Poslovni broj: UsI-3080/2025-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mireli Valjan-Harambašić, sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Lidije Trogrlić, u upravnom sporu tužitelja JD iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, Frana Vrbanića 20, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, OIB: 84397956623, Zagreb, A. Mihanovićeva 3, radi šutnje uprave, 9. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Naređuje se tuženiku Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnjoj službi, da u roku od 60 dana od dana dostave ove presude donese odluku u predmetu po žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu, KLASA: UP/I 141-02/22-03/01054815433, URBROJ: 341- 18-06/2-22-35103 od 26. kolovoza 2025.
i
r i j e š i o j e
Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od pravomoćnosti odluke o trošku naknadi tužitelju trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.
Obrazloženje
1.Tužitelj je ovome sudu 17. prosinca 2025. podnio tužbu radi šutnje uprave u kojoj, u bitnom, navodi da je izjavio žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu, KLASA: UP/I 141-02/22-03/01054815433, URBROJ: 341-18-06/2-22-35103 od 26. kolovoza 2025., kojim je odbijen njegov zahtjev za priznanje prava na invalidsku mirovinu te da je protiv tog rješenja izjavio žalbu 16. rujna 2025. Navodi da do podnošenje ove tužbe tuženik nije odlučio o žalbi iako su protekli rokovi iz članka 101. i 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP). Tužbenim zahtjevom traži da se tuženiku naloži da donese odluku po navedenoj žalbi i predlaže da se odluka donese bez rasprave. Traži naknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura uz PDV od 25%, odnosno iznos od 1.250,00 eura.
2. Rješenjem ovoga suda, poslovni broj: Us I-3080/2025-2 od 22. prosinca 2025. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu zaprimljenom kod ovoga suda 4. veljače 2026. u bitnom naveo da je pravna obrada za drugostupanjsko medicinsko vještačenje izrađena 29. rujna 2025. te je upućena zajedno s mirovinskim spisom Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Središnjem uredu radi provođenja vještačenja i donošenja nalaza i mišljenja u žalbenom postupku u smislu članka 7. stavka 1. i stavka 3. i članka 8. Zakona o jedinstvenom tijelu vještačenja ("Narodne novine", 85/2014. i 95/2015.), a da su požurnice Vijeću viših vještaka poslane 30. listopada 2025. i 3. veljače 2026. kojima je zamoljeno okončanje postupka medicinskog vještačenja, a nakon kojega će se donijeti drugostupanjsko rješenje. Predlaže da mu u predmetu šutnje uprave ovaj sud odredi primjereni rok za donošenje drugostupanjskog rješenja u povodu žalbe izjavljene protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu od 26. kolovoza 2025.
4. Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužitelj izjavio žalbu 16. rujna 2025. zbog šutnje uprave, o kojoj tuženik nije odlučio u zakonskom roku, ovaj sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužitelj izjavio žalbu zbog šutnje uprave o kojoj nije odlučeno, među strankama nesporna.
5. S obzirom na to da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, ovaj sud je na temelju članka 98. točke 4. ZUS-a spor riješio bez rasprave.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.
7. Prema članku 121. ZUP-a rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.
8. Uvažavajući gore iznesene činjenice razvidno je da tuženik u roku od 60 dana iz članka 121. ZUP-a nije odlučio o žalbi tužitelja protiv prvostupanjskog rješenja.
9. Tužba zbog šutnje tuženika podnesena je 17. prosinca 2025., odnosno po isteku roka iz članka 40. stavka 2. ZUS-a, prema kojem se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka, a tuženik do podnošenja tužbe, kao ni tijekom ovog upravnog spora u ovoj pravnoj stvari nije odlučio o žalbi tužitelja, stoga je tužbeni zahtjev osnovan te je valjalo na temelju članka 117. stavka 3. ZUS-a tuženiku naložiti donošenje odluke o žalbi odnosno odlučiti kao izreci ove presude. Tuženik je dužan donijeti odluku o žalbi tužitelja u roku koji je određen u izreci ove presude, sukladno članku 151. stavku 2. ZUS-a.
10. Tužitelj je podnio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eura.
11. Prema članku 147. stavku 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
12. Budući da je tužitelj uspio u sporu, sud je na temelju članka 147. stavka 1. ZUS- a u izreci rješenja naložio tuženiku plaćanje troškova upravnog spora za sastav tužbe po kvalificiranom opunomoćeniku u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV-e, što ukupno daje iznos od 1.250,00 eura, sukladno Tbr. 27. točki 1., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ 138/23.).
U Splitu 9. veljače 2026.
S U T K I N J A
Mirela Valjan-Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude žalba nije dopuštena. na temelju članka 127. stavka 1. ZUS-a. Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (članak 128. stavak 1. i 3. u vezi s člankom 148. stavkom 5. i 6. ZUS-a).
DNA:
- opunomoćeniku tužitelja
- tuženiku
- u spis
