Poslovni broj: Us I-302/2026-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje ŽJ, rođen **.**.1988., državljanin [adresa], izvanraspravno, 9. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Gruda, Klasa: UP/I-216-01/26-03/88, Urbroj: 511-03-09-26-2 od 2. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Gruda, Klasa: UP/I-216- 01/26-03/88, Urbroj: 511-03-09-26-2 od 2. veljače 2026. donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ŽJ, rođen **.**.1988. u mjestu [adresa], državljanin [adresa], bez isprava, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar Trilj (dalje: Centar) do okončanja predmetnog postupka, a najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 9. veljače 2026. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava dubrovačko- neretvanska, Postaje granične policije Gruda, dana 2. veljače 2026. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/26-01/489, Urbroj: 511-03-09-26-2 (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 2 (dvije) godine računajući od dana napuštanja EH/ [adresa] odnosno od dana prisilnog udaljenja. Iz navedenog je razvidno i da je imenovanom državljaninu treće zemlje izrečena zabrana Švicarske broj:
[broj bankovnog računa], čl. 24 i 25. Uredbe (EU) 2018/1861 kao i da ima uvjetnu osudu Općinskog suda u Vukovaru poradi počinjenja kaznenog djela iz članka 280. KZ-a RH. Nadalje, da je provedenim kriminalističkim istraživanjem utvrđeno da ima zabranu ulaska i boravka u [adresa]-u, država raspisa Švicarska.
3.1. U obrazloženju kontroliranog rješenja nadalje je navedeno da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima obzirom da imenovani nema putnu ispravu, putne dokumente ili putnu kartu, kao ni adresu smještaja na kojoj bi mogla boraviti. Nadalje, da je u postupku utvrđeno da imenovani nezakonito boravi u [adresa]/ [adresa], te da je utvrđeno postojanje okolnosti koje upućuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. Zakona o strancima te je istom u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen smještaj u Centar, te je rok od dva mjeseca procijenjen kao dovoljan da se organizira i obavi prisilno udaljenje i povratak imenovanog državljanina treće zemlje.
4. Spisu je priložen i zapisnik od 2. veljače 2026. o saslušanju imenovanog državljanina Egipta, koje je provedeno uz nazočnost prevoditelja za albanski jezik i koji zapisnik je bez primjedbi vlastoručno potpisao. Iz navedene izjave u bitnom proizlazi kako je svjestan da ga se tereti za nezakonit boravak u RH, navodi da je imao problema prije pola godine jer se služio tuđom ispravom, te da mu je određeno javljanje u policiji. Naveo je da su mu pomagali prijatelji, ali da više ne može boraviti u [adresa], pa je pozvao svog prijatelja Ž i sve mu rekao. On da je došao po njega u Zagreb i htio mu pomoći bez obzira na sve, a da mu je namjera bila nezakonito prijeći u Crnu Goru.
5. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
6. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
7. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
8. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
9. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, po ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 1., 2., 5. i 9. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako je imenovani državljanin [adresa], da nema isprave o identitetu niti putne isprave, da u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, da nezakonito boravi u [adresa], da je osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, te da ima zabranu ulaska i boravka u [adresa], država raspisa Švicarska.
10. Određeni rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
11. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 9. veljače 2026.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
- državljaninu treće zemlje ŽJ, rođenom **.**.1988. državljaninu Kosova, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, uz popratni dopis
- donositelju rješenja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava dubrovačko neretvanska, Postaja granične policije Gruda,
- U spis.
