Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Broj: Pp-2509/2025-4
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe FENESTRA d.o.o., zbog prekršaja iz čl. 229. st.1. t. 3. Zakona o radu („Narodne novine“, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), čl.172. st.2. t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), čl.150. st.1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine, brojevi: 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), te čl. 247. st. 2. t. 1. Zakona o strancima i 2. okr. ČN, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 2. u sv. st.1. t. 3. Zakona o radu („Narodne novine“, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22,46/23 i 64/23), čl.172. st.3. u sv.st.2. t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) i čl.150. st. 3. u sv.st.1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine, brojevi: 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23), te čl. 247. st. 5. u svezi st. 2. t. 1. Zakona o strancima, pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područnog ureda Osijek, Klasa: 116-02/25-01/2027, urbroj: 443-02-01/25-09 od 27. lipnja 2025., nakon završene glavne i javne rasprave održane 3. veljače 2026. u nazočnosti 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi ČN ujedno i predstavnika 1. okr. pravne osobe, te u odsutnosti punomoćnika ovlaštenog tužitelja, javno objavljene 6. veljače 2026.,
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
1. okr. pravna osoba: FENESTRA d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo, sa sjedištem u [adresa], OIB: 41749168764, proizvodnja PVC-a , žiro račun kod Privredne banke Zagreb d.d., prekršajno nekažnjavana,
2. okr. odgovorna osoba RN, bez nadimka, sin Č i R, rođ. G, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, pismen, SSS, vlasnik i direktor Fenestra d.o.o., s primanjima u iznosu od 1.200,00 eura, dobrog imovnog stanja, oženjen, otac jednog djeteta, vlasnik dva stana, neodlikovan, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak
k r i v i s u
I. što su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi 2. travnja 2025. u [adresa] u poslovnim prostorijama sjedišta trgovačkog društva Fenestra d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo radno angažirali radnika ČNŠC državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos a da prije početka rada tog radnika okrivljenici kao poslodavci nisu s njim sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti najkasnije 2. travnja 2025.,
dakle, u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radniku RNŠC državljaninu Egipta pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.2. u svezi st.1.t.3. Zakona o radu,
II. što su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi 2. travnja 2025. u [adresa] u poslovnim prostorijama sjedišta trgovačkog društva Fenestra d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo radno angažirali radnika ČNŠC državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da okrivljenici kao poslodavci za radnika ČNŠC državljanina Egipta nisu podnijeli prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje – Područna služba Osijek najranije 8 dana prije početka njegovog rada, a najkasnije prije početka njegovog rada, a što su trebali učiniti najkasnije 2. travnja 2025,
dakle, kao poslodavci nisu u zakonskom roku izvršili prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za radnika ČNŠC državljanina Egipta najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije samog početka rada,
čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st. 2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st.3. u svezi st.2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
III. što su 1. okr. kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba poslodavca 2. travnja 2025. u [adresa] u poslovnim prostorijama sjedišta trgovačkog društva Fenestra d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo radno angažirali radnika ČNŠ ČNŠC državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da okrivljenici kao poslodavci za radnika ČNŠC državljanina Egipta nisu podnijeli prijavu o početku osiguranja radnika nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u Osijeku u propisanom roku od 8 dana od početka njegovog rada kao nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe najkasnije 10. travnja 2025. s početkom osiguranja 2. travnja 2025,
čime je okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl. 150. st. 1. i st. 3. istog Zakona,
IV. što su 1. okr. kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba poslodavca 2. travnja 2025. u [adresa] u poslovnim prostorijama sjedišta trgovačkog društva Fenestra d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo radno angažirali radnika ČNŠ ČNŠC državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a da okrivljenici kao poslodavci nisu za radnika ČNŠC državljanina Egipta od nadležne PU osječko-baranjske prije početka rada ishodili dozvolu za boravak i rad i to za dan 2. travnja 2025., s obzirom da RNŠC ne ulazi niti u jednu kategoriju državljana treće zemlje iz čl. 89. Zakona o strancima koji u Republici Hrvatskoj mogu raditi bez dozvole za boravak i rad, slijedom čega prije početka rada predmetnog radnika čiji su rad koristili nisu ishodili dozvolu za boravak i rad od nadležne PU osječko baranjske,
čime je okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN broj 133/20, 114/22,151/22 i 40/25) , kažnjiv po čl. 247. st. 2. t. 1. za 1. okr. pravnu osobu i po čl. 247. st. 5. u svezi st. 2. t. 1. istog Zakona za 2. okr. odgovornu osobu,
V. te im se temeljem citiranih članaka navedenih Zakona, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona u t v r đ u j e:
1. okr. pravnoj osobi:
za prekršajno djelo opisano u t. I. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.100,00 eura (slovima: tisućustoeura).
za prekršajno djelo opisano u t. II. NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 eura (slovima: tristoeura).
za prekršajno djelo opisano u t. III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.100,00 eura (slovima:tisućustoeura).
za prekršajno djelo opisano u t. IV. NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.100,00 eura (slovima: tisućustoeura).
