Poslovni broj: Pp-4169/2025

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku po sutkinji Dalii Dilberović, uz sudjelovanje Martine Rudan kao zapisničarke u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŠV, nakon prigovora na obavezni prekršajni nalog Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjeka za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika pod Klasom: 363-04/23-03/134, Urbroj: 2117-01-03- 04/21-23-1 od 6. travnja 2023., radi prekršaja iz članka 56. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.), na temelju odredbe članka 244. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), 9. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: ŠV, OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u mjestu [adresa], na adresi [adresa], vlasnik obrta „ [obrt]“,

oslobađa se od optužbe

I. radi prekršaja iz članka 56. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 3. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.), kojeg bi počinio time što bi dana 23. ožujka 2023. u 13,34 sati, dozvolio prometovanje ulicom Obala pape Ivana Pavla II bb u Dubrovniku, kamionom SCANIA, registarske oznake [registarska oznaka] (N3 – motorno vozilo za prijevoz tereta čija je najveća dopuštena masa veća od 12 tona), a bez pribavljenog odobrenja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste.

II. Troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

Obrazloženje

1. Upravni odjel za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu, Odsjek za komunalno redarstvo Grada Dubrovnika izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika radi prekršaja opisanog u izreci koji je nakon prigovora stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Okrivljenik u pisanoj obrani navodi da nije imao namjeru prekršiti propise, niti je bio svjestan da se radi o nerazvrstanoj cesti s ograničenjem za vozila navedene mase. Radilo se o jednokratnom prijevozu, obavljenom u sklopu redovne djelatnosti obrta, bez ikakve namjere oštećenja ceste ili ugrožavanja sigurnosti prometa. Prije samog obavljanja prijevoza, predstavnik naručitelja prijevoza upoznao ga je da izvan turističke sezone ne postoje zabrane ni ograničenja prometovanja. Na predmetnoj dionici ceste nije uočio nikakav fizički prometni znak koji bi upućivao na ograničenje prometa vozilima određene kategorije-mase, niti na obvezu ishođenja posebne dozvole, zbog čega nije znao niti je mogao znati da je za predmetni prijevoz potrebno ishoditi posebnu dozvolu. Napominje da nije nastala nikakva materijalna šteta niti je itko bio doveden u opasnost. Također, nije do sada prekršajno kažnjavan za slične ili iste prekršaje te uredno obavlja svoju registriranu djelatnost i poštuje važeće propise.

3. U dokaznom postupku pročitana je službena zabilješka od 6. travnja 2023., izvršen je uvid u priložene fotografije, pretragu osoba Grada Dubrovnika (informacijski sustav Grada Dubrovnika) te izvadak iz obrtnog registar za okrivljenika.

4. Nakon provedenog postupka nalazi se da djelo na način na koji je opisano ne predstavlja prekršaj.

5. Okrivljeniku se stavlja na teret da je zgode navedene u izreci dozvolio prometovanje ulicom Obala pape Ivana Pavla II bb u Dubrovniku, kamionom SCANIA, registarske oznake [registarska oznaka] (N3 – motorno vozilo za prijevoz tereta čija je najveća dopuštena masa veća od 12 tona), a bez pribavljenog odobrenja Upravnog odjela za komunalne djelatnosti, promet i mjesnu samoupravu Grada Dubrovnika za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, čime se istome stavlja na teret počinjenje prekršaja iz članka 23. Odluke o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.) odnosno čime mu se stavlja na teret da bi počinio prekršaj propisan navedenim općim aktom. Naime, prekršaj koji se okrivljeniku stavlja na teret nije propisan zakonom već isključivo navedenom Odlukom Gradskog vijeća (općim aktom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave). Navedena Odluka o nerazvrstanim cestama na području Grada Dubrovnika ceste (Službeni glasnik Grada Dubrovnika br. 1/20. i 21/23.) ukinuta je presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usoz-202/2023 od 28. listopada 2024. jer je ocijenjena nezakonitom. Prema članku 3. stavku 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine RH 107/07, 39/13 , 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) nitko ne može biti kažnjen za prekršaj koji nije bio propisan važećim propisom. Dok je stavkom 2. istog članka Prekršajnog zakona propisano da ako nakon počinjenja prekršaja propis prestane važiti, primjenjuje se blaži propis za počinitelja. Sud nalazi da ukidanje općeg akta kojim je prekršaj bio propisan predstavlja blaže pravno stanje jer ponašanje koje se okrivljeniku stavlja na teret više nije prekršajno sankcionirano ni jednim važećim propisom. Budući da je navedena Odluka Grada Dubrovnika ukinuta kao nezakonita ista ne može predstavljati valjanu pravnu osnovu za prekršajnu odgovornost pa se ponašanje koje je u njoj bilo propisano kao prekršaj ne može smatrati prekršajem. Slijedom navedenog, ne ulazeći u osnovanost njegove obrane, sud je utvrdio da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj zbog čega je okrivljenika trebalo osloboditi od optužbe sukladno odredbi članka 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona i odlučiti kao pod toč. I. izreke ove presude.

6.

7. Izreka o troškovima postupka u skladu je s odredbom čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona.

8. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci.

U Dubrovniku, 9. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Martina Rudan

Dalia Dilberović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo izjaviti žalbu Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku istog. Žalba se podnosi putem ovog Općinskog suda i ne podliježe taksama.

Dostaviti:

- okrivljeniku,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.