Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Meliti Šimić, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Bernarde Pešut u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika EURO SAMM d.o.o. za prijevoz i usluge i 2.okrivljenika IS, radi djela prekršaja iz članka 38a.st.1. i 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (NN br. 75/13, 36/15, 46/17, 152/22), u povodu prigovora protiv Prekršajnog naloga Postaje prometne policije Rijeka, klasa 211-07724-3/13938 od 23.10.2024.,nakon glavne rasprave održane i zaključene 10.veljače 2026. u prisutnosti 2.okrivljenika i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, temeljem čl. 182. Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ-a), 11.veljače 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvo okrivljenik EURO SAMM d.o.o. za prijevoz i usluge, OIB: 80760018505, sa sjedištem u [adresa] ,prekršajno nekažnjavan– pravna osoba, i
Drugo okrivljenik MS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1978. godine u mjestu [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske,prekršajno kažnjavan – odgovorna osoba u pravnoj osobi;
oslobađaju se od optužbe
da su dana 20.10.2024. godine u 10:45 sati u mjestu A6, NP Kikovica, općina Jelenje, dopustili i/ili naredili da u javnom prometu sudjeluje vozač ĐS, OIB [osobni identifikacijski broj], koji je dana 20.10.2024 godine u 10,45 sati upravljao skupom vozila N3 kategorije i to vučno vozilo marke "Scania", registarskih oznaka [registarska oznaka] i priključno vozilo marke "Schwarzmuller" registarskih oznaka [registarska oznaka], čije je namjena prijevoz opasnih tvari (vozila ADR) i kretao se kolnikom autoceste A6 iz smjera Vrata u smjeru Soboli. lzvršenim nadzorom digitalnog tahografa kao i digitalne kartice vozača za dan 20.10.2024. godine utvrđeno je da u digitalnom tahografu kao i na digitaIno| kartici vozača nema zapisa o radnim aktivnostima, odmorima i radnim aktivnostima iako je vozač upravljao vozilom i koristio vozilo te koristio manipulacijski uređaj koji blokira davanje impulsa u digitalni tahograf i bilježi radne aktivnosti vozača i vozila,
pa da su time počinili prekršaj iz članka 38A.st.1.i 2. Zakona o radnom vremenu,obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu
II Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda
Obrazloženje
1.MUP, PU Primorsko Goranska , Postaja prometne policije Rijeka, dostavila je ovomSudu 11.studenog 2024. Prekršajni nalog klasa 211-07/24-3/13938 s prigovorom 1. okrivljenika EURO SAMM d.o.o. za prijevoz i usluge i 2.okrivljenika IS, radi djela prekršaja iz članka 38a.st.1. i 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Prekršajni nalog dostavljen sudu u povodu pravodobnog, dopuštenog i potpunog prigovora smatra se optužnim prijedlogom (članak čl. 238. st. 8. toč. 4. PZ-a).
3. Na glavnoj raspravi održanoj 10.veljače 2026. obranu je iznio 2.okrivljeni MS koji je naveo da ustraje kod navoda iz prigovora koji smatra svojom pisanom obranom te je Sud u nastavku pročitao pisanu obranu u kojoj okrivljenici navode da se radilo o samovoljnom propustu vozača na koji oni da nemaju utjecaja.
3.1.U nastavku dokaznog postupka Sud je izvršio uvid i pročitao materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu izvješće o počinjenom prekršaju.
Sud je izvršio uvid i u izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenike od 10. veljače 2026.
3.2.Obrana okrivljenika je bespredmetna obzirom iz činjeničnog opisa djela prekršaja u prekršajnom nalogu ne proizlazi zakonsko obilježje prekršaja iz čl. 38.a st.1.toč.2 i st. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu. Naime, za počinjenje prekršaja iz čl.38.a st.1. toč.2. nužna je povreda posebnog provedbenog propisa odnosno konkretno Uredbe Vijeća (EZ) br. 561/2006 ili čl.8.st.2. AETR-a (Europski sporazum o radu posade na vozilima koja obavljaju međunarodni cestovni prijevoz, sklopljen u Ženevi 1. srpnja 1970.), pa se stoga u konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi te se prekršajna odgovornost okrivljene pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi veže uz povredu blanketne norme (propisa), a koja blanketna norma dopunjuje biće prekršajnog djela koji se okrivljenicima stavlja na teret odnosno utvrđeni se propust na strani okrivljenika može utvrđivati samo na temelju posebnog blanketnog propisa odnosno Uredbe Vijeća (EZ) broj 561/2006.
3.3.Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj. Takav stav zauzeo je i Visoki prekršajni sud u odluci Ppž-10079/2024 od 4.ožujka 2025.
4. Sud je vezan objektivnim identitetom optužbe i nije ovlašten intervenirati u odnosu na konstitutivna obilježja optužbe. Stoga, kako u konkretnom slučaju iz samog činjeničnog opisa podnesene optužbe nedvojbeno proizlazi da navedena optužba predstavlja radnju koja nije prekršaj odlučeno je kao u izreci presude.
5. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe ne snosi troškove postupka već isti padaju na teret proračunskih sredstava suda u skladu sa odredbom čl. 140.st. 2. Prekršajnog Zakona.
Rijeka, 11.veljače 2026.
Viša sudska savjetnica
Sudac
Bernarda Pešut, v.r.
Melita Šimić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv prvostupanjske presude pravo na žalbu imaju stranke u postupku, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i Viši sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljenicima
2/ Tužitelju
3/ Pismohrana, ovdje
