REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-20/2026

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog Suda: Karmen Novak Hrgović predsjednika vijeća, te Nediljka Bobana i Davorka Kučana članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Mirne Prišlin kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZD, zbog prekršaja iz članka 286. stavka 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: Narodne novine, broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 89/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022, 114/2022, 133/2023, 145/2024), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje prometne policije Osijek, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Osijeku, Stalne službe u Valpovu, od dana 1. prosinca 2025. godine, broj: Pp-4286/2025-5, na sjednici vijeća održanoj dana 7. siječnja 2026. i 11. veljače 2026. godine,

r i je š i o j e :

Prihvaćanjem žalbe ovlaštenog tužitelja, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje prometne policije Osijek, ukida se pobijana presuda u odluci vraćanju predmeta uporabljenog za počinjenje prekršaja, osobnog vozila, registarske oznake, [registarska oznaka] sa pripadajućim ključem i prometnom dozvolom ser. Broja: [serijski broj], koji je bio privremeno oduzet od okrivljenika, te se predmet u tom dijelu vraća na ponovni postupak i donošenje rješenja o privremeno oduzetom predmetu.

Obrazloženje:

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenik je proglašen krivim da je, na način činjenično opisan u izreci presude počinio prekršaje iz članka 286. stavka 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je na temelju citiranog propisa izrečena ukupna novčana kazna zatvora u trajanju od 30 dana u koju se uračunava vrijeme uhićenja tako da okrivljeniku preostaje za izdržati 13 dana zatvora.

1.1. Istom presudom temeljem članka 76. a Prekršajnog zakona odlučeno je kako se okrivljeniku ima vratiti privremeno oduzeto vozilo i to: osobni automobil reg. oznake [registarska oznaka] sa pripadajućim ključem i prometnom dozvolom ser. broja: [serijski broj] koji su privremeno oduzeti od okr. ZD

1.2. Pobijanom presudom okrivljenik je oslobođen plaćanja troškova prekršajnog postupka.

3. Protiv navedene presude pravodobno je podnio žalbu ovlašteni tužitelj zbog odluke o vraćanju privremeno oduzetog predmeta upotrjebljenog za počinjenje prekršaja od strane okrivljenika, kojom se osobno vozilo kojim je počinjen prometni prekršaj vraća vlasniku DD.

4. Žalba ovlaštenog tužitelja je osnovana.

5. Vijeće Visokog prekršajni sud Republike Hrvatske, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivalo je pobijanu presudu iz osnova i razloga iz kojih se ista pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitalo je jesu li presudom počinjene bitne povrede odredbi prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, jesu li na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i je li u postupku nastupila zastara prekršajnog progona.

6. Ispitujući u smislu navoda žalbe prvostupanjsku presudu, ovaj Sud nalazi osnovanima navode žalbe ovlaštenog tužitelja u odnosu na odluku o predmetu uporabljenom za počinjenje prekršaja, osobnom vozilu reg. oznake [registarska oznaka] sa pripadajućim ključem i prometnom dozvolom ser. broja: [serijski broj] , koji je bio privremeno oduzet od okrivljenika, vlasništvo DD, a pobijanom presudom vraćen je vlasniku vozila iako nisu utvrđivane činjenice, niti dani razlozi odlučni za takvu odluku.

7. Prema stanju spisa predmeta okrivljenik je u posljednje tri godine višestruki povratnik u činjenju prometnih prekršaja, kažnjavan odlukama Policijske postaje Valpovo, broj: 211-07/23-1/5407 od 24.5.2023., pravomoćno 2.6.2023., za prekršaj iz čl.216. st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 mjeseca, odlukom Policijske postaje Valpovo broj: 211-07/23-4/40660 od 5.6.2023., pravomoćno 19.10.2023., za prekršaj iz čl.163. st.9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 130,00 eura, odlukom Policijske postaje Valpovo, broj: 211-07/23-4/56353 od 1.8.2023., pravomoćno 28.11.2023., za prekršaj iz čl.199. st.10. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 60,00 eura, odlukom Policijske postaje Valpovo, broj: 211-07/25-3/12459 od 30.7.2025., pravomoćno 21.8.2025., za prekršaj iz čl.216. st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.370,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 6 mjeseci, odlukom Policijske postaje Valpovo, broj: 211-07/25-3/12458 od 30.7.2025., pravomoćno 21.8.2025., za prekršaj iz čl.216. st.3. i čl.54. st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koje mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.6300,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 6 mjeseci, odlukom Policijske postaje Donji Miholjac, broj: 211-07/25-3/12557 od 1.8.2025., pravomoćno 3.9.2025., za prekršaj iz čl.216. st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.400,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 6 mjeseci, te odlukom Policijske postaje Valpovo, broj: 211-07/25-1/17519 od 14.9.2025., pravomoćno 23.9.2025., za prekršaj iz čl.216. st.3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od 1 godine

