Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-1209/2026
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe KVANTUM d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe UM, zbog prekršaja iz članka 127. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu („Narodne novine“ broj: 115/18., 117/21. i 67/23.), rješavajući o prigovoru okrivljene pravne osobe KVANTUM d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe UM, podnesenom po branitelju Alanu Balatincu, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Balatinec i Nikolić d.o.o., u Zagrebu, protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora u području gospodarenja otpadom, Klasa: UP/I-351-01/24-04/27, Urbroj: 443-01-15-03-25-7 od 29. prosinca 2025., na sjednici vijeća održanoj 10. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljene pravne osobe KVANTUM d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe UM, te se preinačuje pobijani prekršajni nalog u odluci o prekršajno pravnoj sankciji tako da se za prekršaj, činjenično opisan u izreci, na temelju istog pravnog propisa, okrivljenoj pravnoj osobi KVANTUM d.o.o. izriče novčana kazna u iznosu od 5.000,00 (pettisuća) eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi UM u iznosu od 500,00 (petsto) eura, koje su dužnu platiti u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude, a ako okrivljenici u roku za plaćanje plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, smatrat će se da su novčane kazne u cijelosti plaćene.
II. Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljena pravna osoba KVANTUM d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ĆM obvezani su naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljena pravna osoba KVANTUM d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ĆM proglašeni su krivima zbog prekršaja iz članka 127. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu, činjenično opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga, za koji prekršaj je na temelju istog pravnog propisa okrivljenoj pravnoj osobi KVANTUM d.o.o. izrečena novčana kazna u iznosu od 9.954,21 eura (devettisućadevetstopedesetčetirieuraidvadesetjedancent), a okrivljenoj odgovornoj osobi UM u iznosu od 1.526,31 eura (tisućupetstodvadesetšesteuraitridesetjedancent).
2. Navedenim prekršajnim nalogom okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 (dvadeset) eura, svaki.
3. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljena pravna osoba KVANTUM d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ĆM su pravodobno podnijeli prigovor zbog odluke o prekršajno pravnim sankcijama, opisujući okolnosti počinjenja prekršaja, izražavajući žaljenje te ističući kako smatraju da su im, s obzirom na olakotne okolnosti, izrečene previsoke novčane kazne.
4. Prigovor je osnovan.
5. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nije našao da bi pobijanim prekršajnim nalogom bile počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, da bi na štetu okrivljenih bile povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava, niti da bi u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, a na koje povrede ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
6. Ispitujući dalje pobijani prekršajni nalog, u odnosu na odluku o prekršajno pravnim sankcijama, uz ocjenu navoda prigovora, ovaj Sud je ocijenio da u konkretnom predmetu postoje takve okolnosti na strani okrivljenika, koje u svojoj ukupnosti mogu utjecati na to da njihove kazne budu blaže te da su im za počinjeni prekršaj izrečene, s obzirom na okolnosti, previsoke kazne, a posebno imajući u vidu da su prekršaj priznali, pristupili su otklanjanju propusta te da iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske proizlazi da okrivljena pravna osoba KVANTUM d.o.o. nije osuđivana zbog istovrsnog prekršaja, a odgovorna osoba ĆM uopće nije osuđivana.
7. U vezi s tim valja istaknuti da je za navedeni prekršaj propisana novčana kazna u rasponu od 3980,00 do 15.920,00 eura za pravnu osobu i u rasponu od 390,00 do 2650,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi te kako su novčane kazne okrivljenicima izrečene u iznosima znatno višim od zakonskog minimuma propisanih kazni za počinjeni prekršaj, imajući u vidu da izdavatelj pobijanog prekršajnog naloga nije cijenio nikakve olakotne okolnosti na strani okrivljenih, te s obzirom na navode iz prigovora, ovaj sud smatra da postoji osnova za izricanje nižih kazni pa je okrivljenicima izrekao kazne u iznosima kao u izreci, i dalje iznad posebnog zakonskog minimuma za svakog od okrivljenika, smatrajući da će se ovako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja i utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone činjenja ovakvih ili sličnih prekršaja, odnosno da će se izrečenim novčanim kaznama postići kako opća, tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, dakle svrha specijalne i generalne prevencije.
8. Odredbom članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona je propisano da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ukoliko osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u danom roku. Stoga, ako okrivljenici, u roku određenom za plaćanje, plate dvije trećine novčanih kazni izrečenih ovom presudom, novčane kazne smatrat će se plaćenima u cijelosti.
9. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. c Prekršajnog zakona, koji propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena krivnja okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi tužitelja i okrivljenika ili samo o žalbi okrivljenika. Paušalna je svota, u skladu s člankom 138. stavku 3. i 5. Prekršajnog zakona određena u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“ broj: 18/13.), s obzirom na složenost i trajanje postupka.
10. Zbog izloženih razloga, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 10. veljače 2026.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Ivana Vorel Mikša, v. r.
Jasna Momirović, v. r.
Presuda se dostavlja Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, Središnjem uredu, Sektoru za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službi nadzora u području gospodarenja otpadom, u 6 (šest) otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
