Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijecii
Stalna služba u Delnicama
Poslovni broj: Pp-5744/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, po sucu Vesni Brbot Košmrlj, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ivane Bolf Briški, više sudske savjetnice, rješavajući u prekršajnom postupku protiv: I-vo okrivljenik Salopek proizvodnja j.d.o.o., kao okrivljene pravne osobe i II-go okrivljenik JU, kao okrivljene odgovorne osobe, zbog djela prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu (˝Narodne novine˝ broj: 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20 i 114/22), odlučujući o pravovremenom prigovoru okrivljenika podnesenom protiv Prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka izdanog dana 19.10.2022., broj 07-03-22-1, klase 120-02/22-04/26355, nakon glavne i javne rasprave održane dana 6. veljače 2026., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I I-vo okrivljenik Salopek proizvodnja d.o.o. (prije j.d.o.o.), OIB: 07908403027, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavani, pravna osoba; i
II-go okrivljenik JU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan, odgovorna osoba u pravnoj osobi:
k r i v i s u
što I-vo okrivljenik kao poduzetnik te II-go okrivljenik kao odgovorna osoba kod poduzetnika, nisu dostavili Fini do 30.04.2022., u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), za prethodnu kalendarsku 2021. godinu;
dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.st.1. Zakona o računovodstvu;
čime su počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe i članka 7. Zakona o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022), uz primjenu članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenicima
i z r i č e
I-vo okrivljeniku Salopek proizvodnja d.o.o. kao okrivljenoj pravnoj osobi, novčana kazna u iznosu od 260,00 eur (dvjesto šezdeset eura);
II-go okrivljeniku JU, kao okrivljenoj odgovornoj osobi, novčana kazna u iznosu od 20,00 eur (dvadeset eura);
Okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti ove presude. Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom i to: okrivljena pravna osoba u iznosu od 173,33 eur (sto sedamdeset tri eura i trideset tri centa), te okrivljena odgovorna osoba u iznosu od 13,33 eur (trinaest eura trideset tri centa). Ako okrivljenici izrečenu novčanu kaznu ne uplate u ostavljenom roku, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
II Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona I-vo i II-go okrivljenik su dužni nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eur (dvadeset eura) – svaki, u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Rijeka izdala je dana 19.10.2022., broj 07-03-22-1, klase 120-02/22-04/26355, prekršajni nalog kojim su okrivljena pravna osoba Salopek proizvodnja j.d.o.o. i JU, kao okrivljena odgovorna osoba proglašeni krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pa je tako okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 278,72 eur, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 39,82 eur.
2. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su uložili pravovremeni i dopušteni prigovor, zbog čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage.
3. Na glavnu raspravu zakazanu 6. veljače 2026. nije pristupio uredno pozvani predstavnik I-vo okrivljenika Salopek proizvodnja d.o.o., niti je pristupio uredno pozvani II-go okrivljenik JU, ali su sudu dostavili 3. veljače 2026. pisanu obranu, list 21,22 spisa. Na glavnu raspravu nije pristupio uredno pozvani ovlašteni tužitelj odnosno predstavnik Financijske agencije, izostanak nije opravdao.
4. Na glavnoj raspravi čitala se pisana obrana I-vo i II-go okrivljenih, koju su isti dostavili sudu dana 3. veljače 2026., list 21,22 spisa.
4.1. U pisanoj obrani pravna osoba ističe da nije imala namjeru postupati protivno zakonskim propisima, te da eventualni propust nije posljedica svjesnog ili namjernog postupanja, već okolnosti koje nisu bile usmjerene na izbjegavanje zakonskih obveza. Po saznanju o mogućem propustu, pravna osoba je poduzela radnje radi usklađenja poslovanja sa zakonskim obvezama, čime je iskazana dobra volja i odgovoran odnos prema važećim propisima. Predlaže da sud prilikom odlučivanja uvaži sve olakotne okolnosti, a osobito da se radi o manjem društvu, da nije nastala šteta, da prekršaj nije ponovljen, te da je suradnja sa sudom uredna. Sukladno navedenom, predlaže primjenu blaže sankcije ili oslobođenje od kazne.