8. Iz navedenog bi slijedilo da na okrivljenika ne djeluju brojni do sada vođeni prekršajni postupci zbog kojih je bio i uhićivan i sankcioniran novčanim kaznama i kojemu su bile izricane zaštitne mjere, a i ukinuta mu je i oduzeta vozačka dozvola rješenjem PP Belišće od 26. rujna 2025. godine, zbog čega mu je u ovom predmetu izrečena kazna zatvora i to zbog opetovanog upravljanja vozilom za vrijeme kad mu je oduzeta i poništena vozačka dozvola – članak 286. stavak 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Kraj takvog stanja stvari nedvojbeno proizlazi da okrivljenik ZD pokazuje iznimnu ustrajnost u činjenju prekršaja, da na njega ne djeluju preventivno do sada izricane prekršajne sankcije i njihove posljedice, čime dovodi u opasnost kako živote tako i imovinu ljudi, kao što opravdano i osnovano navodi ovlašteni tužitelj u svojoj žalbi.

9. Međutim, ovaj Sud nalazi, da u tijeku prvostupanjskog postupka nije u postupak uključen i ispitan vlasnik privremeno oduzetog vozila DD, suprotno odredbi članka 116. stavak 7. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), kojom je propisano:

„(7) Sudionik u postupku je i osoba koja nije oštećena prekršajem ali je od nje privremeno oduzet kakav predmet ili se predlaže oduzimanje njezinog predmeta kao predmeta kojim je počinjen prekršaj ili je nastao prekršajem ili se predlaže da se od nje oduzme imovinska korist pribavljena prekršajem, ili je već donesena takva odluka. Svoja prava u postupku ostvaruje na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.

Nadalje, odredbom članka 76.a stavak 4. Prekršajnog zakona propisano je:

(4) Oduzeti predmeti i sredstva postaju vlasništvo Republike Hrvatske. To ne utječe na pravo trećih osoba za naknadu štete prema počinitelju zbog oduzetog predmeta ili sredstva. Vlasnik oduzetog predmeta ili sredstva koji nije počinitelj djela ima pravo na povrat predmeta i sredstva ili naknadu njihove tržišne vrijednosti iz državnog proračuna, osim ako je najmanje krajnjom nepažnjom pridonio da predmet ili sredstvo bude namijenjeno ili uporabljeno za počinjenje prekršaja ili da nastane njegovim počinjenjem ili ako je pribavio predmet ili sredstvo znajući za okolnosti koje omogućuju njegovo oduzimanje.

10. Stoga, obzirom na razloge ovog rješenja i prihvaćanje žalbe ovlaštenog tužitelja, u odnosu na odluku o predmetu uporabljenom za počinjenje prekršaja, koji je bio privremeno oduzet od okrivljenika, vlasništvo DD, a koji je pobijanom presudom vraćen vlasniku vozila, nisu u tom dijelu utvrđivane odlučne činjenice, niti su dani razlozi odlučni za takvu odluku.

11. Slijedom iznijetog ovaj Sud prihvatio je osnovanom žalbu tužitelja. Prvostupanjski će sud u ponovnom postupku u dijelu koji se odnosi na vraćanje privremeno oduzetog vozila provesti postupak, u kojem će saslušati vlasnika vozila u smislu odredbe članka 76.a stavak 4. Prekršajnog zakona, te će ponovnom ocjenom provedenih dokaza, imajući u vidu navode žalbe ovlaštenog tužitelja, donijeti posebno rješenje u odnosu na predmet kojim je počinjen prekršaj, koje će obrazložiti valjanim razlozima.

12. Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 11. veljače 2026. godine.

Zapisničarka

Predsjednica vijeća

Mirna Prišlin, v. r.

Karmen Novak-Hrgović, v. r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika, ovlaštenog tužitelja, DD

Suglasnost ovog otpravka s izvornikom ovjerava

Upraviteljica zajedničke sudske pisarnice:

AD