REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-631/2026-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca CK, državljana Albanije, radi sudske kontrole, 9. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Umag-Umago, s Ispostavom Buje- Buie, KLASA: UP/I-216-01/26-03/95, URBROJ:511-08-23-26-1 od 3. veljače 2026.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Umag-Umago s ispostavom Buje-Buie, dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).
2. Navedenim rješenjem strancu CK, državljaninu Albanije, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Ježevo u trajanju do 1 (jedan) mjesec.
3. Iz spisa proizlazi da stranac nezakonito boravi u [adresa] i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, te je određeno da će se prisilno udaljiti. Izvršenom provjerom utvrđeno je da je za navedenim strancem izdano upozorenje u bazi SIS II s mjerom "državljanin treće zemlje kojemu treba zabraniti ulazak i boravak na državnom području članica – članci 24. i 25. uredbe (EU) 2018/1861", pod brojem ATFIS1215907000001, zemlja raspisa Austrija, dok je provjerom putem operativnih evidencija MUP-a RH utvrđeno da isti ima zabranu ulaska u Republici Hrvatskoj važeću do 8. travnja 2027.
4. Uvidom u zapisnik od 3. veljače 2026., utvrđeno je da je stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nositelj je osobne putovnice Albanije ser. Broja BR8911207, izdane dana 18. listopada 2019. u mjestu Tirana, Albanija s rokom važenja do 17. listopada 2029. Naveo je da je mislio da još može boraviti u [adresa] i da rješenje kojim mu je ponovno odbijena međunarodna zaštita još nije konačno. U Republici Hrvatskoj je podnio zahtjev za međunarodnom zaštitom u dva navrata koji su mu odbijeni. Naveo je da je dobrog zdravstvenog stanja, ne boluje od nikakvih bolesti. Od obitelji u Albaniji ima oca i sestru dok su mu supruga i djeca u Republici Hrvatskoj.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.
6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 9. veljače 2026.
Sudac:
Ivana Horvat
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. CK, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće
Ježevsko, Slavka Kolara 82, e-mail
2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Istarska, Policijska postaja Umag-Umago s Ispostavom u Buje-Buie, Umag, Jadranska 11, uz spis
3. U spis
