REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Zadru

Borelli 9, 23000 Zadar

Poslovni broj: R1 Ob-428/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Mariji Dukić, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Biograd na Moru, zastupan po upraviteljici ZIĐ dipl. iur., protiv protustranaka pod 1) ZI, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i boravištem u [adresa], pod 2) MI OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i boravištem u [adresa], pod 3) mlt. OI OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], pod 4) mlt. BI OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], pod 5) mlt. CI OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa] i pod 6) mlt. ŽI OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], protustranke pod 3) do 6) zastupane po posebnoj skrbnici AI, iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split, radi zabrane približavanja djetetu, izvanraspravno dana 9. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

Odbija se, kao neosnovan, prijedlog predlagatelja koji glasi:

" Protustrankama ad.1. ZI OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad.2. MI OIB: [osobni identifikacijski broj], zabranjuje se neovlašteno približavanje protustrankama ad. 3. mlt. FI OIB: [osobni identifikacijski broj], ad 4. mlt. BI OIB: [osobni identifikacijski broj], ad 5. mlt. CI OIB: [osobni identifikacijski broj] i ad. 6. mlt. ŽI OIB: [osobni identifikacijski broj], na određenu udaljenost i da ih uznemiruju na drugi način, primjerice neovlaštenim uspostavljanjem veze s djetetom ili uhođenjem."

Obrazloženje

1. Predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Biograd na moru podnio je ovom sudu prijedlog protiv protustranka pod 1) ZI, pod 2) MI, pod 3) mlt. OI, pod 4) mlt. PI, pod 5) mlt. CI i pod 6) ŽI, radi zabrane protustrankama pod 1) i pod 2) da se neovlašteno približavaju protustrankama pod 3- 6) na određenu udaljenost ili ih uznemiravaju na drugi način. U podnesenom prijedlogu u bitnome se navodi kako je obitelj ZI ju tretmanu Područnog ureda Zadar od 2019., a u tretman Područnog ureda Biograd na moru od srpnja 2025., sukladno Odluci Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Središnje službe. Rješenjem Područnog ureda Zadar, od dana 26.siječnja 2024., majci ZI određena je mjera žurnog izdvajanja i smještaja djece izvan obitelji u ustanovu socijalne skrbi, u odnosu na mlt. djecu, OI, PI, CI i EI, a MI u odnosu na CI i ŽI, počevši s danom 26. siječnja 2024. Dana 29.siječnja 2024., a nakon provedene procjene ugroženosti prava mlt. djece, od strane Područnog ureda Zadar, Općinskom sudu u Zadru, podnesen je prijedlog radi donošenja rješenja o privremenom povjeravanju djece, mlt BI i mlt. OI ustanovi socijalne skrbi, Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. CI i mlt. ŽI ustanovi socijalne skrbi, Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split, a sukladno odredbi čl. 150. st. 1. Obiteljskog zakona. Rješenjem Općinskog suda u Zadru, Poslovni broj: 73 R1 Ob-40/24, od dana 7.veljače 2024., mlt. djeca, BI i OI, privremeno su povjereni na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi, Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. djeca, CI i ŽI ustanovi socijalne skrbi, Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split. Mjera je izrečena u trajanju do 7. ožujka 2024. godine. U nastavku su rješenjem Općinskog suda u Zadru, posl. br. R1 Ob-89/24, od dana 4.ožujka 2024. godine, mlt. djeca, BI i OI, privremeno povjereni na smještaj i svakodnevnu skrb ustanovi socijalne skrbi, Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, a mlt. djeca, CI i ŽI ustanovi socijalne skrbi, Centar za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split. Mjera je izrečena u trajanju do 7. travnja 2024. Nakon upućenog prijedloga radi oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom rješenjem Općinskog suda u Zadru posl.broj R1 Ob-126/2024 od dana 14.srpnja 2025., majci ZI oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. BI i mlt. OI, a majci ZI i ocu MI oduzeto je pravo na stanovanje s mlt. CI i mlt. ŽI. Također je određeno kako će se osobni odnosi majke ZI s njezinom mlt. djecom BI i LI održavati izravnim putem dva puta tjedno i to subotom popodne i nedjeljom popodne, u trajanju od sat i pol, na način da se susreti i druženja provode u ustanovi socijalne skrbi po prethodnom dogovoru (dan ranije) sa stručnim radnicima ustanove oko vremena održavanja susreta. Prilikom susreta majke ZI i njezine djece mlt. BI i OI može biti prisutan očuh MI. Osobni odnosi majke ZI i oca MI s njihovom djecom mlt. CI i mlt. ŽI, održavat će se izravnim putem dva puta tjedno i to srijedom i četvrtkom od 15: 00 do 16:30 sati na način da se susreti i druženja provode u ustanovi socijalne skrbi. Ova mjera određena je u trajanju do 3. travnja 2026.

