Poslovni broj: Pp-3216/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sucu Ljerka Barić, uz sudjelovanje zapisničara Renate Đaković, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika RG zbog prekršaja iz članka 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11, 66/19, dalje: Zakona ), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba tržišne inspekcije, klasa: 336-02/25-02/1823, urbroj: 443-02-01-01-25-4 od 08. listopada 2025.godine, nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka, dana 10. veljače 2026.godine

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: RG, djev. R, kći U, rođ. **.**.1951. u [adresa] ([adresa]), sa stanovanjem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan

k r i v j e

I što je dana 9. rujna 2025. na društvenoj mreži Facebook pod profilom " RG" u oglasnom prostoru Marketplace oglašavala proizvodnju i prodaju kolača, a da na istom profilu nije navela naziv i sjedište obrta niti tvrtke, pa je tako objavila oglas s fotografijom gotovih kolača slijedećeg sadržaja: "Kolači 18,00 eura, Slavonski brod", a koja djelatnost je razvrstana prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025 u podrazred 10.71.0 – Proizvodnja kruha; proizvodnja sjvežih peciva i sličnih proizvoda te kolača, a koji podrazred uključuje i proizvodnju svježih slastica, kolača, pita, voćnih pita, palačinki itd., a da nema registriran obrt, trgovačko društvo ili koji drugi pravni oblik za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prodaje kolača, dakle kao fizička osoba oglašavala je proizvodnju i prodaju kolača koju djelatnost nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,

II čime je počinio prekršaj iz članka 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN 61/11, 66/19), pa mu se temeljem istog propisa i članka 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: PZ)

izriče

III novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeseteura) eura

IV Temeljem članka . 10. PZ određuje se obročna otplata novčane kazne u iznosu od 120,00 (stodvadeseteura) eura u 6 (šest) jednakih mjesečnih obroka s time da prvi obrok dospijeva u roku od 15 dana od pravomoćnosti ove presude, a svaki slijedeći obrok 15. (petnaestog) dana u svakom narednom mjesecu.

V Temeljem članka . 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cijelini plaćenom ako okrivljenik u navedenom roku po pravomoćnosti ove presude plati 2/3 izrečene novčane kazne.

VI Temeljem članka 139. st. 6. PZ okrivljenik se u cijelosti oslobađa dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba tržišne inspekcije pod brojem klasa: 336-02/25-02/1823, urbroj: 443-02-01-01-25-4 od 8. listopada 2025. donijela je temeljem članka 229. st. 1. točka 2. prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude, a koji je u svezi s prigovorom okrivljenika stavljen izvan snage, pa je nastavljen redoviti prekršajni postupak pred Općinskim sudom u Slavonskom Brodu.

2. Okrivljenik je u svoju obranu na ročištu dana 29. siječnja 2025. iskazao kako su točni navodi optužnog akta i da se smatra krivim za prekršaj za koji se tereti. Nadalje navodi da je ona dana 9.9.2020. objavila oglas za proizvodnju i prodaju kolača i on je ostao cijelo vrijeme na facebooku kao aktivan. Nije ga skidala, nije ni razmišljala o tome. Ističe da je u to vrijeme imala privatnih problema sa bivšim nevjenčanim suprugom koji ju je istjerao iz stana, a njena mirovina nije bila dostatna za podmirivanje troška stanovanja u podstanarstvu i za normalan život. Okrivljenik nadalje ističe da nije znala da je objavljivanje oglasa prekršaj, a vidjela je da svi stavljaju oglas, pa je pokušala na taj način ostvariti nekakve prihode za život. U međuvremenu je obolila i teškog je zdravstvenog stanja. Trenutno je u liječničkoj obradi zbog sumnje na karcinom na mozgu, a ostala je invalid nakon operacije lipoma na lijevoj ruci, te ima invalidnost drugog stupnja kao i drugih zdravstvenih problema što je priložila nalaze u prilogu prigovora na prekršajni nalog Inspekcije. Okrivljenik ističe da je njena mirovina i dalje mala i iznosi oko 500,00 eura i živi kao podstanar. Nema djece ni nikoga da bi joj mogao pomoći tu u [adresa], a puno novaca daje za lijekove. Također ističe da nije ostvarila nikakvu zaradu od pečenja kolača jer ih nije ni prodala, a u podstanarskom stanu nema niti uvjeta za obavljanje djelatnosti proizvodnje i prodaje kolača. Kada joj se inspektorica javila, zamolila je svoju kolegicu da joj ona napravi 3 tacne kolača jer je ona nešto pekla za svoju proslavu kod kuće, a na kraju je ta gospođa inspektorica otkazala narudžbu. Okrivljenik ističe da je skinula objavljeni oglas čim joj je inspektorica rekla da je to kažnjivo djelo. Nadalje ističe da joj je žao zbog cijele te situacije jer nije do sada nikada prekršajno kažnjavana, a u Slav. Brodu živi od 1974. godine. Moli sud da sve navedene okolnosti uzme u obzir kod donošenja svoje odluke

3. U dokaznom postupku razgledana je obrana okrivljenika, izvršen je uvid i pročitana je materijalna dokumentacija koja prileži spisu ( list spisa od 35 do 43), medicinska dokumentacija i isplatna lista mirovine za rujan 2025.godine koju je priložio okrivljenik, te podaci prekršajne evidencije za okrivljenika.

