Poslovni broj: UsI-280/2026-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: mldb. ĐU, državljanke Kine, izvanraspravno dana 09. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA:UP/I-216- 01/26-03/100, URBROJ:511-19-36-26-1 od 04. veljače 2026. godine.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, KLASA:UP/I-216-01/26-03/100, URBROJ:511-19-36-26-1 od 04. veljače 2026. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu mldb. ĐU kći Đ i majke PU, rođene **.**.2015. u mjestu Guangxi, Republika Kina, gdje joj je i prijavljeno prebivalište, državljanke [adresa], nositelj važeće putne isprave Republike Kine serijskog broja EP2061710 s rokom važenja do 05. ožujka 2030. godine, u pratnji roditelja, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca računajući od dana donošenja rješenja.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 05.veljače 2026.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Kako se radi o mldb. strancu sud je zakazao raspravu za dan 09. veljače 2026. godine u 09,15 sati na koju je pozvao zz mldb. stranca, njezinu majku koji su prema predmetnom rješenju smješteni u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja. Donositelj rješenja je putem e-maila prije rasprave obavijestio sud da nije u mogućnosti pristupiti na zakazanu raspravu. Pozvana zz mldb. stranca, njezinu majku kojoj je poziv poslan putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj nije pristupila a Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj u vezi sa navedenim nije za ovaj spis dostavio obavijest, dok je u drugim spisima u kojima se ocjenjuje zakonitost rješenja o smještaju za drugih dvoje mldb. članova iste obitelji iz Kine, dostavio obavijest da oni neće pristupiti na raspravu. S obzirom na navedeno, kako nije bilo razloga za odgodu rasprava je održana bez stranaka.
4.Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica, donijela rješenje, KLASA:UP/I-216-04/26-01/516, URBROJ:511-19-36-26-1 od 04. veljače 2026. godine kojim se stranac, mldb. ĐU, protjeruje iz Republike Hrvatske, te joj se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od isteka zabrane ulaska i boravka u Europskom gospodarskom području izrečene rješenjem o protjerivanju Policijske postaje Slunj, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/307, URVROJ:511-05-11-26-1 od 26. siječnja 2026. godine, kojim je izrečena zabrana ulaska i boravka u EGP-u od 21. siječnja 2027. do 21. siječnja 2028. godine. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Republiku Kinu ili drugu treću zemlju.
5.Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Velika Gorica, od 03. veljače 2026. godine o uzimanju izjave od PU, majke mldb. ĐU, iz kojeg proizlazi da je ista dana 03. veljače 2026. godine u 16,30 sati zatečena po policijskim službenicima Mobilne jedinice granične policije – Zagreb u mjestu Prigorje Brdovečko, Zagrebačka 44, u taxi vozilu "Bolt", reg. oznake [registarska oznaka]; da je tom prigodom utvrđeno da se u vozilu prevozilo 5 stranih državljana Republike Kine – peteročlana obitelj, otac, majka i troje malodobne djece, čiji se podaci navode; da je utvrđeno da je predmetna zajedno sa svojim suprugom i troje djece, nakon što su s danom 27. siječnja 2026. godine readmisijom po drugi puta vraćeni u Bosnu i Hercegovinu na graničnom prijelazu Ličko Petrove selo-Izačić, ponovno nezakonito ušli u RH-u dana 03. veljače 2026. godine u ranim jutarnjim satima između 02,00 – 03,00 sata kada iz BiH u RH van graničnog prijelaza ulaze u RH kod mjesta Gornji Vaganac, Općina Plitvička jezera. Nakon navedenog da su javnim prijevozom-autobusom došli na Autobusni kolodvor u Zagrebu gdje naručuju taxi da iz odveze do granice sa Republikom Slovenijom, kada tijekom vožnje taxi vozilom bivaju zaustavljeni od strane policije; da im je krajnje odredište bila Italija. Ista je na zapisnik iskazala da je svjesna što je učinila i da je prekršila zakone RH-e.
6.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. ĐU je u pratnji majke, da je nezakonito ušla i boravila u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
7.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
8.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
10.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak; - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo; - je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku; - prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
11.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovana državljanka treće zemlje, mldb. ĐU, u pratnji majke, nezakonito ušla i boravila u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, pravilno, je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
12.Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u trajanju od najduže 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
13. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 09. veljače 2026.
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Trilj,
2. stranac mldb. ĐU, smještena u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
