REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-623/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, Zagreb, Kneza Branimira 4, o smještaju ĐĐ, državljanina Turske, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/l-216-01/26- 03/113, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb dostavila je 9. veljače 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/26-03/113, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac ĐĐ, državljanin Turske, rođen **.**.1996., nositelj putne isprave Turske br. U15329222 s rokom važenja do 3. lipnja 2035., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće moguće vrijeme, a najduže na jedan mjesec, počevši od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/l-216-04/26-01/550, URBROJ: 511-19-27-26-1 od 7. veljače 2026., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od dvije godine te prisilno udaljenje u državu njegova podrijetla Tursku, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

3.1. Naime, predmetni stranac je zatečen 7.2.2026. u 13:35 sati od strane policijskih službenika Policijske uprave zagrebačke, Mobilne jedinice granične policije Zagreb, na Glavnom kolodvoru u Zagrebu, Trg Ante Starčevića br. 1 te je radi provjere statusa ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj istoga dana u 14:10 sati doveden u službene prostorije Policijske uprave zagrebačke, I. policijske postaje Zagreb.

3.2. Izvršenim provjerama u Evidencijama informacijskog sustava Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske utvrđeno je kako je od strane vlasti Rumunjske INSPECTORATUL GENERAL PENTRU IMIGRAR broj spisa Numar decizie: 6634873, Data:19.11.2025, pod Schengen ID ROORI0154924154000001 raspisano upozorenje, a kao razlog mjere je navedeno državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području država članica - članci 24. i 25. Uredbe (EU) 2018/1861 s izrečenom zabranom ulaska do 28.2.2026.

3.3. Nadalje je utvrđeno kako je imenovani dana 7.2.2026. godine oko 3:00 sata ujutro na području mjesta Vid/Nova Sela pješice nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka na području država članica EGP.

4. Uvidom u zapisnik I. Policijske postaje Zagreb od 7. veljače 2026. utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za turski jezik, izjavio kako je nakon povratka iz Rumunjske tražio način da se vrati do Italije, gdje je do rujna 2025. imao azil, pa je s dva prijatelja 5.2.2026. avionom doletio u Sarajevo, prenoćio u apartmanu Đ, nakon čega 6.2.2026. odlazi taksijem prema južnoj granici s Hrvatskom, odakle pješače oko pola sata do mjesta gdje ih čeka drugo vozilo, kojim nakon pola sata vožnje dolaze u Metković, gdje se oko 5 ujutro ukrcavaju u autobus kojim dolaze u Zagreb i gdje se razilaze kako ne bi bili uočljivi. On zatim odlazi na Glavni kolodvor na vlak gdje ga zatiče policija.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da njegovo prethodno ponašanje ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla ostvariti blažim mjerama, jer je nezakonito ušao na područje EGP-a unatoč već izrečenoj zabrani ulaska i boravka na teritoriju država članica važećoj do 28.2.2026.

6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. te stavka 3. alineje 7. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske te je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. veljače 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb, Kneza Branimira 4, [adresa] Zagreb 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina ĐĐ) – e-mail-om

3. U spis