REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-5772/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Marini Brbot, uz sudjelovanje Jane Knežević kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookr. Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba, pravne osobe i drugookr. ĆM, odgovorne osobe zbog prekršaja iz čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj 115/18, 117/21, 67/23, 155/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini klasa: 116-02/24-01/1366 od 14. travnja 2025. i ispravka optužnog prijedloga od 26. studenoga 2025., nakon provedene glavne rasprave održane 9. veljače 2026., u odsutnosti drugookr. i odsutnosti tužitelja, dana 9. veljače 2026., javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem odredbe čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona

Drugookrivljenik: ĆM, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1987. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], direktor u pravnoj osobi Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba, odgovorna osoba,

oslobađa se od optužbe

da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Bizart plan j.d.o.o. na pisano traženje inspektora rada u određenom roku 17. veljače 2025., a niti do dana podnošenja optužnog prijedloga nije dostavio podatke i materijale i to: rješenje o upisu u sudski registar, obavijest o razvrstavanju PS prema NKD-u, evidenciju o radnicima, radnopravnu dokumentaciju za radnike GM i PM, za direktora društva dokaz o osiguranju sukladno čl. 12. Zakona o mirovinskom osiguranju, sve navedeno potrebno za obavljanje inspekcijskog nadzora, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim od strane inspektora rada 11. travnja 2025., pa da bi time postupio suprotno odredbi čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu, te bi time počinio djelo prekršaja opisano i kažnjivo po čl. 127. st. 2. u svezi st. 1. al. 3. istog Zakona

II) Temeljem čl. 181. toč. 3. Prekršajnog zakona

protiv:

Prvookrivljenika: Bizart plan j.d.o.o., OIB: 91322627412, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], pravna osoba

odbija se optužba

da kao pravna osoba na pisano traženje inspektora rada u određenom roku 17. veljače 2025., a niti do dana podnošenja optužnog prijedloga nije dostavio podatke i materijale i to: rješenje o upisu u sudski registar, obavijest o razvrstavanju PS prema NKD-u, evidenciju o radnicima, radnopravnu dokumentaciju za radnike GM i PM, za direktora društva dokaz o osiguranju sukladno čl. 12. Zakona o mirovinskom osiguranju, sve navedeno potrebno za obavljanje inspekcijskog nadzora, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim od strane inspektora rada 11. travnja 2025.,

pa da bi time postupio suprotno odredbi čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu, te bi time počinio djelo prekršaja opisano i kažnjivo po čl. 127. st. 1. al. 3. istog Zakona

III) Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava u Kutini klasa: 116-02/24- 01/1366 od 14. travnja 2025. podnijela je optužni prijedlog i dana 26. studenoga 2025. ispravak optužnog prijedloga, protiv okr., zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izrijeku ove presude.

2. Drugookrivljeniku HM nije uskraćeno pravo na obranu, uredno pozvan na iznošenje obrane kod ovog Suda na dan 9. veljače 2026. putem e-oglasne ploče Suda, pozivu se nije odazvao niti je svoj izostanak opravdao pa kako su se stekli uvjeti za provođenje postupka i donošenje presuda i bez njegove nazočnosti Sud je na glavnoj raspravi proveo dokaze te temeljem istih donio presudu. Prvookrivljenik je pozvan na iznošenje obrane kod ovog suda na dan 8. srpnja 2025. međutim poziv je vraćen neuručen s naznakom "nepoznat". Prvookrivljenik više nije pozivan jer je uvidom u sudski registar utvrđeno da je pravna osoba brisana rješenjem Trgovačkog suda u Zagrebu broj Tt-25/57553-1 dana 6. listopada 2025. godine.

