REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-2554/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "PELAGIUS NOVIGRAD" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz članka 10.st.1. i 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Puli, nakon glavne i javne rasprave održane dana 05. veljače 2026. u nazočnosti drugookrivljenika, a u odsutnosti predstavnika prvookrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 09. veljače 2026. objavio je i p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.182.tč.3. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: "PELAGIUS NOVIGRAD" d.o.o. i turistička agencija sa sjedištem u [adresa], OIB: 38031114374, koga zastupa direktor ŽK, prekršajno kažnjavan odlukama Područnog carinskog ureda Rijeka broj 164/2024 od 08.10.2024. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 1.800,00 eura i broj 142/2025 od 20.10.2025. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 eura, presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp-356/2024 od 29.04.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 02.05.2024. zbog prekršaja iz čl.102.st.1.toč.34. Odluke o komunalnom redu novčanom kaznom u iznosu od 600,00 eura, broj Pp- 308/2024 od 18.03.2025. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.102.st.1.i 2. toč.34. Odluke o komunalnom redu novčanom kaznom u iznosu od 300,00 eura – kao pravna osoba
Drugookrivljenik: ŽK, zvan Ž, od oca Đ i majke L, rođen **.**.1980. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], ugostitelj, SSS, zaposlen u trgovačkom društvu "PELAGIUS NOVIGRAD" d.o.o. sa sjedištem u [adresa], u svojstvu direktora, sa mjesečnim prihodima od oko 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, drž. Republike Hrvatske, vlasnik stana, vlasnik osobnog vozila, prekršajno kažnjavan odlukama Područnog carinskog ureda Rijeka broj 164/2024 od 08.10.2024. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 300,00 eura i broj 142/2025 od 20.10.2025. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.192.st.1.toč.2. Općeg poreznog zakona novčanom kaznom u iznosu od 300,00 eura, presudama Općinskog suda u Pazinu broj Pp-356/2024 od 29.04.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 02.05.2024. zbog prekršaja iz čl.102.st.2.toč.34. Odluke o komunalnom redu novčanom kaznom u iznosu od 100,00 eura i broj Pp-308/2024 od 18.03.2025. koja je stekla pravomoćnost istoga dana zbog prekršaja iz čl.102.st.1.i 2. toč.34. Odluke o komunalnom redu novčanom kaznom u iznosu od 100,00 eura, ne vodi se drugi postupak protiv njega - kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da je inspekcijskim nadzorom obavljenom dana 23. srpnja 2025. utvrđeno da su u poslovnim prostorijama turističkog naselja "Stella Maris" pod nazivom "Prehrana Staff" u Umagu, Savudrijska bb, obavljali ugostiteljsku djelatnost, a da nisu prethodno ishodili pri nadležnom tijelu rješenje o ispunjavanju propisanih uvjeta,
pa da su time počinili prekršaj iz čl.5.st.1.podst.4. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN.61/11, 69/19) kažnjiv po čl.10.st.1. istog Zakona.
II. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.tč. 3. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u [adresa] je dana 13. listopada 2025. izdala prekršajni nalog klase: UP/I-334-01/25-02/551, ur.br. 443-02-02-16-25-7 protiv okrivljenika "PELAGIUS NOVIDRAG" d.o.o. kao pravne osobe i ĐK kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude.
2. Povodom pravodobno uloženog prigovora sud je temeljem čl.238.st.9. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/2022) stavio izvan snage prekršajni nalog, koji se u daljem postupku prihvaća kao optužni prijedlog.
3. Drugookrivljenik ŽK je između ostalog, izjavio da se bavi pokretnim ugostiteljstvom, da su s trgovačkim društvom "ISTRA D.M.C." sklopili ugovor poradi pružanja ugostiteljskih usluga članovima staffa manifestacije ATP koja se održavala u vremenu od 19.07.2025. do 26.07.2025. Navedeno trgovačko društvo osiguralo im je prostor u sklopu turističkog naselja "Stella Maris" gdje je sa svojim djelatnicima trebao pripremati ručak i večeru za staff manifestacije. Drugookrivljenik je izjavio da imaju rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju minimalno-tehničkih uvjeta za gospodarsko vozilo i za bistro-pizzeriju naziva "LAKO" sa sjedištem u [adresa]. Sukladno čl. 12. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti uz odobrenje jedinice lokalne samouprave oni mogu pružati usluge kod takvih manifestacija bez ishodovanja dodatnih rješenja. Drugookrivljenik je izjavio da je trgovačko društvo "ISTRA D.M.C." angažiralo trgovačko društvo "FUSIO" d.o.o. da prostor opremi uređajima i opremom radi pripremanja i usluživanja hrane, da se tijekom cijele godine u tom prostoru ništa ne događa, a neposredno prije manifestacije ATP angažiraju se djelatnici koji provjeravaju elektroinstalacije, plin i drugo. Drugookrivljenik je izjavio da su na ulazu u poslovni prostor gdje je pripremao obroke za staff ATP-a istaknuo naziv "prehrana staff", da su na ulazu bile dvije djevojke s uređajem za skeniranje koda te se na taj način vodila evidencija o tome tko se koristi njihovim u slugama. Također je dodao da nije izdavao nikakve račune obzirom da je imao ugovor s organizatorom manifestacije koji je trebao izvršiti uplatu ugovorenog iznosa za pružene usluge.