4. Uvidom u spomenute materijalne dokaze, kao gore, utvrđeno je da je tržišna inspektorica uočila kako okrivljenik putem društvene mreže facebook na stranci Marketplace kao fizička osoba oglašava proizvodnju i prodaju kolača, ( 11 oglasa s fotografijama gotovih kolača, sadržaja: sadržaja: “ Kolači 18,00 eura, Slavonski Brod”, a da na istom profilu okrivljenika nije naveden naziv i sjedište obrta ili tvrtke. Tržišna inspektorica je dana 09.09.2025.godine provela istražne radnje i probnu kupnju pod tajnim identitetom, a prema odredbama čl. 5 i čl. 86.a Zakona o Državnom inspektoratu. Dalje se u zapisniku od 30.rujna 2025.godine navodi način i sadržaj komunikacije inspektorice i okrivljenika, kao i okolnost da je okrivljenik na dan ispitivanja uklonio oglase za proizvodnju i prodaju kolača. Zapisniku prileže fotografije oglasa, kao i ispis razgovora u aplikaciji Messenger.

5. Uvidom u podatake prekršajne evidencije utvrđeno je da okrivljenik do sada nikada nije prekršajno kažnjavan.

6. Na temelju tako provedenog postupka, iskrenim priznanjem okrivljenika i gore navedenim materijalnim dokazima, smatra se dokazanim prekršaj okrivljenika kako je opisan u izreci ove presude i ne ukazuje se potrebitim izvođenje drugih dokaza.

7. Odredbom čl. 7 st. 1 Zakona propisano je: “(1) U smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.” , dok je postupanje suprotno navedenome sankcionirano u čl. 10 st. 8 istoga Zakona kako slijedi: “…(8) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.”.

8. Prema odredbama čl. 5. Spomenutog zakona propisano je:

“

(1) U smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:

– kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar,

– kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,

– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.

(2) U smislu stavka 1. ovoga članka ne smatra se obavljanjem neregistrirane djelatnosti obavljanje drugih djelatnosti koje služe obavljanju djelatnosti koja je upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar nadležnog tijela, ako se one obavljaju u manjem opsegu ili se uobičajeno obavljaju uz upisanu djelatnost.

(3) U smislu stavka 1. ovoga članka ne smatra se obavljanjem neregistrirane djelatnosti povremeno obavljanje djelatnosti za koje je posebnim zakonom isključena obveza registracije djelatnosti kod nadležnog tijela i prijava poreznim tijelima.

(4) U smislu stavka 1. ovoga članka ne smatraju se obavljanjem neregistrirane djelatnosti sljedeće aktivnosti: rad za vlastite potrebe te obiteljska pomoć, prijateljska pomoć i susjedska pomoć ukoliko se rad obavlja bez plaćanja ili druge materijalne koristi te ako se rad ne obavlja redovito.

(5) U smislu stavka 1. ovoga članka ne smatra se obavljanjem neregistrirane djelatnosti i obavljanje nužnog rada za sprječavanje nesreće ili otklanjanje posljedica prirodnih ili drugih nesreća te volontiranje sukladno posebnom propisu.”.

9. Dakle, provedenim dokazima nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik kao fizička osoba oglašavao proizvodnju i prodaju kolača, koju djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima, a čime su ostvarena sva obilježja bića prekršajnog djela iz članka 7. st. 1. i čl. 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavjanja neregistrirane djelatnosti, pa ga je sud zato oglasio krivim i izrekao mu odgovarajuću novčanu sankciju.

10. Pri odmjeravanju kazne okrivljeniku sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 185. st. 8. PZ koje utječu na vrstu i visinu kazne pri čemu je kao olakotno cijenio iskreno priznanje okrivljenika, izostanak težih štetnih posljedica djela, slabo imovno stanje ( mirovina u iznosu od 532,17 eura mjesečno), loše zdravstveno stanje, kao i dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika, a kako osobito otegotno nije uzeo u obzir ništa, pa je stoga temeljem članka 37. PZ-a istome odmjerio novčanu kaznu znatno ispod propisanog minimuma zapriječene novčane kazne (propisana je novčana kazna u rasponu od 663,61 do 1.327,23 Eura) jer drži da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja, odnosno, da okrivljenik ubuduće neće činiti ovakve i slične prekršaje, te mu je obzirom na imovinske okolnosti o kojima u svojoj obrani iskazuje (skromna mirovina, podstanar) temeljem čl. 33. st. 10. PZ određena obročna otplata tako izrečene novčane kazne u 6 jednakih mjesečnih obroka.

11. Sud je okrivljenika temeljem čl. 183. st. 2. PZ upozorio u smislu čl. 152. st. 3. PZ.

12. Temeljem članka 139. st. 6. PZ okrivljenika je valjalo u cijelosti osloboditi dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka, jer bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje uzdržavanje okrivljenika.

Iz izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.

U Slavonskom Brodu, 10.veljače 2026.godine

Zapisničar

Sudac

Renata Đaković

Ljerka Barić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 ( osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovoga suda.

Dostaviti:

- okrivljenik,

- ovlašteni tužitelj,

- pismohrana.