Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
Poslovni broj: Us I-279/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Jakši Marušiću, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Rogošić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja određivanjem smještaja u prihvatni centar za strance u odnosu na maloljetnu TI, rođenu **.**.2012., državljanku Narodne Republike Kine, koju zastupa majka OI, nakon održane rasprave, 9. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje o smještaju u prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Velika Gorica, klasa: UP/I-216-01/26-03/99, ur.broj: 511-19-36-26-1 od 4. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Velika Gorica dostavila je 5. veljače 2026. ovom Sudu rješenje o smještaju u prihvatni centar za strance, klasa: UP/I-216-01/26-03/99, ur.broj: 511-19-36- 26-1 od 4. veljače 2026., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja sukladno članku 216. stavku 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22.,151/22., 40/25.).
2. Navedenim je rješenjem maloljetnoj TI, rođenoj **.**.2012., državljanki Narodne Republike Kine, određen smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Trilju, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja o smještaju.
3. Na temelju članka 216. stavka 7. Zakona o strancima, Sud je prije donošenja odluke u ovoj stvari, a s obzirom na to da je državljanka treće zemlje TI maloljetna, održao ročište za raspravu 9. veljače 2026., na koju je pozvao Policijsku postaju Veliku Goricu te TI uz zakonsku zastupnicu, njezinu majku OI. Navedene stranke, iako uredno pozvane, na ročište za raspravu nisu pristupile.
4. Sud je u dokazne svrhe pregledao sve isprave u spisu predmeta te je ocijenio kako je predmetno rješenje o smještaju u prihvatni centar za strance na zakonu osnovano.
5. Naime, iz podataka spisa proizlazi da je rješenjem o protjeravanju, klasa: UP/I- 216-04/26-01/306, ur.broj: 511-05-11-26-1 od 26. siječnja 2026. navedenoj maloljetnici strancu određena zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od 1 godine, a nakon što je nezakonito ušla u područje Republike Hrvatske 23. siječnja 2026. te je 27. siječnja 2026. readmisijski vraćena u Bosnu i Hercegovinu. Nakon toga je zajedno sa svojim roditeljima, sestrom i bratom ponovno nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku 3. veljače 2026. u ranim jutarnjim satima između 02:00-03:00, iz Bosne i Hercegovine izvan graničnog prijelaza, kod mjesta Gornji Vaganac, Općina Plitvička jezera, Ličko-senjska županija. Potom su javnim prijevozom, autobusom, zajedno stigli na Autobusni kolodvor u Zagrebu, gdje su naručili taxi da ih odveze do granice sa Republikom Slovenijom, za što su platili 85 EUR, s tim da je krajnje odredište bila Italija. Međutim, tijekom vožnje taxijem zaustavljeni su od strane policije. Policijski službenici Mobilne jedinice granične policije Zagreb zatekli su navedenu maloljetnicu stranca 3. veljače 2026. u 16:50 u Prigorju Brdovečkom, Zagrebačka 44, u taxi vozilu Bolt, marke Suzuki Vitara, registarskih oznaka [registarska oznaka], kojim je upravljao državljanin Tadžikistana. U vozilu je prevozio 5 stranih državljana Kine, i to peteročlanu obitelj: oca UI, rođenog **.**.1992., majku OI, rođenu **.**.1992. te troje maloljetne djece TI, rođenu **.**.2013., MI rođenu **.**.2015. i ZI rođen **.**.2021., koji su kod sebe imali važeće putne isprave Narodne Republike Kine bez posjedovanja schengen viza za ulazak na teritorij schengenskog prostora, odnosno teritorij Republike Hrvatske. Pritom u putnim ispravama nisu bili utisnuti ulazni granični numeratori. Rješenjem o protjeravanju, klasa:
UP/I-216-04/26-01/513, ur.broj: 511-19-36-26-1 od 4. veljače 2026. maloljetnici strancu TI ponovno određena je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine, računajući od isteka prethodne izrečene zabrane.
6. Dakle, navedena maloljetnica, kao državljanka treće zemlje, nezakonito je ušla u Republiku Hrvatsku, odnosno u Europski gospodarski prostor, unatoč izrečenoj zabrani ulaska i boravka, pa se, sukladno članku 183. stavku 1. u vezi s člankom 55. stavkom 2. točkama 1. i 8. Zakona o strancima, ne smatra strancem na kratkotrajnom boravku.
7. Prema članku 212. stavku 1. Zakona o strancima, državljanina treće zemlje može se smjestiti u prihvatni centar za strance ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Prema stavku 2., smještaj može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Člankom 213. stavkom 1. Zakona o strancima propisano je da se u smislu članka 212. stavka 1. tog Zakona, mjerama koje su blaže od smještaja u prihvatni centar smatraju: polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, polog određenih financijskih sredstava, zabrana napuštanja određene adrese smještaja, javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9. Člankom 214. stavkom 1. Zakona o strancima propisano je da se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republike Hrvatske. Prema stavku 3., takav rizik postoji ako se utvrdi da je državljanin treće zemlje ušao u Europski gospodarski prostor, odnosno Republiku Hrvatsku prije isteka zabrane ulaska i boravka.
10. S obzirom na to da je navedenoj maloljetnici, državljanki Narodne Republike Kine, prethodno već bilo određeno protjerivanje i obveza napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republike Hrvatske, kao i zabrana ulaska i boravka, nakon čega je, unatoč zabrani, ponovno nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, s namjerom da otputuje u drugu zemlju Europskog gospodarskog prostora, Sud nalazi da je pravilno, pozivom na gore navedene mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno predmetno rješenje o smještaju u prihvatni centar za strance. Naime, pravilno je procijenjeno da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od ponovnog izbjegavanja obveze napuštanja Republike Hrvatske, a prisilno udaljenje i povratak državljanina treće zemlje u konkretnom se slučaju ne može osigurati blažim mjerama. Trajanje smještaja u prihvatni centar za strance određeno je na najkraće moguće vrijeme, a najduže do dva mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja o smještaju te Sud nalazi da je navedeno trajanje smještaja nužno radi organiziranja povratka maloljetnice u zemlju čija je državljanka te je u konkretnom slučaju razmjerno potrebi ograničenja slobode kretanja.
11. Prema navedenom, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Splitu 9. veljače 2026.
Sudac
Jakša Marušić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana dostave ove presude.
DNA: - OI (za mlt. TI)
putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj
- MUP RH, PU ZG, PP Velika Gorica
- u spis.
