REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13083/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Kristini Koščec Kušić, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Grčić, u prekršajnom postupku okrivljenika LA, zbog prekršaja iz čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23, 61/25), u povodu optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, klasa: 550-06/25-06/693, ur.broj: 524-10-02/2-25-6 od 26. rujna 2025., na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 11. veljače 2026. godine,
p r e s u d i o j e
I Okrivljenik: LA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1998., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], po struci ekonomista, (SSS), kao predstavnik Obiteljskog doma,
oslobađa se optužbe
što je dana 3. rujna 2025. godine, tijekom provođenja redovnog inspekcijskog nadzora, utvrđeno da Obiteljski dom predstavnika Pere Maslaća na adresi [adresa] pruža socijalne usluge smještaja za 21 korisnika, starije i teško bolesne odrasle osobe, iako je Rešenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom, KLASA:Ul/l-550-01/18-014/5, URBROJ: 251-17-14/3-18-16 od 18. srpnja 2018. god., utvrđeno da LA, rođ. **.**.1998.g., iz [adresa], ispunjava minimalne uvjete za pružanje socijalnih usluga kao profesionalne djelatnosti usluge smještaja starijim osobama u obiteljskom domu za 20 starijih osoba, MB: [matični broj], čime je utvrđeno da je predstavnik obiteljskog doma LA na adresi u objektu [adresa], pružao socijalne usluge smještaja većem broju korisnika od propisanih 20 korisnika kapaciteta sukladno Rješenju Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom, KLASA: UP/1-550-01/18-014/5, URBROJ: 251-17-14/3-18-16 od 18. srpnja 2018. god., te od dana 18.08.2025.g. na smještaj primio, HA (koja je primljena na smještaj, iako je smještajni kapacitet pružatelja već bio popunjen), do dana provođenja redovnog inspekcijskog nadzora 3. rujna 2025.g., pružao u objektu na adresi [adresa]. socijalne usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem (20 korisnika) nadležnog tijela o ispunjavanju mjerila za pružanje i socijalnih usluga,
čime da bi kao predstavnik Obiteljskog doma počinio LA počinio prekršaj iz članka 126. st. 5. i čl. 165. st. 1 . Zakona o socijalnoj skrbi , a koji je kažnjiv po članku 306. st. 4. toč. 4. istog Zakona,
II Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor, podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci ove presude.
2. Ispitujući optužni prijedlog utvrđeno je da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret, a na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga, po propisu nije prekršaj.
3. Naime, podnijetim optužnim prijedlogom okrivljeniku se stavlja na teret, da je, kao predstavnik Obiteljskog doma, na način kako je to opisano u izreci, počinio prekršaj iz čl. 126. st. 5. i čl. 165. st. 1. kažnjiv po čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi.
4. Međutim, činjenični opis djela koje se okrivljeniku stavlja na teret, a na način kako je to opisano u izreci, ne može se podvesti pod zakonsko obilježje prekršaja iz će čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi, koja propisuje da će se kazniti za prekršaj fizička osoba koja pruža socijalne usluge kao obrtnik ako pruža usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 126. stavka 5. i članka 165. stavka 1. ovoga Zakona, donesenim sukladno pravilniku iz članka 163. stavka 4. ovoga Zakona, kojim se propisuju mjerila za pružanje socijalnih usluga. Slijedom navedenog za počinjeni prekršaj može se kazniti fizička osoba koja pruža socijalne usluge kao obrtnik, te sukladno navedenom okrivljenik kao predstavnik Obiteljskog doma nema svojstvo počinitelja terećenog prekršaja. Pri tom je vidljivo i kako u podnijetom optužnom prijedlogu u činjeničnom opisu djela koje se okrivljeniku stavlja na teret nije naveden niti blanketni propis odnosno provedbeni propis u kojem su propisana pravila koja se odnose na pružanje usluga smještaja određenom broju korisnika, donesenim sukladno čl. 163. st. 4. ovoga Zakona, kojim se propisuju mjerila za pružanje socijalnih usluga.
5. Slijedom navedenog, u postupanju okrivljenika, na način kako je to činjenično opisano u izreci optužnog prijedloga, nisu se ostvarila obilježja prekršaja iz čl. 126. st. 5. i čl. 165. st. 1. kažnjiv po čl. 306. st. 4. toč. 4. Zakona o socijalnoj skrbi, radi čega je, na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, trebalo donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.
6. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, prema kojoj troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu, 11. veljače 2026. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Grčić
Kristina Koščec Kušić
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okr. Pero Maslać, [adresa],
2. Tužitelju: Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za upravni i inspekcijski nadzor u socijalnoj skrbi, Služba za inspekcijski nadzor,
3. U spis.
