Poslovni broj: UsI-2035/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mireli Valjan-Harambašić, sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Taraš, u upravnom sporu tužitelja JC iz [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb Mihanovićeva 3, OIB: 84397956623, radi odbačaja žalbe, 6. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Poništava se rješenje tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 140-02/24-01/03368258645, URBROJ: 341-99-05/3-24- 6362 od 11. lipnja 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem tuženika, KLASA: UP/II 140-02/24-01/03368258645, URBROJ: 341-99- 05/3-24-6362 od 11. lipnja 2025. odbačena je žalba tužitelja kao nepravodobna.
2. Tužitelj je podnio tužbu protiv osporenog rješenje tuženika ukazujući na nedostatno obrazloženje osporenog rješenja tuženika ističući da je tuženik naveo da mu je naknadna dostava rješenja izvršena 19. rujna 2024., a da je žalbu izjavio 7. listopada 2024., ali tuženik ne navodi način dostave žalbe, već samo datum. Poziva se na potvrdu o preporučenoj pošiljci: R RA: 57162279 2 HR od 2. listopada 2024. te po potrebi i na evidenciju zaprimljene pošte poštanskog ureda [adresa]. Poziva se na to da se prema članku 72. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21., dalje: ZUP), dan predaje pismena pošti preporučeno smatra danom predaje upravnom tijelu kojem je upućen. Predlaže da ovaj sud poništi rješenje tuženika.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu ističe da su navodi tužitelja neosnovani pozivajući se na razloge navedene u obrazloženju osporenog rješenja. Predlaže da sud odbije tužbeni zahtjev tužitelja.
4. Na temelju članka 98. točke 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24. - dalje: ZUS) spor je riješen bez rasprave s obzirom na to da se na temelju stanja spisa može utvrditi da je pojedinačna odluka javnopravnog tijela nezakonita, a tuženik u odgovoru na tužbu nije tražio održavanje rasprave i nije predložio izvođenje dokaza.
5. Sud je izveo dokaze uvidom u svu dokumentaciju koja se nalazi u spisu upravnog postupka u kojem je doneseno osporeno rješenje. Na temelju provedenih dokaza, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja, u skladu s člankom 114. stavkom 3. ZUS-a, sud je ocijenio da je tužbeni zahtjev osnovan.
6. Predmet spora je ocjena zakonitosti osporavanog rješenja tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 140-02/24- 01/03368258645, URBROJ: 341-99-05/3-24-6362 od 11. lipnja 2025. kojim je odbačena žalba tužitelja kao nepravodobna pozivom na članak 109. ZUP-a, uz obrazloženje da je ista podnesena nakon proteka zakonskog roka od 15 dana, a u kojem se navodi da je tužitelj prvostupanjsko rješenje zaprimio 19. rujna 2024., a da je žalba zaprimljena kod prvostupanjskog tijela 7. listopada 2024.
7. Člankom 109. ZUP-a, propisano je da se žalba izjavljuje u roku od 15 dana od dostave prvostupanjskog rješenja.
8. Prema članku 72. stavku 2. ZUP-a, kad je podnesak upućen poštom preporučeno ili predan ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, dan predaje pošti, odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga smatra se danom predaje javnopravnom tijelu kojem je upućen.
9. Među strankama nije sporno da je tužitelj prvostupanjsko rješenje od 27. kolovoza 2024. zaprimio 19. rujna 2024. ostavljanjem pismena u poštanskom sandučiću.
10. Međutim, iz podataka spisa tuženika proizlazi da je tužitelj prvostupanjskom tijelu predao žalbu poštom preporučeno 2. listopada 2024., što je razvidno iz prijamnog štambilja Hrvatske pošte, poštanskog ureda [adresa], s prijemnim brojem pošiljke: R RA: 57162279 2 HR, a koju je prvostupanjsko tijelo zaprimilo 7. listopada 2024.
11. Po ocjeni ovog suda, odredba članka 72. stavak 2. ZUP-a podrazumijeva da je podnesak zaprimljen u roku iako on još nije predan javnopravnom tijelu, nego pošti, ali mora biti predan preporučeno, što je u konkretnom predmetu slučaj.
12. Kako je tužitelj prvostupanjsko rješenje zaprimio 19. rujna 2024., sukladno članku 109. ZUP-a zadnji dan roka za izjavljivanje žalbe bio je 4. listopad 2024., a s obzirom na to da je tužitelj žalbu predao poštom preporučeno 2. listopada 2024. žalba je pravodobna.
13. Budući da je tuženik utvrdio da je istekao rok za žalbu, a u rok je računao dane sve dok žalba nije zaprimljena kod prvostupanjskog tijela 7. listopada 2024., umjesto da je rok računao do dana 2. listopada 2024. kada je tužitelj žalbu predao pošti preporučeno, tuženik je postupio protivno članku 72. ZUP-a te je pogrešno utvrdio da žalba nije pravodobna.
14. Uzevši u obzir navedeno, osporena odluka tuženika nije zakonita. Trebalo je stoga, na temelju članka 117. stavka 1. ZUS-a poništiti osporeno rješenje tuženika
U Splitu 6. veljače 2026.
S U T K I N J A
Mirela Valjan-Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju JC, [adresa]
- tuženiku Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnjoj službi, Zagreb Mihanovićeva 3
- u spis
