Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Meliti Šimić, kao sucu pojedincu, na prijedlog više sudske savjetnice Bernarde Pešut, u prekršajnom postupku protiv 1.okrivljenika PIRUN I PIJAT d.o.o. i 2. okrivljene MČ, zbog djela prekršaja iz članka 172.st.2.pods.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i prekršaja iz čl. 229.st.1.podst.3. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa 116-02/24-01/133 od 27.ožujka 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 5.veljače 2026. u prisutnosti 2.okrivljenika i odsutnosti tužitelja, 9.veljače 2026. objavio je temeljem članka 183. Prekršajnog zakona i
p r e s u d i o j e
1.okrivljenik PIRUN I PIJAT d.o.o. s sjedištem u [adresa], OIB:25085678218, prekršajno kažnjavana i
2.okrivljena MČ, rođ. **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno kažnjavana-odgovorna osoba u pravnoj osobi
I
k r i v i s u
što je
1.inspekcijskim nadzorom provedenim 1.ožujka 2024. u ugostiteljskom objektu-gostionica Igralište, Črno 4, Mavrinci, i 4.ožujka 2024. u službenim prostorijama Državnog inspektorata te uvidom u poslovnu i radno pravnu dokumentaciju utvrđeno da nisu podatak o početku osiguranja prijavili nadležnom HZMO-u za radnicu NČ prijavili najranije osam dana prije početka rada a najkasnije 12.12.2022. već su to učinili 14.12.2022. u 12,33 s datumom stjecanja svojstva osiguranika 12.12.2022. te za MČ nisu podatak o početku osiguranja prijavili nadležnom HZMO-u najranije osam dana prije početka rada a najkasnije 03.01.2023. već su to učinili 10.01.2023. u 10.25 s datumom stjecanja svojstva osiguranika 03.01.2023.,
čime su počinio prekršaj iz članka 112.st.1.i 2. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjiv po odredbi čl. 172.st.2.podst.5. i st.3. istog Zakona
2. što su okrivljeni u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu-gostionica Igralište, Črno 4, Mavrinci koristili neprijavljeni rad LČ na poslovima posluživanja pića i hrane koje poslove je započela 29.02.2024. u 12,00 sati koji poslovi s obzirom na narav i vrstu , te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, s obzirom da je imenovana navedene poslove radila osobno po uputama i pod nadzorom poslodavca a da joj nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu s danom početka rada 29.02.2024.,
čime su počinio prekršaj iz članka 14.st.3. Zakona o radu kažnjiv po odredbi čl. 229.st.1.podst.3. i st.2. istog Zakona
te se temeljem odredbe članka 172. st.2. podst.5. Zakona o mirovinskom osiguranju i odredbe članka 229.st.1.podst.3. Zakona o radu uz primjenu članka 37.PZ-a 1. okrivljeniku PIRUN I PIJAT d.o.o., pravnoj osobi
utvrđuje
za prekršaj pod 1
novčana kazna od 4.000,00 eur(slovima:četiri tisuće eura)
za prekršaj pod 2
novčana kazna od 400,00 eur(slovima:četiristo eura)
te se temeljem članka 39. stavak 1. točka. 2. Prekršajnog zakona okrivljenom 1. okrivljeniku PIRUN I PJAT d.o.o., pravnoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.400,00 eur (četiri tisuće četiristo eura)
te se temeljem odredbe članka 172. st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i odredbe članka 229.st.2. Zakona o radu uz primjenu članka 37.PZ-a 2.okrivljenoj MČ, odgovornoj osobi u pravnoj osobi
utvrđuje
za prekršaj pod 1
novčana kazna od 800,00 eur(slovima:osamsto eura)
za prekršaj pod 2
novčana kazna od 100,00 eur(slovima:sto eura)
te se temeljem članka 39. stavak 1. točka. 2. Prekršajnog zakona 2. okrivljeniku MČ, odgovornoj osobi u pravnoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 eur (devetsto eura)
Temeljem čl. 33. st. 11. PZ-a , 1. i 2. okrivljenik su izrečenu im novčanu kaznu dužni platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude prema uplatnicama u prilogu ove presude, a ukoliko okrivljenici ne plate izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično , novčana kazna naplatit će se od iste prisilno, putem tijela nadležnog za prisilnu naplatu.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako 1. i 2. okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 1. okrivljenik iznos od 2.933,33 eur a 2.oakrivljenik iznos od 600,00 eur u roku određenom ovom odlukom.
II Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 3. PZ-a, 1. i 2. okrivljeni su dužni nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR(trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude.