4. Tijekom postupka izvršen je uvid u povijesni izvadak na stranicama 5-7 spisa, uvid u ugovor na stranicama 9-12 spisa, uvid u tlocrt na stranici 13 spisa, uvid u rješenje na stranicama 15-16 spisa, uvid u odobrenje na stranici 17 spisa, uvid u rješenje na stranicama 18-19 spisa, uvid u stranice 21-23 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 31-33 spisa, izvršen je uvid u stranicu 34 spisa, uvid u ugovor na stranicama 35-38 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 40-42 spisa, pročitan je zapisnik na stranicama 43-44 spisa, izvršen je uvid u stranice 45-53 spisa i uvid u potvrde na stranicama 54-57 spisa.
5. Nakon ovako provedenog postupka ocjenjujući obranu okrivljenika, te provedene dokaze, cijeneći svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, te tako utvrđene činjenice dovodeći u međusobnu vezu, sud nalazi da djelo za koje se okrivljenici terete kako je činjenično opisano, nije prekršaj.
6. Odredbom čl.5.st.1.podst.2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti određeno je da se u smislu ovoga zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti, između ostalog, smatra i kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.
7. Odredbom čl.10.st.1. citiranog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz čl.5.st.1.podst.1., 2.i 5. ovoga Zakona pravna osoba koja obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti ili obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
8. Nesporno je da su okrivljenici obavljali ugostiteljsku djelatnost pripreme jela (ručka i večere) za osoblje koje je tada radilo na ATP turniru temeljem ugovora kojeg je prvookrivljena pravna osoba sklopila s trgovačkim društvom "ISTRA D.M.C." d.o.o. Ova nesporna činjenica utvrđena je uvidom u ugovor o uslugama od 15.07.2025.
9. Odredbom čl.15.st.1.Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da za obavljanje ugostiteljske djelatnosti u ugostiteljskim objektima moraju biti ispunjeni minimalni uvjeti za vrstu glede uređenja i opreme ugostiteljskih objekta, usluga, kao i drugi uvjeti propisani Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona (minimalni uvjeti).
10. Nesporno je da su okrivljenici ishodovali rješenje nadležnog tijela državne uprave o ispunjenju minimalnih uvjeta za vrstu glede uređenja i opreme što je utvrđeno uvidom u rješenje nadležnog tijela od 15. ožujka 2024., te rješenje nadležnog tijela od 18. travnja 2013.
11. Odredbom čl.12.st.1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti propisano je da ugostitelj može povremeno (za vrijeme trajanja manifestacija, sajmova, prigodnih priredbi i sl.) izvan svoga ugostiteljskog objekta pružati ugostiteljske usluge, sukladno već ishođenom rješenju nadležnog upravnog tijela odnosno Ministarstva, uz odobrenje jedinice lokalne samouprave.
12. Neprijeporno je da su okrivljenici pružali ugostiteljske usluge za vrijeme održavanja ATP turnira Plava Laguna Croatia open Umag na način da su pripremali dva obroka dnevno (ručak i večeru) u ugostiteljskom objektu "Laguna Stella Maris resort" za osoblje te manifestacije.
13. Uvidom u odobrenje od 15. srpnja 2025. utvrđeno je da je trgovačkom društvu "ISTRA D.M.C." d.o.o i trgovačkom društvu "PLAVA LAGUNA" d.d. odobreno organiziranje manifestacije ATP turnira Plava Laguna Croatia open Umag od 18.07. do 26.07.2025. na kojoj će se pružati ugostiteljske usluge pripremanja i usluživanja jela, pića i napitaka.
14. Stoga sud izvodi zaključak da nije dokazano da bi okrivljenici počinili prekršaj za koji se terete jer su ispunjavali sve zakonom propisane uvjete, poradi čega je odlučeno kao u izreci.
15. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi postupka iz čl.138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Pazinu, 09. veljače 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković
Oriana Mikuljan-Trifoni
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- spis
