REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-622/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Petrinja, Petrinja, Ivana Mažuranića 5a, o smještaju KH, državljanina Alžira, u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Petrinja, KLASA: UP/l-216- 01/26-03/107, URBROJ: 511-10-12-26-2 od 5. veljače 2026 .

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Petrinja dostavila je 6. veljače 2026. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/26-03/107, URBROJ: 511-10-12-26-2 od 5. veljače 2026 . radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje Zakon).

2. Predmetnim rješenjem stranac KH, državljanin Alžira, rođen **.**.1978., bez osobnih dokumenata, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na vrijeme do tri mjeseca od dana donošenja rješenja.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave Sisačko-moslavačke, Policijske postaje Petrinja, KLASA: UP/l-216-04/26-01/525, URBROJ: 511-10-12-26-2 od 5. veljače 2026., utvrđeno da predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti EGP, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Alžir ili ako to nije moguće, u zemlju tranzita ili drugu treću zemlju.

4. Iz dostavljenog spisa predmeta proizlazi da je predmetni stranac ušao u RH/EGP dana 15.01.2023. godine. Uvidom u dostupne evidencije IS MUP RH utvrđeno je da je imao odobrenu dozvolu za boravak i rad od strane PU sisačko- moslavačke u vremenu od 30.08.2023. do 29.08.2024., a koja je ukinuta dana 19.04.2024. godine temeljem čl. 94. st.1. t. 2 Zakona i uručeno mu je rješenje o ukidanju dozvole za boravak i rad, KLASA: UP/l-216-02/23-09/149599, URBROJ: 511- 10-06-23-1 od 19.04.2024., prema kojem je bio dužan napustiti područje EGP-a u roku od 15 dana, računajući od dana izvršnosti rješenja.

4.1. Dakle, utvrđeno je da predmetni stranac od 19.04.2024. godine nezakonito boravi u [adresa], nije postupio po uručenom rješenju o povratku, nema prijavljeno boravište ni osiguran smještaj, odnosno bez odobrene dozvole za boravak i rad Republike Hrvatske.

5. Prije donošenja predmetnog rješenja strancu je omogućeno izjašnjavanje o svim činjenicama, okolnostima i pravnim pitanjima važnim za rješavanje ove upravne stvari te je na zapisnik KLASA: UP/l-216-04/26-01/525, URBROJ: 511-10-12-26-2 od 5. veljače 2026. iskazao da je došao u Zagreb 15.01.2023. na temelju vize koju je ishodovao na temelju dozvole za boravak i rad, koja mu je odobrena kako bi radio za poslodavca „GRADUR RAŠO“. Po dolasku u Hrvatsku, za tog poslodavca radio je do 30.06.2023. Nakon toga zaposlio se u firmi GRADNJA KATRAN u Petrinji, gdje je radio oko 6-7 mjeseci. Dobio je otkaz u toj firmi zato što je bio bolestan i onda je bio prisiljen naći novi posao. Našao je u Puli neku firmu kod koje je radio otprilike godinu i dva mjeseca i vlasnik te firme mu nije riješio papire i dozvolu boravka, a navodi da je bio jedini K u firmi. Iz Pule je otišao u Zagreb, gdje se zadržao kratko vrijeme kod prijatelja i nakon toga u otišao u Francusku, gdje se zadržao oko mjesec dana, nakon čega se ponovno vratio u 11. mjesecu prošle godine u Hrvatsku. Putovnicu je izgubio, odnosno ostavio u autobusu FLIX BUS kada je putovao iz Francuske, a od 11. mjeseca prošle godine boravio je u Petrinji kod prijatelja i ne želi se izjasniti na kojoj adresi je boravio. Što se tiče boravka u Republici Hrvatskoj navodi da u istoj nema rodbine. Nadalje navodi da nema novčanih sredstava te si ne može platiti smještaj nigdje u Republici Hrvatskoj. Isto tako navodi da mu je namjera raditi u RH te da se ne želi dragovoljno vratiti u Alžir. Navodi da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici, da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u Alžir u pogledu ugroze njegovog života zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti.

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da strani državljanin nema putne isprave ni financijska sredstva koje bi mogao položiti, nema prijavljenu adresu smještaja u Republici Hrvatskoj te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršavanje obaveze napuštanja EGP-a, jer po ukidanju dozvole za boravak i rad 19. travnja 2024. nije napustio Republiku Hrvatsku odnosno EGP u roku koji mu je određen rješenjem o povratku, nije regulirao svoj status u Republici Hrvatskoj te je izjavio da se ne želi dragovoljno vratiti u Alžir, a što ukazuje da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla osigurati blažim mjerama.

7. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. alineje 1., 2., 3., 6. i 9. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, izjavio je da neće izvršavati mjere za osiguranje povratka, nije izvršio rješenje o povratku te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

8. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno duže vrijeme radi organizacije vraćanja u matičnu državu - Alžir, državu tranzita ili drugu treću zemlju, a imajući u vidu da stranac nema isprave o identitetu.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. veljače 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Sisačko- moslavačka, Policijska postaja Petrinja, Ivana Mažuranića 5a, 44250 Petrinja 2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina KH) – e-mail-om

3. U spis