Republika Hrvatska
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Bujama-Buie
Buje, Istarska 1
Posl.br. Pp-1757/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Jelene Blažanović, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Pribetić d.o.o. iz Poreča i njene odgovorne osobe ŽU iz [adresa], oboje zastupani po Pozderac Alanu, odvjetniku iz Zagreba, po podnijetom optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, zapošljavanja i upućivanja, zbog prekršaja iz čl.247. st.2.al.1. i st.5. Zakona o strancima, čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstveno osiguranju, temeljem odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, na održanoj glavnoj raspravi bez nazočnosti okrivljenika i njihova branitelja, dana 10. veljače 2026. g.
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI:
1. PRIBETIĆ 1 d.o.o., OIB: 97471516508, sa sjedištem u [adresa], pravna osoba, djelatnost: ugostiteljstvo i trgovina, osoba ovlaštena za zastupanje MU, direktor, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. MU, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1980. godine, od oca Ž, sa prebivalištem u [adresa], hrvatski državljanin, odgovorna osoba u pravnoj osobi, po zanimanju inženjer prometa, zaposlen u vlastitoj firmi, trenutno bez primanja, u izvanbračnoj zajednici, otac dvoje maloljetne djece, prekršajno kažnjavan,
krivi su
I. što su u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu-slastičarnici, naziva Cremalat u Novigradu, Veliki Trg 12, koristili rad državljanki treće zemlje, bez izdane dozvole za boravak u Republici Hrvatskoj i to:
• UU, državljanke Republike Srbije, na poslovima posluživanja pića i sladoleda, koje poslove je u propisanom radnom vremenu započela raditi 17. lipnja 2025. god. do 04. srpnja 2025. g. kada je radila na poslovima naplate sladoleda i pića,
• RU, državljanke Republike Srbije, na poslovima posluživanja pića i sladoleda, koje poslove je u propisanom radnom vremenu započela raditi 17. lipnja 2025. god. do 04. srpnja 2025. g. kada je radila na poslovima naplate sladoleda i pića,
dakle, koristili rad stranih državljanki koje nemaju dozvolu za boravak u Republici Hrvatskoj,
čime su počinili prekršaj iz čl.88.st.1.al.1. Zakona o strancima, zbog čega se temeljem odredbe čl.247.st.2.al.1.toč.1 i st.5. cit. zakona, a u svezi čl.37. Prekršajnog zakona,
za svaku državljanku treće zemlje
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
od
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
što za dvije državljanke treće zemlje
iznosi
2.080,00 (dvije tisuće osamdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
od 800,00 (osamsto) eura,
što za dvije državljanke treće zemlje
iznosi
1.600,00 (tisuću šesto) eura,
II. radnice UU, RU, koje su obavljale poslove u toč.I. od 17. lipnja 2025. g., te JU, koja je obavljala poslove posluživanja pića i sladoleda od 03. lipnja 2025. g., a koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, nisu podatak o početku osiguranja prijavili nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, najranije 8 dana prije početka rada, tj. 09. lipnja 2025. za UU i RU, te dana 26. svibnja 2025. g. za TU,
čime su počinili prekršaj iz čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju zbog čega se temeljem odredbečl.172.st.2.toč.5. i st.3. citiranog zakona u svezi čl.37. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od
400,00 (četiristo) eura,
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od
100,00 (sto) eura,
III. radnice UU, RU i JU, koje su obavljale poslove u toč.I. nisu prijavili u propisanom roku Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje po sjedištu poslodavca u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe tj. do 25. lipnja 2025. za UU, RU, te do 11. lipnja 2025 za JU,
čime su počinili prekršaj iz čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega se temeljem odredbe čl.150.st.1. i 3. citiranog zakona, a u svezi čl.37.st.2. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna
u iznosu od
600,00 (šesto) eura.
Sveukupno se temeljem čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona
pravnoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna od
3.520,00 (tri tisuće petsto dvadeset) eura,
odgovornoj osobi
izriče
ublažena novčana kazna od
2.300,00 (dvije tisuće tristo) eura.
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 6 (šest) mjeseci po pravomoćnosti ove presude.
Upozoravaju se okrivljenici da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako dobrovoljno plate dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u gore navedenom roku (čl.152. Prekršajnog zakona).
Svakim daljnjim načinom naplate, novčana kazna naplatiti će se u punom iznosu.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 6 (šest) mjeseci po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka ne plate u cijelosti ili djelomično u određenom roku, naplatiti će se prisilno.
Svaki okrivljenik je dužan izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama
Obrazloženje
1. Protiv okrivljenika ovome sudu dostavljen je optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/25-01/220, Ur.broj: 443-02-02-11/25-11 od 12. kolovoza 2025. godine, zbog prekršaja naznačenih u izreci ove presude.
