Poslovni broj: Pp-4126/2025
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Dalii Dilberović, uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika NA, nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/84, Urbroj: 211-01-03-04/24- 23-1 od 21. veljače 2023., radi prekršaja iz članka 56. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.), na temelju odredbe članka 244. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 9. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: VA, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na adresi [adresa], vlasnik obrta „ [obrt]“, sa sjedištem na adresi prebivališta,
oslobađa se od optužbe
I. radi prekršaja iz članka 56. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.), kojeg bi počinio time što bi dana 16. veljače 2023. u 11:28 sati, dozvolio prometovanje ulicom Pera Bakića bb u Dubrovniku, kamionom MAN, registarske oznake [registarska oznaka] (N3 – motorno vozilo za prijevoz tereta čija je najveća dopuštena masa veća od 12 tona), a bez pribavljenog odobrenja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste.
II. Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
Obrazloženje
1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci koji je nakon prigovora stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Okrivljenik u pisanoj obrani navodi da se dana 16. veljače 2023. vozilo registarskih oznaka [registarska oznaka] nalazilo u zoni zabrane prometa isključivo radi obavljanja dostave medicinskog kisika za potrebe Opće bolnice Dubrovnik. Smatra da nije odgovoran za počinjeni prekršaj jer je prema dogovoru i naravi posla, obavezu ishođenja dozvole za pristup bolnici preuzela Opća bolnica Dubrovnik kao krajnji korisnik usluge i naručitelj. Vozač je postupao u dobroj vjeri, smatrajući da je prethodno navedena institucija osigurala sve potrebne administrativne preduvjete za nesmetan pristup ustanovi. Naglašava da nije postojala nikakva namjera izbjegavanja propisa već je došlo do administrativnog propusta od strane naručitelja koji se obvezao regulirati dozvolu.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u spisu priložene fotografije, pretragu osoba Grada Dubrovnika (informacijski sustav Grada Dubrovnika) te izvadak iz obrtnog registar za okrivljenika.
4. Nakon provedenog postupka nalazi se da djelo na način na koji je opisano ne predstavlja prekršaj.
5. Okrivljeniku se stavlja na teret da je zgode navedene u izreci dozvolio prometovanje ulicom Pera Bakića bb u Dubrovniku, kamionom MAN, registarske oznake [registarska oznaka] (N3 – motorno vozilo za prijevoz tereta čija je najveća dopuštena masa veća od 12 tona), a bez pribavljenog odobrenja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, čime se istome stavlja na teret počinjenje prekršaja iz članka 23. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.) odnosno čime bi počinio prekršaj propisan navedenim općim aktom. Naime, prekršaj koji se okrivljeniku stavlja na teret nije propisan zakonom već isključivo navedenom Odlukom Gradskog vijeća, dakle, predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave. Navedena Odluka o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.) ukinuta je presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usoz-202/2023 od 28. listopada 2024. jer je ocijenjena nezakonitom. Prema članku 3. stavku 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) nitko ne može biti kažnjen za prekršaj koji nije bio propisan važećim propisom. Dok je stavkom 2. istog članka Prekršajnog zakona propisano da ako nakon počinjenja prekršaja propis prestane važiti, primjenjuje se blaži propis za počinitelja. Sud nalazi da ukidanje općeg akta kojim je prekršaj bio propisan predstavlja blaže pravno stanje jer ponašanje koje se okrivljeniku stavlja na teret više nije prekršajno sankcionirano ni jednim važećim propisom. Budući da je navedena Odluka Grada Dubrovnika ukinuta kao nezakonita ista ne može predstavljati valjanu pravnu osnovu za prekršajnu odgovornost pa se ponašanje koje je u njoj bilo propisano kao prekršaj ne može smatrati prekršajem. Slijedom navedenog, ne ulazeći u osnovanost njegove obrane, sud je utvrdio da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj zbog čega je okrivljenika trebalo osloboditi od optužbe sukladno odredbi članka 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona i odlučiti kao pod toč. I. izreke ove presude.
6. Izreka o troškovima postupka u skladu je s odredbom čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.
7. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 9. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Martina Rudan
Dalia Dilberović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku istog. Žalba se podnosi putem ovog Općinskog suda i ne podliježe taksama.
Dostaviti:
- okrivljeniku,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis.
