dijela A priloga II ovoj Uredbi, gdje stoji u stavku A dijelu Minimalni standardni podaci za očevidnike o ribolovu, pod točkom 8. očevidnik se vodi u ekvivalentu žive mase ribe i navode se faktori konverzije korišteni pri procjeni, a za isto je rok propisan u ICCAT preporuci broj 21-08 u dijelu IV kontrolne mjere, sekciji B, stavak 77. koji propisuje rok unosa podataka o svim podacima u ribolovu do 9.00 sati slijedećeg dana, što je kažnjivo po članku 84. stavku 1. točki 27. Zakona o morskom ribarstvu vezano za članak 84. stavak 2. istog Zakona.

II Na temelju odredbe člankom 140. stavkom 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.

Obrazloženje

1. Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – Sjever, – Područna jedinica Pula pod brojem - klasa: 324- 06/22-01/1753 urbroj: 525-12/82-22-8. od 27. rujna 2022., podnio je protiv okrivljenika, prekršajni nalog, zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, koji nalog je po pravovremenom prigovoru okrivljenika ovaj sud stavio izvan snage, te proveo redovni postupak.

2. U dokaznom postupku sud je izvršio vrši uvid u prigovor okrivljenika pod 1. i pod 2., dopis Privrednog ribolova Rasotica u vlasništvu ŽV, ispravak Zapisnika Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – Sjever, od 19. kolovoza 2022., Zapisnik – inspekcijski pregled ribarskog plovila na moru od 9. kolovoza 2022., poziv na očitovanje Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – Sjever, od 19. kolovoza 2022. upućen UV, e-očevidnik – tunolov – HRVLOG2201680048-HRV000001680-PREKO, poziv na očitovanje - Ministarstva poljoprivrede, Uprave ribarstva, Sektora za nadzor i kontrolu u ribarstvu, Služba kontrole ribarstva – Sjever, od 11. kolovoza 2022. upućen ŽV. Nadalje su pročitani izvaci iz Prekršajne evidencije za okrivljenike.

2.1. Iz označenih izvatka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske razvidno je da okrivljenik ŽV ranije nije prekršajno osuđivan dok je okrivljenik UV ranije prekršajno osuđivan prema Zakonu o sigurnosti prometa na cestama i Zakonu o nadzoru državne granice.

3. Člankom 84. stavkom 1. točka 27. Zakona o morskom ribarstvu propisano je da će se pravna osoba kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2650,00 do 6630,00 eura ako zapovjednik ribarskog plovila Unije, plovila za tegalj, pomoćnih plovila i plovila za preradu postupa protivno članku 25. Uredbe (EU) br. 2016/1627, dok je člankom 84. stavak 2. istog Zakona propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi i odgovorna osoba u obavljanju gospodarskog ribolova novčanom kaznom od 660,00 do 5300,00 eura.

4. Sud je primijenio gore citirane odredbe Zakona o morskom ribarstvu koje su bile na snazi u vrijeme počinjenja, jer izmijenjene odredbe nisu blaže za počinitelja.

5. Iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nema opisanog prekršaja iz Uredbe Vijeća (EZ) broj 2016/1627. Naime, zakonski opis prekršaja odnosno pravno kvalificiranje prekršaja jest podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, a što znači da sve odlučne činjenice, nužno moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Iz same Uredbe (EU) br. 2016/1627, ne proizlazi obveza zapovjednika plovila da do 9.00 sati sljedećeg dana unese podatke o svim podatcima u ribolovu, već je u ICCAT, preporuci broj 21-08, u dijelu IV Kontrolne mjere, Sekciji B, stavku 77. naveden rok, koji je međutim preporuka, a preporuke nisu obvezujuće, već se njima po prirodi stvari predlaže smjer djelovanja, ali ne nameću pravnu obvezu onima kojima su upućene. U ovom slučaju konkretna odredba Zakona o morskom ribarstvu samo je blanketne naravi jer nije naveden provedbeni propis te njegove mjerodavne odredbe na temelju kojih je propisan rok unosa podataka o svim podacima u ribolovu do 9.00 sati slijedećeg dana.

6. Slijedom svega navedenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

7. Budući je donesena odluka kojom se okrivljenici oslobađaju od optužbe odlučeno je da paušalni troškovi na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Split, 12. veljače 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja

Jasminka Radelja, v. r.

Darija Miše, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

DOSTAVITI:

1. okrivljenicima,

2. branitelju,

3. Tužitelju,

4. Pismohrana-ovdje.