REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI PREKRŠAJNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika FOM d.o.o., Zagreb, kao pravne osobe, i OV, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije („Narodne novine“, broj: 40/16.), rješavajući o žalbi okrivljenika FOM d.o.o., Zagreb, kao pravne osobe, i OV, kao odgovorne osobe, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Vijeća za prekršaje, od 14. lipnja 2023., Klasa: 413-01/22-26/2010, Ur.broj: 513-02-3002/7-23-9, na sjednici vijeća održanoj dana 11. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba okrivljenika FOM d.o.o., Zagreb, kao pravne osobe, i OV, kao odgovorne osobe, te se ukida pobijano rješenje o prekršaju i predmet vraća prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak na ponovni postupak i odlučivanje.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenici su proglašeni i krivima i, uz primjenu članka 38. stavka 2. točke 2. i članka 37. Prekršajnog zakona, kažnjeni novčanom kaznom, i to: FOM d.o.o., Zagreb, kao pravna osoba, u iznosu od 270,00 eura (dvjestosedamdeset eura) / 2.034,32 kn, a OV, kao odgovorna osoba, u iznosu od 100,00 eura (sto eura) / 753,45 kn, te FOM d.o.o., Zagreb, kao pravna osoba, u iznosu od 270,00 eura (dvjestosedamdeset eura) / 2.034,32 kn, a OV, kao odgovorna osoba, u iznosu od 100,00 eura (sto eura) / 753,45 kn, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.

2. Istim rješenjem okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideset eura) / 226,04 kn, svaki.

3. Protiv navedenog rješenja o prekršaju okrivljenici FOM d.o.o., Zagreb, kao

pravna osoba, i OV, kao odgovorna osoba, pravodobno su podnijeli žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava i odluke o kazni, navodeći u bitnome da se Vijeće za prekršaje u pobijanom rješenju o prekršaju pozvalo na dvije različite pravne osobne, jednu koja je temelj oslobođenja, te drugu koja je temelj ublažavanju kazne, uz izricanje dvostruke sankcije, pa da stoga pobijano rješenje ne može steći svojstvo pravomoćnosti, jer je pobijana odluka nerazumljiva i proturječna sama sebi zbog čega se ne može ispitati.

4. Žalitelji predlažu da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je počinjena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točke 11. Prekršajnog zakona, jer je izreka pobijanog rješenja o prekršaju nerazumljiva i u suprotnosti sa stanjem spisa, a na što osnovano upiru i žalitelji u žalbi.

7. Naime, izrekom pobijanog rješenja o prekršaju okrivljenici su proglašeni krivima zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja, te je u izreci navedeno da se temeljem tog članka, uz primjenu odredbe članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona, te potom i uz primjenu članka 37. istog Zakona, kažnjavaju dva puta istim kaznama, odnosno dvostruko FOM d.o.o., Zagreb, kao pravna osoba, u iznosu od 270,00 eura (dvjestosedamdeset eura) / 2.034,32 kn, a OV, kao odgovorna osoba, u iznosu od 100,00 eura (sto eura) / 753,45 kn.

8. Stoga, iz navedenog proizlazi da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak počinilo bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 11. Prekršajnog zakona, jer je izreka pobijanog rješenja o prekršaju nerazumljiva i u suprotnosti sa stanjem spisa, pa je trebalo prihvatiti žalbu okrivljenika i pobijano rješenje o prekršaju ukinuti, te predmet vratiti na ponovni postupak i odlučivanje prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak.

9. U ponovljenom postupku prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak će otkloniti spomenuti nedostatak, te će provesti glavnu raspravu na kojoj će ispitati okrivljenike, kao i provesti sve dostupne dokaze, vodeći računa da izreka odluke kojom se odlučuje o krivnji okrivljenika, i u pogledu izrečenih novčanih kazni, mora biti razumljiva i neproturječna te uvažavajući i navode žalbe, donijeti novu, valjano obrazloženu odluku.

10. Iz navedenih razloga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 11. veljače 2026.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Zagreb, Vijeće za prekršaje, u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.