2. okr. odgovornoj osobi:
za prekršajno djelo opisano u t. I. NOVČANA KAZNA u iznosu od 250,00 eura (slovima: dvjestopedeseteura).
za prekršajno djelo opisano u t. II. NOVČANA KAZNA u iznosu od 80,00 eura (slovima: osamdeseteura),
za prekršajno djelo opisano u t. III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 250,00 eura (slovima: dvjestopedeseteura).
za prekršajno djelo opisano u t. IV. NOVČANA KAZNA u iznosu od 250,00 eura (slovima: dvjestopedeseteura).
VI. Temeljem čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se za prekršaje opisane u t. I do IV:
i z r i č e
1. okr. pravnoj osobi UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.600,00 eura (slovima: tritisućešestoeura).
2. odgovornoj osobi UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 830,00 eura (slovima: osamstotrideseteura).
Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona 1. okr. pravnoj osobi i 2. okr. odgovornoj osobi se određuje obročna otplata novčane kazne u 5 jednakih mjesečnih obroka, s time da prvi obrok dospijeva u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a svaki slijedeći obrok 15-og dana u svakom narednom mjesecu, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plati dvije trećine izrečene im novčane kazne u gore propisanom roku.
VII. Na temelju čl.138.st.2.t.3.a. u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka svaki ponaosob u iznosu od 14,00 eura (slovima: četrnaesteura) u roku kao u t. VI. presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenih zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude.
2. 2. okr. RN kao odgovorna osoba i ovlašteni predstavnik 1. okr. pravne osobe je u svoje ime i u ime pravne osobe iznio zajedničku obranu te izjavio kako su točni navodi optužnog prijedloga i osjećaju se krivima za terećene prekršaje. Ističe da se 1. okr. pravna osoba bavi proizvodnjom proizvoda od plastičnih masa i proizvoda za građevinarstvo a trgovačko društvo zapošljava 30 radnika temeljem sklopljenih Ugovora o radu, te izvršenih prijava tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Kritične zgode izvršen je inspekcijski nadzor te su policijski službenici Odjela za nezakonite migracije II PP Osijek u prostoru proizvodne hale za obradu i montažu PVC Stolarije zatekli imenovanog državljanina radnika ČNŠC u radnom odijelu kako pridržava komad PVC stolarije. Tom prilikom istome je u proizvodnom pogonu GN pokazivao kako se radi a za imenovanog radnika nije ishođena dozvola za boravak i rad na radno mjesto montera građevinskih elemenata već je 25. ožujka 2025. podnesen zahtjev za izdavanje predmetne dozvole. S imenovanim radnikom nisu sklopili Ugovor o radu niti mu je prije početka rada izdana pisana potvrda o sklopljenom ugovoru o radu, niti je bio prijavljen nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja. Isti je bio na probnom radu za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata. Svjesni su počinjenih prekršaja, zbog čega izražavaju iskreno žaljenje, te se obvezuju ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja.
3. Obrana okrivljenih sukladna je materijalnim dokazima u spisu i to zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru i službenoj zabilješci policijskog službenika NN, slijedom čega je sud sukladno čl. 171.a st. 3. Prekršajnog zakona izveo samo one dokaze koji se odnose na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i drugim mjerama.
4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Obavijest po čl. 109. a st. 1. Prekršajnog zakona na ime okrivljenih i Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH na ime okrivljenih.
