Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-4303/2024-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda Sanda Jeromela, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja TB, [adresa], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, Mihanovićeva 3, OIB: 84397956623, radi priznanja prava na obiteljsku mirovinu, dana 9. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 140-03/24-03/03406588147 URBROJ: 341-99-06/2-24-1858 od 27. rujna 2024.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 140-03/24-03/03406588147 URBROJ: 341-99-06/2-24-1858 od 27. rujna 2024. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u Koprivnici, KLASA:UP/I 140-03/23-03/03406588147 URBROJ: 341-08-06/2-23- 11122 od 16. veljače 2024. kojim je odbijen zahtjev tužiteljice za priznanje prava na obiteljsku mirovinu.

2. Tužiteljica u tužbi u bitnom navodi da je osporeno rješenje neosnovano i nezakonito jer je pokojni suprug tužiteljice, osiguranik tuženika, MB na temelju plaćenih doprinosa za mirovinsko osiguranje u razdoblju od 1. srpnja 1986. do 31. prosinca 1993., kao samostalni obveznik uplate doprinosa, ostvario staž osiguranja. Tužiteljica navodi da nesporna činjenica da je pokojni MB plaćao doprinose proizlazi iz rješenja od 6. prosinca 2023. Stoga predlaže usvojiti tužbu i poništiti osporeno rješenje.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu osporava osnovanost tužbe jer se obiteljska mirovina ostvaruje po kumuliranom ispunjavanju općih uvjeta na strani umrlog osiguranika ili korisnika mirovine, propisanih odredbom članka 65. stavka 1. ZOMO i posebnih uvjeta koji moraju biti ispunjeni na strani člana obitelji. Iz Potvrde Područnog ureda u Koprivnici, broj 71510 od 14. veljače 2024. u postupku utvrđivanja staža osiguranja za pokojnog osiguranika CB utvrđeno da ne postoji dokumentacija iz članka 12. stavka 1. Pravilnika o utvrđivanju staža osiguranja na temelju plaćenih doprinosa za mirovinsko osiguranje (Narodne novine, broj 12/2014) za razdoblje osiguranja od 3. prosinca 1984. do 31. srpnja 1995. pa kako pokojni osiguranik nema navršenog mirovinskog staža sukladno članku 24. ZOMO u Republici Hrvatskoj, nisu ispunjeni uvjeti za stjecanje prava na obiteljsku mirovinu iz članka 65. stavka 1. ZOMO.

3. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

4. Budući da su odlučne činjenice između stranaka nesporne, što je razvidno iz sadržaja tužbe i odgovora na tužbu, te kako tužitelj u tužbi nije predlagao izvođenje bilo kakvih dokaza, sud je upravni spor riješio bez održavanja rasprave (članak 98. točke 4. ZUS-a).

5. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja te razmatrajući sporna pravna pitanja, sud je izvršio uvid u spis predmeta.

6. Osporenim rješenjem tuženika KLASA: UP/II 140-03/24-03/03406588147 URBROJ: 341-99-06/2-24-1858 od 27. rujna 2024. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u Koprivnici, KLASA:UP/I 140-03/23-03/03406588147 URBROJ: 341-08-06/2-23- 11122 od 16. veljače 2024. kojim je odbijen zahtjev tužiteljice za priznanje prava na obiteljsku mirovinu jer nisu ispunjeni uvjeti iz članka 65. stavku 1. Zakona o mirovinskom osiguranju. Naime, postupak za priznanje prava na obiteljsku mirovinu iz hrvatskog mirovinskog osiguranja podnesen je 10. ožujka 2023. putem nadležnog nositelja mirovinskog osiguranja u Sjevernoj Makedoniji te je utvrđeno da je pokojni osiguranik MB rođen **.**.1963., a umro **.**.2022. da je bio državljanin Republike Makedonije; da prema Potvrdi HZMO Područni ured u Koprivnici, KLASA: 140-03/23-03/03406588147, broj spisa 71510 od 14.02.2024., u postupku utvrđivanja staža osiguranja za navedenog osiguranika, koji je sam obveznik doprinosa i obveznik plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje, utvrđeno je da ne postoji dokumentacija iz članka 12. stavka 1. Pravilnika o utvrđivanju staža osiguranja na temelju plaćenih doprinosa za mirovinsko osiguranje (Narodne novine, broj 12/2014) za razdoblje osiguranja od 03. prosinca 1984. do 31. srpnja 1995., da u Republici Hrvatskoj nema navršenog mirovinskog staža te da ne postoji ni uvjet za stjecanje prava na mirovinu iz hrvatskog osiguranja.

7. Prema članku 65. stavku 1. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22-ZOMO) članovi obitelji umrlog osiguranika imaju pravo na obiteljsku mirovinu: 1. ako je osiguranik navršio najmanje pet godina staža osiguranja ili najmanje 10 godina mirovinskog staža ili 2. ako je osiguranik ispunjavao uvjete dužine mirovinskog staža za stjecanje prava na invalidsku mirovinu ili 3. ako je osiguranik bio korisnik starosne mirovine, prijevremene starosne mirovine ili invalidske mirovine ili 4. ako je osiguranik bio korisnik prava na profesionalnu rehabilitaciju.

Dakle barem jedan od navedenih općih uvjeta mora alternativno biti ispunjen da bi se uopće moglo ostvariti pravo na obiteljsku mirovinu.

8. Prema članku 12. Pravilnika o utvrđivanju staža osiguranja na temelju plaćenih doprinosa za mirovinsko osiguranje (Narodne novine, broj 12/2014), za razdoblje osiguranja od 1. srpnja 1986. do 31. prosinca 1993. utvrđivanje staža osiguranja obavlja se na temelju preuzetih podataka o mjesečnim osnovicama za obračun doprinosa za mirovinsko osiguranje i mjesečnom iznosu doprinosa te na temelju financijske i druge dokumentacije Porezne uprave, odnosno ranije nadležne Uprave društvenih prihoda. Ako Zavod ili osiguranik ne raspolaže navedenom dokumentacijom iz stavka 1 ovoga članka Zavod iznimno može podatke zatražiti od Porezne uprave. Ako Zavod ili osiguranik ili Porezna uprava ne raspolažu navedenom dokumentacijom, razdoblje iz stavka 1. ovoga članka ne računa se i ne utvrđuje u staž osiguranja.

9. Sukladno članku 12. Pravilnika prvostupanjsko tijelo zatražilo je od Porezne uprave, Područnog ureda Koprivnica, Ispostava Križevci potvrde o plaćenim doprinosima za razdoblje do 31. prosinca 2002. te Porezna uprava nije imala takve podatke pa kako niti prvostupanjsko tijelo niti Porezna uprava a niti osiguranik ne raspolažu navedenim podacima za razdoblje osiguranja od 03. prosinca 1984. do 31. srpnja 1995., to se razdoblje osiguranja ne računa i ne utvrđuje u staž osiguranja.

10. Na temelju navedenih činjenica utvrđeno je da nisu ispunjeni uvjeti za stjecanje prava na obiteljsku mirovinu iz članka 65. ZOMO na strani pokojnog osiguranika, pa nisu ispunjeni uvjeti članova obitelji – tužiteljice za priznanje prava na obiteljski mirovinu.

11. Slijedom svega navedenog sud je ocijenio zakonitim osporeno rješenje i odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, kako je odlučeno u izreci presude.

U Zagrebu, 9. veljače 2026.

Sutkinja

Sanda Jeromela

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. tužitelju po punomoćniku za primanje pismena

2. tuženiku

3. U spis