2. Na održanoj glavnoj raspravi pred ovim sudom u svojstvu predstavnika pravne osobe te kao odgovorna osoba ispitan je MU, koji je naveo da se smatra krivim za djela prekršaja, da je točno kako je navedene radnice angažirao poslovima konobara u ugostiteljskom objektu u Novigradu koja posluje u okviru pravne osobe Pribetić 1, koju on zastupa. Da je početkom mjeseca lipnja 2025. god. podnio zahtjev za izdavanje radnih dozvola, računajući, kako je to bilo uobičajeno, na kraći rok izdavanja koji je bio oko 10 do 15 dana, no da su dozvole izdane krajem mjeseca kolovoza iste godine, a kako se radilo o turističkoj sezoni, da je imao veliku potrebu za radnicima kako bi objekt uopće mogao poslovati. Stoga, da te radnice pravovremeno nisu prijavljene na mirovinsko i zdravstveno osiguranje, jer ih bez radne dozvole nije mogao ni prijaviti. Napomenuo je kako je prema nalogu Državnog inspektorata platio određeni iznos u državni proračun (17.000,00 eura), pa da je to plaćanje osim drugih problema u poslovanju, dovelo u nezavisnu financijsku situaciju te je bio primoran zatvoriti taj objekt, kao i samu proizvodnju, dok je tvrtka dugo vremena poslovala. Također je naveo da trenutno tvrtka nema prihoda i on sam da je također bez prihoda, te da je otac dvoje malodobne djece, a zaposlena je samo supruga u obitelji. Predložio je da se sve okolnosti pri odlučivanju uzmu u obzir, kao i to da mu se omogući obzirom na navedenu situaciju duži rok plaćanja izrečenih kazni.
3. U postupku je sud pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 05. srpnja 2025., rješenja Državnog inspektorata od 15. srpnja 2025. i 05. srpnja 2025., izvode iz prekršajne evidencije.
4. Nakon provedenog postupka, analizirajući sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi utvrđenim da su se u postupanju okrivljenika stekla obilježja prekršaja iz propisa opisanih u izreci ove presude.
5. U postupku nije sporno da u vrijeme koje se optužnim prijedlogom označava kao vrijeme počinjenja djela, navedene strane državljanke nisu imale dozvolu za boravak, niti su bili prijavljene u zakonom propisanim rokovima nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, budući su to okrivljenici sami priznali u svojoj obrani, a koja je sukladna provedenim dokazima.
6. Razlozi i okolnosti na koje su se okrivljenici pozvali u svojoj obranu subjektivne su prirode i kao takvi ih ne mogu ispričati, budući su oni kao poslodavci, prema svojim osobnim svojstvima mogli i morali znati da opisanim postupanjem čine djela koja propisima nisu dopuštena ali su unatoč tome na njihovo počinjenje pristali.
7. Stoga su okrivljenici svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja iz navedenih propisa, odnosno da su koristili rad državljana treće zemlje bez izdane dozvole za boravak u RH, zbog čega su proglašeni krivima i odgovornima, budući da odredba čl.247.st.2.al.1.toč.1 i st.5. Zakona o strancima, propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kaznit će se poslodavac - pravna osoba koja je s državljaninom treće zemlje zasnovala radni odnos ili se koristi njegovim radom ako državljanin treće zemlje nema dozvolu boravka iz članka 91. stavka 2. ovoga Zakona odnosno započne s radom suprotno stavku 5. toga članka (članak 88. stavak 1. podstavak 1.), a novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 6.000,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
8. Odredba čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju popisuje da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
9. Odredba čl.150.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
10. Slijedom tako provedenog postupka i utvrđenog činjeničnog stanja okrivljenici su proglašeni krivima i odgovornima.
11. Pri odmjeravanju kazni za počinjene prekršaje sud je u obzir uzeo da njima nisu proizvedene trajne posljedice koje bi bile neotklonjive prirode, da nije došlo do ugrožavanja zaštićenog dobra u većem obimu, budući su navedene radnice označene prilike radili samo kraći period, kao i dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika za ovakva i slična djela.
12. Stoga su primjenom odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, cijeneći sve utvrđene okolnosti, za opisane prekršaje, okrivljenicima izrečene novčane kazne ispod najnižih propisanih kazni za opisana djela prekršaja, držeći da se obzirom na navedene okolnosti i ovako ublaženim kaznama može postići svrha kažnjavanja, da okrivljenici ubuduće ne čine ovakva prekršajna djela, uzimajući u obzir njegove poslovne i obiteljske prilike.
13. Odredba čl.37.st.2. Prekršajnog zakona propisuje da sud može ublažiti kaznu ako je za prekršaj propisan minimum iznad 1.327,23 eura ili u točno određenom iznosu novčane kazne iznad 5.309,91 eura, kazna se može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog ovim Zakonom, za odgovarajuću vrstu okrivljenika (članak 33. ovoga Zakona).
14. Odredba čl.33.st.1. Prekršajnog zakona propisuje da za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti propisana ni izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 260,00 eura, stoga su okrivljenoj pravnoj osobi, a primjenjujući gore citirane zakonske odredbe za prekršajna djela iz toč.I. i III. izrečene novčane kazne u minimalnim iznosima od 1.040,00 eura, što je četverostruki iznos općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu. Slijedom iznesenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
15. Troškovi prekršajnog postupka izrečeni su u paušalnom iznosu razmjerno duljini i složenosti trajanja postupka.
U Bujama, dana 10. veljače 2026. godine.
Zapisničarka
Jelena Blažanović, v.r.
Sutkinja
Sanja Božić Turina, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Svaki okrivljenik ili njegov branitelj, zakonski zastupnik, stranke, podnositelj optužnog prijedloga i oštećenik (čl.192. Prekršajnog zakona) imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po primitku otpravka ove presude, pa se žalba podnosi u dva istovjetna primjerka pismeno i predaje se osobno ili putem pošte Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Bujama, za Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
O TOME OBAVIJEST:
1. Okrivljenicima i branitelju,
2. Tužitelju,
3. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti,
4. Spis, ovdje.
