Poslovni broj: Us I-4394/25-8
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Branke Crnogorac kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: ZJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćenici Andreji Kljajić, odvjetnici iz Zagreba, Pavla Hatza 9, protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi propuštanja donošenja odluke, 09. veljače 2026. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 15 dana donijeti odluku povodom žalbe tužitelja od 07. ožujka 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 1.250,00 €.
III. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška u preostalom dijelu.
Obrazloženje
Tužitelj je 05. studenog 2025. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku.
Iz dostupne dokumentacije proizlazi da je tužitelj žalbu (od 07. ožujka 2025. godine) zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonskom roku izjavio 14. ožujka 2025. godine.
Tuženik na traženje suda nije u ostavljenom roku dostavio odgovor na tužbu niti je obavijestio sud o donošenju odluke po tužiteljevoj žalbi.
Sud je održao raspravu, kojoj se nije odazvao uredno pozvan tuženik. U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.
Tuženikovo propuštanje donošenja odluke povodom tužiteljeve žalbe je nezakonito.
Nesporno je da je tužitelj svoju žalbu (od 07. ožujka 2025. godine) zbog propuštanja donošenja prvostupanjskog rješenja u zakonskom roku izjavio 14. ožujka 2025. godine, kada ju je tuženik primio.
Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21 - ZOUP) drugostupanjsko tijelo mora rješenje o žalbi donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja 14. ožujka 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS), tužitelj je imao osnovu za podnošenje tužbe (05. studenog 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku.
Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužitelja nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke povodom tužiteljeve žalbe u naknadnom primjerenom roku od 15 dana, jer se radi o žalbi izjavljenoj zbog propuštanja donošenja prvostupanjske odluke u zakonskom roku.
S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe po profesionalnoj opunomoćenici - odvjetnici, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € i PDV 25% iznosi 1.250,00 €.
Tužitelju nije priznat odvjetnički trošak zastupanja na ročištu, jer je to ročište zakazano samo zbog rasprave o tužiteljevom adhezijskom zahtjevu za naknadu štete. Međutim, tužitelj je taj zahtjev na ročištu povukao.
U Zagrebu, 09. veljače 2026. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. i III. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Andreja Kljajić
2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