1.1. Obitelj ZI i MI aktualno boravi u podstanarskom stanu na adresi [adresa]. Mlt. OI i BI smješteni su u Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila, Kaštel Lukšić, Šetalište Miljenka i Dobrile 36, a mlt. CI i ŽI su smještene u Centru za pružanje usluga u zajednici Maestral, Split, Jurja Šižgorića 4, te roditelji s mlt. djecom redovno ostvaruju osobne odnose sukladno sudskoj odluci. Dana 16. rujna 2025., roditeljima ZI i MI od strane Područnog ureda Biograd na moru priznato je pravo na socijalnu uslugu psihosocijalnog savjetovanja pri Obiteljskom centru, Područna služba Splitsko-dalmatinska. Dana 20. kolovoza 2025. Područni ured Biograd na moru zaprimio je obavijest ustanove socijalne skrbi, Centra za pružanje usluge u zajednici Maestral, u kojoj su smještene mlt. CI i ŽI da su roditelji mlt. djece opetovano, a prilikom posjete djeci, bili verbalno neugodni i agresivni u odnosu na djelatnike ustanove u nazočnosti njihove mlt. djece i ostalih korisnika. Zbog navedenog je dana 19. kolovoza 2025., održan sastanak stručnog tima CPUZ Split, ravnatelja ustanove i roditelja mlt. djece, MI i ZI, a kojom prilikom je MI uputio i direktnu prijetnju stručnim radnicima. Ustanova je spomenute događaje prijavila nadležnoj policijskoj postaji u Splitu. Nadalje, da prema izvješću majka terorizira sve djelatnike, prijeti, viče i vrijeđa prilikom svakog posjeta mlt. djeci te se verbalni napadi i prijetnje nerijetko događaju ispred drugih korisnika kao i ispred mlt. ŽI i CI. Takvo ponašanje roditelja izrazito je zabrinjavajuće i štetno za njihovu djecu i ostale mlt. korisnike. Dana 27. listopada 2025. zaprimljena je obavijest MUP-a, PU Splitsko-dalmatinska,u kojem se navodi da je dana 19. listopada 2025., protiv MI ODO-u za mladež u Splitu podnesena kaznena prijava na okolnosti kaznenog djela „Prijetnja“ iz čl. 193. st.3. u sv.st.1. Kaznenog zakona, počinjenog na štetu ravnateljice CPUZ Maestral te kaznena prijava za kazneno djelo „Povreda djetetovih prava“ iz čl. 177. st.2 Kaznenog zakona, na štetu mlt. ŽI i CI dok je protiv ZI podnesena kaznena prijava za kazneno djelo „Povreda djetetovih prava“ iz čl. 177. st. 2 Kaznenog zakona, na štetu mlt. ŽI i CI.

1.2. Obzirom na sve navedeno, razvidno je da je dobrobit mlt. djece izrazito ugrožena uslijed rizičnih faktora na strani roditelja, razvidno je kako roditelji unatoč višekratnim upozorenjima, bez imalo odgovornosti ustraju u svojim ponašanjima i postupanjima koja nisu u interesu mlt. djece. Roditelji su primarno fokusirani na konstantnu borbu protiv sustava i uporno prebacuju svoju odgovornost na sve ostale sudionike (ustanove u koje su djeca smještena, sud, HZSR), a ni u kojem djelu ne preuzimaju vlastitu odgovornost te pokazuju razinu nekritičnosti i nedostatka uvida u vlastite roditeljske deficite i propuste koji su se direktno odrazili na sustavno dugogodišnje zanemarivanje djece, a posebno u odgojno-obrazovnom, higijenskom i zdravstvenom smislu, a što je sve dovelo do (ponovnog) smještaja djece u ustanovu socijalne skrbi. Uvidom u dostavljena izvješća obiju ustanova u koje su smještena mlt. djeca, razvidno je kako roditelji uznemiravaju, psihički i verbalno zlostavljaju, kako svoju djecu, tako i ostale korisnike i zaposlenike ustanova. Roditelji ne prihvaćaju savjete, ne provode kvalitetno vrijeme s mlt. djecom već vrijeme predviđeno za susrete i druženja s djecom koriste da bi vrijeđali, zastrašivali i napadali djelatnike, a sve to u prisustvu mlt. djece što kod istih dovodi do uznemirenosti i nesigurnosti te nepovjerenja u odgajatelje. Spomenuto ponašanje roditelja izrazito je zabrinjavajuće i štetno za njihovu djecu i ostale mlt. korisnike. Razvidno je da roditelji koriste metode zastrašivanja i prijetnji u odnosu na djelatnike ustanove. Također, snimaju svoju djecu potičući ih da govore loše situacije o domu koristeći manipulativna ponašanja i instruiranje djece kako bi ostvarili svoje ciljeve.

1.3. Predlagatelj je uz podneseni prijedlog dostavio sljedeću materijalnu dokumentaciju; rješenje Općinskog suda u Zadru posl. br. R1 Ob-126/2024 od 14. srpnja 2025., rješenje Županijskog suda u Zadru posl. br. Gž Ob- 54/2025 od 2. listopada 2025., dopis Općinskog suda u Zadru posl. br. R1 Ob- 126/2024 od 28. listopada 2025., obavijest Centra za pružanje usluge u zajednici maestral od 20. kolovoza 2025., obavijest MUP-a, PU Splitsko-dalmatinske od 19. listopada 2025., obavijest Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral od 27. listopada 2025., obavijest Centra za pružanje usluga u zajednici Maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila od 17. studenog 2025.