3. Drugookrivljenik ĆM pozvan je na iznošenje obrane kod ovog Suda prethodno i na dane 8. srpnja 2025., 25. studenoga 2025. i 9. veljače 2026. pozivi su vraćeni s naznakom "obaviješten nije podigao pošiljku". Okrivljeniku je uručena Obavijest po čl. 109a st. 1. Prekršajnog zakona u kojoj je, između ostalog, upozoren da je do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja sankcija dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta, odnosno sjedišta, jer će mu se, ako tako ne postupi ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Iz postupanja okr. proizlazi da očito izbjegava dostavu poziva.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitani su dopis Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 17. ožujka 2025. upućen pravnoj osobi Bizart plan j.d.o.o. iz [adresa] (list 22 spisa), Obavijest uručena počinitelju prekršaja po čl. 109a Prekršajnog zakona od 17. ožujka 2025. (list 21 spisa), dostavnica o uručenju Obavijesti od 19. ožujka 2025. (list 23 spisa), predstavka GM iz [adresa] od 13. ožujka 2024. upućena Državnom inspektoratu (list 3-4 spisa), predstavka PM iz [adresa] od 25. ožujka 2024. upućena Državnom inspektoratu (list 5-6 spisa), poziv Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 13. svibnja 2024. upućen primatelju Bizart plan j.d.o.o. iz [adresa] (list 7-8 spisa), poziv Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 27. svibnja 2024. upućen primatelju ĆM iz [adresa] za Bizart plan j.d.o.o. (list 12-13 spisa), poziv Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 6. veljače 2025. upućen primatelju ĆM iz [adresa] (list 17-18 spisa), dostavnica od 20. veljače 2025. o uručenju Poziva od 6. veljače 2025. okr. HM (list 19 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijom nadzoru trgovačkog društva Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba od 11. travnja 2025., pročitani su iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za prvookr. pravnu osobu Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba (list 53 spisa), podatci iz povijesnog izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za prvookr. pravnu osobu Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba (list 48-52 spisa), podatci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za drugookr. odgovornu osobu (list 54-56 spisa).

5. Izvršenim uvidom i čitanjem predstavke GM iz [adresa] od 13. ožujka 2024. upućena Državnom inspektoratu utvrđeno je da se istom prijavljuju nezakonitosti u radu poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba.

6. Izvršenim uvidom i čitanjem predstavke PM iz [adresa] od 25. ožujka 2024. upućena Državnom inspektoratu utvrđeno je da se istom prijavljuju nezakonitosti u radu poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba.

7. Izvršenim uvidom i čitanjem poziva Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 13. svibnja 2024. upućenog primatelju Bizart plan j.d.o.o. iz [adresa] utvrđeno je da se istim odgovorna osoba poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba, poziva da pristupi u službene prostorije inspekcije rada 27. svibnja 2024. u 09:30 sati te je pobrojana dokumentacija koju je potrebno dostaviti na uvid inspektoru radi provođenja inspekcijskog nadzora.

8. Izvršenim uvidom i čitanjem poziva Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 27. svibnja 2024. upućenog primatelju ĆM iz [adresa] za Bizart plan j.d.o.o. utvrđeno je da se istim poziva odgovorna osoba poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba, da pristupi u službene prostorije inspekcije rada 3. lipnja 2024. u 11:00 sati te je pobrojana dokumentacija koju je potrebno dostaviti na uvid inspektoru radi provođenja inspekcijskog nadzora.

9. Izvršenim uvidom i čitanjem poziva Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 6. veljače 2025. upućenog primatelju ĆM iz [adresa] utvrđeno je da se istim poziva odgovorna osoba poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba da pristupi u službene prostorije inspekcije rada 17. veljače 2025. u 09:30 sati te je pobrojana dokumentacija koju je potrebno dostaviti na uvid inspektoru radi provođenja inspekcijskog nadzora.

10. Izvršenim uvidom i čitanjem dostavnice od 20. veljače 2025. o uručenju Poziva od 6. veljače 2025. okr. HM vidljivo je da je poziv okrivljeniku uručen 20. veljače 2025. za dan 17. veljače 2025. godine.

11. Izvršenim uvidom i čitanjem Zapisnika o obavljenom inspekcijom nadzoru trgovačkog društva Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba od 11. travnja 2025. utvrđeno je da poslodavcu pravnoj osobi i odgovornoj osobi u pravnoj osobi nisu uručeni pozivi od 13. svibnja 2024. i 27. svibnja 2024., a da je poziv od dana 6. veljače 2025. uručen drugookr. odgovornoj osobi ĆM **.**.2025. za dan 17. veljače 2025. kada je isti trebao inspekciji rada dostaviti traženu dokumentaciju.