4.2. U pisanoj obrani, JU, kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu ističe da nije postupao s namjerom kršenja Zakona o računovodstvu, niti s ciljem izbjegavanja zakonskih obveza. Eventualni propust, ako je do njega došlo, bio je nenamjeran. Po saznanju o navedenom poduzeo je sve potrebne korake radi usklađenja poslovanja s važećim propisima te je u cijelosti surađivao s nadležnim tijelima. Moli sud da prilikom odlučivanja uzme u obzir da se radi o prvom prekršaju, da nije nastala šteta, da nije postojala namjera, te da je uredno ispunjavao zakonske obveze. Predlaže primjenu najblaže zakonom predviđene mjere.
5. Na glavnoj raspravi izvršen je uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 08.01.2026. temeljem kojih proizlazi da I-vo i II-go okrivljenik do sada nisu prekršajno kažnjavani. U dokaznom postupku vršen je uvid u Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu, list 2 spisa.
6. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud je utvrdio da I-vo okrivljenik kao poduzetnik te II-go okrivljenik kao odgovorna osoba kod poduzetnika, nisu dostavili Fini do 30.04.2022. godine, u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), za prethodnu kalendarsku 2021. godinu; dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32.st.1. Zakona o računovodstvu. Na taj način, u ponašanju okrivljenika stekla su se sva obilježja djela prekršaja iz članka 42.stavka 1. točka 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu.
6.1. Od te obveze moglo ih je ekskulpirati jedino to da su dostavili Fini izjavu o neaktivnosti za 2021. godinu. Okrivljenici takav dokaz Sudu nisu dostavili.
6.2. Razmatrajući dodatno obranu oba okrivljenika, sud nalazi da obrana I-vo i II-go okrivljenika ima potpuni značaj priznanja počinjenja prekršaja za koji se okrivljenici terete, a budući je priznanje okrivljenika izričito i okolnosno, sud smatra da se bez ocjene drugih dokaza može donijeti odluka o krivnji, odnosno da je nesporno utvrđeno činjenično stanje i dokazano djelo prekršaja za koje se okrivljenici terete kao u izreci ove presude.
7. Prilikom odmjeravanja mjere kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve dostupne okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što je okrivljenicima olakotno cijenjeno priznanje počinjenja prekršaja te osobito prekršajno nekažnjavanje za isti ili sličan prekršaj za oba okrivljenika.
7.1. Obzirom na navedeno Sud nalazi da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od zapriječene odnosno da su se stekli uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, zbog čega je okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna izrečena ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne propisane za navedeno djelo prekršaja, pri čemu je Sud vodio računa o odredbi članka 33. stavak 1. i stavak 3. Prekršajnog zakona.
7.2. Za istaći je da je za navedeno djelo prekršaja, u vrijeme počinjenja istog, zakonom bila zapriječena novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna u odnosu na pravnu osobu, te u iznosu od 5.000,00 do 20.0000,00 kuna u odnosu na odgovornu osobu. Također je za istaći da je tijekom prekršajnog postupka stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 114/2022), te je u konkretnom slučaju valjalo primijeniti odredbu članka 7. toga Zakona, kao nešto blaži propis, budući je za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 660,00 eura do 2.650,00 eura, sve sukladno odredbi članka 3.stavak 2. Prekršajnog zakona.
8. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako svaki od okrivljenika plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. Sud je, I-vo i II-go okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 eura za svakoga, a koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja predmetnog prekršajnog postupka.
Delnice, 6. veljače 2026.
Viša sudska savjetnica
Sutkinja
Ivana Bolf Briški, v.r.
Vesna Brbot Košmrlj, v.r.
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe iz čl. 192. Prekršajnog zakona mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana primitka pisanog otpravka ove presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.
Dostaviti:
1. I-vo i II-go okrivljeniku,
2. Ovlaštenom tužitelju,
3. U spis.