2. Mlt. djeci je, u skladu s odredbom čl. 487. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020,49/2023 i 156/2023 u nastavku teksta ObZ) imenovan poseban skrbnik u osobi AI, dipl. iur. iz Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Split.

3. Prema odredbi čl. 154. st. 1. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023 i 156/2023 - dalje ObZ) sud može u izvanparničnom postupku zabraniti roditelju, baki ili djedu, sestri ili bratu, odnosno polusestri ili polubratu, drugom članu obitelji koji ne stanuje s djetetom i drugim osobama iz članka 120. ovoga Zakona da se neovlašteno približava djetetu na određenim mjestima ili na određenu udaljenost i da ga uznemiruje na drugi način, primjerice neovlaštenim uspostavljanjem veze s djetetom ili uhođenjem.

4. U međuvremenu su protustranka pod 1) ZI i pod 2) MI, kao predlagatelji pod 1) i pod 2) pred Općinskom sudom u Zadru pokrenuli postupak radi izmjene odluke o ostvarivanju osobnih odnosa s mlt. djecom; BI, OI, CI i ŽI u periodu zimskih školskih praznika na način da mlt. djeca u roditeljskom domu provedu u kontinuitetu od 24. prosinca 2025. do 12. siječnja 2025. U predmetnom postupku nakon zaprimljenih očitovanja ustanova u kojima su djeca smještene, obavljenog razgovora posebne skrbnice s mlt. djecom doneseno je pod posl. br. R1 Ob- 433/2025 dana 23. prosinca 2025., rješenje kojim je određeno da će mlt. djeca u roditeljskom domu provesti period od 24. prosinca 2025. do 2. siječnja 2026.

5. Nadalje, ovdje protustranke pod 1) i pod 2), kao predlagatelji pokrenuli su postupak ( posl. br. R1 Ob- 17/2026) radi izmjene rješenje o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi, a koja mjera je izrečena u trajanju do travnja 2026., tražeći da se ista ukine jer da su ispunili sve tražene uvjete, podredno da se proširi opseg ostvarivanja osobnih odnosa s mlt. djecom.

6. U konkretnom slučaju roditelji osobne odnose s mlt. djecom, ostvaruju u okviru pravomoćne sudske odluke. Iz navedenog prijedloga proizlazi da se neprimjereno ponašanje roditelja očituje u verbalnim sukobima i neprimjerenoj komunikaciji prema djelatnicima ustanove u kojoj se ostvaruju susreti i druženja s djecom, međutim ne proizlazi da bi se opisano ponašanje roditelja odvijalo izvan okvira navedenog ovlaštenja, niti da je bilo usmjereno prema djeci ili da su djeca zbog istoga bila izložena prijetnji, zastrašivanju ili nekom obliku ugrožavanja zdravlja ili emocionalnog razvoja. Nisu navedene nikakve konkretne posljedice po djecu, niti je priložena stručna procjena obrade mlt. djece iz koje bi proizlazio da su djeca emocionalno ili psihički ugrožena. Iako ovaj sud nikako ne odobrava takvo ponašanje roditelja i dijeli stav predlagatelja da roditelji u prvom redu trebaju biti fokusirani na otklanjanje svih razloga koji su doveli do izricanja mjere oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom, mjera zabrane približavanja djetetu iz članka 154. Obiteljskog zakona može se odrediti isključivo kada postoje konkretne i individualizirane okolnosti koje upućuju na stvarnu i ozbiljnu ugrozu djetetove dobrobiti, kada je potrebno dijete zaštititi od neovlaštenog kontakta i uznemiravanja, a ne može biti instrument za discipliniranje roditelja. Budući da dostavljenom materijalnom dokumentacijom ne proizlazi takva ugroza mlt. djece tim više što su u razgovoru s posebnom skrbnicom u predmetu posl. br. R1 Ob-433/2025 djeca izrazila želju za češćim kontaktom s roditeljima, da je iz očitovanja ustanove Centra za pružanje usluga u zajednici maestral, Podružnica Miljenko i Dobrila razvidno da su susreti majke i djece topli te da djeca s radošću iščekuju majčin dolazak, te da su u konačnici roditelji i djeca proveli i širi opseg susreta i druženja u vrijeme božićnih praznika nakon čega su djecu uredno vratili u ustanovu, to je prijedlog predlagatelj valjalo odbiti kao neosnovan.

Zadar, 9. veljače 2026.

Sutkinja

Marija Dukić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se predaje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za spis i stranke postupka, u roku od 3 (tri) dana od dana uručenja, odnosno dostave prijepisa odluke (čl. 489. st. 1. ObZ-a). Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu ( 489. st. 3. ObZ-a)

DNA:

1) Predlagatelju,

2) Protustranci pod 1) i 2) osobno,

3) Protustranci pod 3) do 6) po posebnom skrbniku.