12. Izvršenim uvidom i čitanjem podataka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za prvookr. pravnu osobu Bizart plan j.d.o.o. utvrđeno je da je društvo brisano iz sudskog registra dana 6. listopada 2025. rješenjem Tt-25/57553-1.

13. Izvršenim uvidom i čitanjem povijesnog izvadaka iz sudskog registra za prvookr. pravnu osobu utvrđeno je da je ĆM bio direktor društva, zastupao društvo samostalno i neograničeno, prestao biti direktor danom otvaranja stečajnog postupka 11. srpnja 2025., dakle, bio je odgovorna osoba kod prvookr. pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. za terećeni prekršaj.

14. Izvršenim uvidom u podatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za drugookr. utvrđeno je da ĆM nije prekršajno kažnjavan za istovrsno djelo prekršaja.

15. Izvršenim uvidom i čitanjem podneska tužitelja od 26. studenoga 2025. utvrđeno je tužitelj odustao od daljnjeg prekršajnog progona prvookr. pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. zbog djela prekršaja iz čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu.

16. Nakon ovako provedenog postupka razmotrivši provedene dokaze kako zasebno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti nije dokazano da bi drugookrivljenik ĆM počinio djelo prekršaja kako mu se to stavlja na teret optužnim prijedlogom, dok je protiv prvookr. pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba, odbijena optužba.

17. Naime, izvršenim uvidom i čitanjem poziva Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostave u Kutini od 6. veljače 2025. upućenog primatelju HM iz [adresa] kojim se poziva kao odgovorna osoba poslodavca pravne osobe Bizart plan j.d.o.o. iz Zagreba da pristupi u službene prostorije inspekcije rada 17. veljače 2025. u 09:30 sati te dostavi na uvid pobrojanu dokumentaciju, zaprimljen je od strane ĆM **.**.2025. kako je to vidljivo iz dostavnice o uručenju poziva uložene u spis predmeta (list 19 spisa). Dakle, da bi okr. mogao postupiti po pozivu i dostaviti traženu dokumentaciju radi provođenja inspekcijskog nadzora istom mora biti pravovremeno uručen poziv kako bi mogao po istom i postupiti.

18. Odredbom čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu propisano je: "Pravne i fizičke osobe dužne su na pisano traženje inspektora, u primjerenom roku, koji odredi inspektor, dostaviti ili pripremiti točne i potpune podatke, obavijesti i materijale koji su mu potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora."

19. Odredbom čl. 127. st. 1. al. 3. Zakona o državnom inspektoratu propisano je: "Novčanom kaznom u iznosu od 3.980,00 eura do 15.920,00 eura kazniti će se za prekršaj pravna osoba ako na pisano traženje inspektora u određenom roku ne pripremi ili ne dostavi podatke, obavijesti i materijale ili mu pripremi ili dostavi netočne i nepotpune podatke, obavijesti i materijale (čl. 64.). Stavkom 2. istog članka propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura do 2.650,00 eura kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi."

20. Slijedom iznijetog nije dokazano da bi drugookr. ĆM doista počinio djelo prekršaja kako mu se to stavlja na teret optužnim prijedlogom pa je stoga valjalo odlučiti kao u izrijeku te temeljem odredbe čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona drugookr. osloboditi od optužbe.

21. Temeljem čl. 181. toč. 3. Prekršajnog zakona protiv prvookr. Bizart plan j.d.o.o. odbijena je optužba radi djela prekršaja iz čl. 64. Zakona o državnom inspektoratu. Naime, u tijeku postupka sudac je utvrdio da je tužitelj odustao od podnijetog optužnog prijedloga protiv prvookrivljenika podneskom od 26. studenoga 2025. godine.

22. Slijedom navedenog, temeljem propisa cit. u izreci, optužba protiv prvookrivljenika Bizart plan j.d.o.o. je odbijena.

23. Kako je optužba protiv prvookr. Bizart plan j.d.o.o. odbijena, a drugookrivljeni ĆM oslobođen od optužbe shodno tome odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Zagreb, 9. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Jana Knežević

Marina Brbot

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. drugookrivljenom, ĆM, [adresa]

2. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Kutini

4. spis – ovdje.