Poslovni broj: Us I-1277/2024-12
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice ĆO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenica Slađana Čanković, odvjetnica u Zagrebu, Preradovićeva 18/1, OIB: , protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, OIB: 95131524528, radi statusa člana obitelji civilne osobe poginule u Domovinskom ratu i prava na obiteljsku invalidninu, nakon usmene i javne rasprave, 10. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, KLASA: UP/II 562-05/24-01/4, URBROJ: 522-4/1-1-2- 24-2 od 11. siječnja 2024.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 562-05/24-01/4, URBROJ: 522-4/1-1-2-24-2 od 11. siječnja 2024. odbijena je žalba izjavljena protiv rješenja Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Grada Zagreba, KLASA: UP/I-562-02/22-007/14, URBROJ: 251-09-51-2/001-23-20 od 7. prosinca 2023. kojim je odbijen zahtjev tužiteljice za priznavanje statusa člana obitelji civilne osobe poginule u Domovinskom ratu i prava na obiteljsku invalidninu po djetetu UO zbog neispunjenja zakonom propisnih uvjeta, jer postoji zapreka iz članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata.
2. Tužiteljica pobija zakonitost osporavanog rješenja i ističe da mišljenje Povjerenstva nikada nije tužiteljici dano na uvid, a čime je zanemaren članak 11. Zakona o općem upravnom postupku, odbacuje mogućnost da bi itko od njene obitelji na bilo koji način sudjelovao u oružanoj agresiji na Republiku Hrvatsku, te navodi da je pokrenula parnični postupak naknade štete, jer postoji odgovornost Republike Hrvatske za smrtno stradavanje njenog sina UO.
3. Predlaže sudu poništiti osporavano drugostupanjsko rješenje i predmet vratiti tuženiku na ponovno odlučivanje.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu opisuje provedeni postupak i navodi primijenjene zakonske odredbe, te se poziva na mišljenje Povjerenstva za utvrđivanje zapreke iz članka 5. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata, Ministarstva hrvatskih branitelja od 10. studenoga 2023.
5. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.
6. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Sud je održao usmenu i javnu raspravu na dva ročišta, oba u prisutnosti opunomoćenice tužiteljice i opunomoćenice tuženika a čime je strankama omogućeno da se očituju o svim spornim činjenicama i pravnim pitanjima sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24).
8. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu.
9. Prema podacima spisa predmeta, osporavanim rješenjem tuženika od 11. siječnja 2024. odbijena je žalba tužiteljice, s obrazloženjem da je Povjerenstvo za utvrđivanje zapreke iz članka 5. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata dalo mišljenje da u pogledu tužiteljice i njezinog unuka postoji zapreka iz članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata (Narodne novine, broj: 84/21), te da navedeno mišljenje predstavlja propisani dokaz iz članka 20., 21. i 22. Pravilnika o načinu ostvarivanja statusa i prava civilnih stradalnika iz Domovinskog rata (Narodne novine, broj: 118/21).
10. Odredbom članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata propisano je da statuse i prava utvrđena ovim Zakonom ne mogu ostvariti pripadnici, pomagači ili suradnici neprijateljskih vojnih i paravojnih postrojbi koji su sudjelovali u oružanoj agresiji na Republiku Hrvatsku i svi koji su na bilo koji drugi način pomagali neprijatelju, kao ni članovi njihovih obitelji temeljem njihova stradavanja.
11. Odredbom članka 21. Pravilnika o načinu ostvarivanja statusa i prava civilnih stradalnika iz Domovinskog rata propisano je da će povjerenstvo iz članka 5. stavka 1. ovoga Pravilnika od nadležnih tijela pribaviti podatke o podnositelju zahtjeva i civilnoj osobi poginuloj, umrloj ili nestaloj u Domovinskom ratu temeljem koje podnositelj zahtjeva izvodi svoj status, u svrhu utvrđivanja zapreke iz članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona.
12. Odredbom članka 22. stavka 1. navedenog Pravilnika propisano je da će po pribavljanju dokaza iz članka 24. i 25. ovoga Pravilnika, prvostupanjsko tijelo cjelokupan spis predmeta dostaviti Ministarstvu radi utvrđivanja zapreke iz članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona.
Stavkom 2. navedenog članka Pravilnika propisano je da će nakon utvrđivanja postoji li zapreka iz članka 5. stavka 1. točke 1. Zakona, Ministarstvo predmet vratiti prvostupanjskom tijelu na daljnji postupak.
13. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužiteljice.
14. Naime u upravnom sporu, sud je izvršio uvid u predmet Vojno sigurnosno- obavještajne agencije od 11. srpnja 2023., a koja bilješka suda je na raspravi dana na uvid opunomoćenici tužiteljice i u kojem predmetu je navedeno da ista raspolaže podacima iz dostupnih evidencija o pripadnicima vojske tzv. Republike srpske krajine da je njihov uži član obitelji, suprug i otac FO, sin Ć, rođen **.**.1951. bio pripadnik tzv. Vojske Republike srpske krajine i stoga je tijekom Domovinskog rata bio sudionik velikosrpske agresije na Republiku Hrvatsku 15. Slijedom iznesenog, u konkretnom slučaju bilo je osnove da Povjerenstvo utvrdi postojanje zapreke iz članka 5. Zakona o civilnim stradalnicima iz Domovinskog rata u pogledu tužiteljice i njezinog unuka.
16. Stoga je sud na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.
U Zagrebu 10. veljače 2026.
Sutkinja:
Tamara Bogdanović, univ.spec.iur.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Odvjetnica Slađana Čanković, e-kom
2. Ministarstvo hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, [adresa] Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1
3. U spis