III
odbija se optužba
protiv 1.okrivljenika PIRUN I PIJAT d.o.o. i 2.okrivljene MČ, da bi inspekcijskim nadzorom provedenim 1.ožujka 2024. u ugostiteljskom objektu-gostionica Igralište, Črno 4, Mavrinci, i 4.ožujka 2024. u službenim prostorijama Državnog inspektorata te uvidom u poslovnu i radno pravnu dokumentaciju utvrđeno da su okrivljeni u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu-gostionica Igralište, Črno 4, Mavrinci koristili neprijavljeni rad LČ na poslovima posluživanja pića i hrane koje poslove je započela 29.02.2024. u 12,00 sati koji poslovi s obzirom na narav i vrstu , te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da okrivljeni podatak o početku rada nisu prijavili nadležnom tijelu HZMO-a najranije osam dana prije početka rada a najkasnije 29.02.2024. u 12,00 sati nego su to učinili 04.03.2024. u 15,43 s danom stjecanja statusa osiguranika 29.02.2024.
čime da su počinio prekršaj iz članka 112.st.1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa 116-02/24-01/133 od 27.ožujka 2024.dostavio je ovom Sudu 29.ožujka 2024. optužni prijedlog protiv 1.okrivljenika PIRUN i PIJAT d.o.o. i 2. okrivljene MČ, 172.st.2.pods.5. i st.3. Zakona o mirovinskom i prekršaja iz čl. 229.st.1.podst.3. i st.2. Zakona o radu.
2.Na glavnu raspravu zakazanu za 5.veljače 2026. pristupila je 2.okrivljena MČ, odgovorna osoba 1.okrivljenika, te u svojoj obrani navela da priznaje prekršaje koji im se stavljaju na teret optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, ali ističe da se radilo o propustu njihovog bivšeg knjigovodstva koje da nije na vrijeme prijavilo radnice kako je to navedeno u optužnom prijedlogu, ona da je kazne vezano za ovaj događaj platila u iznosu od 2.650,00 eura, moli sud da uzme u obzir navedeno prilikom donošenja odluke te činjenicu da je majka troje djece te da posluje u otežanim uvjetima obzirom na inflaciju.
2.1. U dokaznom dijelu postupka Sud je pročitao i izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 01. ožujka 2024., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 04. ožujka 2024., rješenje Državnog inspektorata od 04. ožujka 2024., obrasce prijava na HZMO (list spisa 19-21)
Sud je izvršio uvid i u izvadak iz prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenike.
3.Na temelju ovako provedenog postupka, priznanja 2.okrivljene, odgovorne osobe u pravnoj osobi i materijalne dokumentacije koja prileži spisu Sud nalazi utvrđenim djela prekršaja, kako je to činjenično i pravno pobliže opisano u točci I izreke ove presude.
4.Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne 1. i 2.okrivljenicima za počinjeni prekršaj Sud je cijenio okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što Sud na strani 1. i 2. okrivljenika olakotnim cijenio otežane uvjete poslovanja uslijed ekonomske krize i inflacije a otegotne okolnosti nije našao.
Slijedom toga temeljem citiranih odredbi Zakona u izreci ove presude, okrivljenicima je izrečena novčana kazna u iznosu kao u izreci ove presude, odnosno za svako prekršajno djelo ublažena novčana kazna te je sud ocijenio da će se ovako izrečenom kaznom postići svrha prekršajnog kažnjavanja u konkretnom slučaju.
Temeljem članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima je za svaki prekršaj utvrđena novčana kazna te im je izrečena ukupna novčana kazna u skladu sa zakonom.
5.Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
6.Odbija se na temelju čl. 161. st. 5. t. 2. Prekršajnog zakona optužba protiv okrivljene pravne osobe PIRUN I PIJAT d.o.o. i odgovorne osobe MČ radi prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju obzirom je tijekom inspekcijskog nadzora tužitelj Rješenjem klasa UP/I-116-02/24-01/133 od 4.ožujka 2024. naložio 1. okrivljeniku da HZMO-u za radnicu BČ podnese prijavu na obavezno mirovinsko osiguranje na puno rano vrijeme počevši od 29.02.2024. kao početak njezina rada za poslodavca te s u točci II nalaže poslodavcu da uplati iznos od 2.650,00 eur.
Obzirom je 2. okrivljena u spis dostavila dokaz da je 25.ožujka 2024. uplaćen iznos od 2.650,00 eur prvostupanjski sud smatra da bi u konkretnom slučaju vođenje prekršajnog postupka u odnosu na navedeno djelo prekršaja povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata bila povreda načela ne bis in idem u smislu čl. 4. Protokola 7 Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda jer je prvookrivljenik kao poslodavac zbog istih propusta već kažnjen u administrativnom postupku jer je u korist Državnog proračuna RH platio 2.650,00 eur, dakle u konkretnom slučaju bi se prekršajni postupak vodio u odnosu na iste činjenice zbog kojih je prvookrivljenik bio kažnjen u administrativnom postupku.
Slijedom navedenog odlučeno je kao u točci III izreke
7.Sud je 1. i 2. okrivljenike obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eur svaki a koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
Rijeka, 9.veljače 2026.
Viša sudska savjetnica
Sudac
Bernarda Pešut
Melita Šimić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv prvostupanjske presude pravo na žalbu imaju stranke u postupku, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i Viši sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljenicima
2/ Tužitelju
3/ Pismohrana, ovdje