5. Naime, uzimajući u obzir obranu okrivljenih koji priznaju krivnju za terećene prekršaje, a priznanje je sukladno dokazima koji se nalaze u spisu, to je Sud obranu okrivljenih cijenio kao izričito priznanje budući je dana uvjerljivo, jasno i logično sukladno dokazima u spisu i na temelju takove njihove obrane sa sigurnošću utvrdio da su 1. okr. pravna osoba kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi 2. travnja 2025. u [adresa] u poslovnim prostorijama sjedišta trgovačkog društva Fenestra d.o.o. za proizvodnju proizvoda od plastičnih masa i metala za građevinarstvo radno angažirali radnika TN EN državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos a da prije početka rada tog radnika okrivljenici kao poslodavci nisu s njim sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a što su bili dužni učiniti najkasnije 2. travnja 2025.,dakle, u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nisu izdali radniku RNŠC državljaninu Egipta pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.14. st.3., a kažnjiv po čl.229.st.2. u svezi st.1.t.3. Zakona o radu, kao i da 1. okr. pravna osoba kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi za radnika ČNŠC državljanina Egipta koji je obavljao poslove koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, nisu podnijeli prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje – Područna služba Osijek najranije 8 dana prije početka njegovog rada, a najkasnije prije početka njegovog rada, a što su trebali učiniti najkasnije 2. travnja 2025, dakle, kao poslodavci nisu u zakonskom roku izvršili prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za radnika ČNŠC državljanina Egipta najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije samog početka rada, čime je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st. 2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112. st.1. toč.2., a kažnjiv po čl.172. st.3. u svezi st.2. toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
6. Nadalje, a na temelju obrane okrivljenih i dokaza u spisu sud je nedvojbeno i sa izvjesnom sigurnošću utvrdio da su 1. okr. kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba poslodavca radno angažirali radnika ČNŠC državljanina Egipta za obavljanje poslova montera građevinskih elemenata koji je prema tome obavljao poslove s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, a za istoga nisu podnijeli prijavu o početku osiguranja radnika nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u Osijeku u propisanom roku od 8 dana od početka njegovog rada kao nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe najkasnije 10. travnja 2025. s početkom osiguranja 2. travnja 2025 a to nije učinio, čime je okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl. 150. st. 1. i st. 3. istog Zakona, kao i da 1. okr. kao poslodavac i 2. okr. odgovorna osoba poslodavca nisu za radnika ČNŠC državljanina Egipta od nadležne PU osječko-baranjske prije početka rada ishodili dozvolu za boravak i rad i to za dan 2. travnja 2025., s obzirom da RNŠC ne ulazi niti u jednu kategoriju državljana treće zemlje iz čl. 89. Zakona o strancima koji u Republici Hrvatskoj mogu raditi bez dozvole za boravak i rad, slijedom čega prije početka rada predmetnog radnika čiji su rad koristili nisu ishodili dozvolu za boravak i rad od nadležne PU osječko baranjske, čime je okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN broj 133/20, 114/22,151/22 i 40/25) , kažnjiv po čl. 247. st. 2. t. 1. za 1. okr. pravnu osobu i po čl. 247. st. 5. u svezi st. 2. t. 1. istog Zakona za 2. okr. odgovornu osobu, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
7. Prilikom odmjeravanja kazne 1. okr. pravnoj osobi za prekršaje za koji su oglašeni krivima pod. t. I do IV. izreke presude sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. st. . i 2. Prekršajnog zakona, a od olakšavajućih okolnosti na strani iste utvrdio da do sada nisu prekršajno kažnjavani kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, da zbog počinjenih prekršaja izražavaju iskreno žaljenje, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, dok otežavajućih okolnosti na strani okrivljene pravne osobe sud nije utvrdio, pa je u odnosu na svaki prekršaj primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kaznu, smatrajući da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Kako je 1. okr. pravna osoba počinila prekršaje u stjecaju, sud je stoga sukladno čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedino utvrđenih kazni smatrajući da će se i ovakvom kaznom u konkretnom slučaju postići učin kažnjavanja da okr. pravna osoba ne čini ovakve i druge prekršaje.
9. Prilikom odmjeravanja kazne 2. okr. odgovornoj osobi za prekršaje za koji su oglašeni krivima pod. t. I do IV izreke presude sud je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a od olakšavajućih okolnosti na strani istoga utvrdio da do sada nije prekršajno kažnjavan za istovrsne prekršaje kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, da zbog počinjenih prekršaja izražava iskreno žaljenje, te se obvezao ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, dok otežavajućih okolnosti na strani 2. okrivljenika sud nije utvrdio, pa je cijeneći imovno stanje 2. okr. i težinu počinjenih prekršaja, primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne, smatrajući da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja.
10. Kako je 2. okr. počinio prekršaje u stjecaju, sud je stoga sukladno čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona izrekao ukupnu novčanu kaznu koja je jednaka zbroju pojedino utvrđenih kazni smatrajući da će se i ovakvom kaznom u konkretnom slučaju postići učin kažnjavanja da 2.okrivljenik ubuduće ne čini ovakve i druge prekršaje.
11. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka, uzimajući pri tome duljinu trajanja postupka i njegovu složenost, te imovno stanje okrivljenika.
U Osijeku 6. veljače 2026.,
ZAPISNIČAR
SUDAC
Jasminka Modrić
Snježana Marijanović
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju, a okrivljenik sukladno čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona pravo žalbe samo na prekršajno-pravnu sankciju u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhivi
