REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

[adresa]

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Barbir, uz sudjelovanje Mirjane Crkvenac-Franković, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata i II okrivljenika HJ, zbog prekršaja iz čl. 10. st. 1. i st. 2. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine" 61/11 i 66/19), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreba, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu Klasa: UP/I-334-01/25-03/2, urbroj: 443-02-05-08-25-8 od 20.1.2025. nakon održane glavne i javne rasprave u odsutnosti I i II okrivljenika i tužitelja, javno je objavio dana 6. veljače 2026. i

p r e s u d i o je

I) I okrivljena pravna osoba Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata, OIB 88179867394, registarski broj udruge 0001032, kao pravna osoba sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavani, kao pravna osoba, i

II Okrivljenik: HJ, OIB [osobni identifikacijski broj], sin Ivana i H, dj. Jović, rođen **.**.1959.g. u [adresa], BIH, državljanin RH, VSS, umirovljenik, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan, sa prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba

k r i v i s u

što su dana 9. siječnja 2025. Zagrebu, u vremenu od 13,20 do 19,30 sati u [adresa], u prostorijama Udruge hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata obavljali ugostiteljsku djelatnost, odnosno da su alkoholnim pićima uslužene osobe koje nisu članovi Udruge, za koje obavljanje Udruga nije upisana u sudski registar ili odgovarajući drugi registar,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 5. st. 1. podstavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po čl. 10. st. 1. za I okr. i čl. 10. st. 2. za II okr. istog Zakona.

pa se temeljem citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče

- I okrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 260,00 eura (dvjestošezdeset) eura,

- II okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 20,00 eura (dvadeset) eura.

II) Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I i II okrivljeni su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica i to u roku od 1 mjesec po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

III) Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II okrivljenik se oslobađa obveze da naknadi paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovog suda iz čl. 138. st. 2. točke 3.b.

IV)Temeljem čl. 76. Prekršajnog zakona, od I okrivljenika Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata, na ime imovinske koristi ostvarene prekršajem oduzima se novčani iznos od 1,00 EUR ( jedan euro), te je I okrivljenik obvezan navedeni iznos uplatiti u korist državnog proračuna u roku od 1 mjesec po pravomoćnosti ove presude, jer će u protivnom postupiti prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

V) Temeljem odredbe članka 76.a stavak 1. Prekršajnog zakona, od I okrivljenika se oduzimaju predmeti i to: Pan pivo 0,5 l - 3 kom i Pivo ožujsko 0,5 l – 17 kom, koji su I okrivljeniku privremeno oduzeti Potvrdom o privremenom oduzimanju, Klasa:UP/334-01/25-03-2 Urbroj: 443-02-05-08-25-2 od 9. siječnja 2025. godine, te se stavljaju na raspolaganje ovlaštenom tužitelju. Oduzeti predmeti po pravomoćnosti presude postaju vlasništvo RH i sa istima će se postupati sukladno Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koji su postali vlasništvo Republike Hrvatske ("Narodne novine" 38/14).

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu podnio je optužni prijedlog Klasa: UP/I-334-01/25/2, urbroj: 443-02-05-08-25-8 dana 20.1.2025., radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

3. II okrivljenik je na glavnoj raspravi održanoj 12. ožujka 2025.g. kao predsjednik udruge svoj iskaz dao i za I okrivljenu pravnu osobu navodeći da se ne smatraju krivim i ne priznaju prekršaj za koji ih se tereti, te da ostaje u cijelosti kod pisane obrane u kojoj je detaljno iznio okolnosti kada je u njihovu udrugu došla viša turistička inspektorica.

3.1. I i II okr. u svojoj pisanoj obrani naveli su: "Prema izjavi jedinog zatečenog u prostoriji člana Udruge JJ – koji je svoju izjavu dao uz prisustvo Više turističke inspektorice ZJ i predsjednika udruge HJ da je Inspektorica odmah po ulasku u prostorije došla do njega predstavila se i pokazala inspektorsku značku, te od našega člana zatražila osobnu iskaznicu, JJ je hrvatski branitelj pridruženi član Udruge HVIDR-a Dubrava volonter od 2023. godine koji zajedno sa drugim pridruženim članovima-volonterima bez naknade po dragovoljnosti pomaže počistiti prostorije Udruge i drugim aktivnostima za što ne prima nikakvu naknadu i nije plaćen. Nakon što ga je inspektorica ZJ upitala za kasu (blagajnu) i novčanik JJ je objasnio da ovo Udruga ratnih vojnih invalida a ne kafić (ugostiteljski objekt) i da ništa od toga nemaju jer se u Udruzi ne vrši naplata i ne izdaju računi. U prostorijama udruge za vrijeme inspekcijskog nadzora osim JJčlana zatečena je i druga NN osoba " J" koji je uzeo i pio pivu. Prije nego je inspektorica zatražila njegovu osobnu iskaznicu i podatke mirno je napustio prostor udruge, naravno da nije izvršena nikakva naplata ili uplata ili donacija. Na postavljeno pitanje inspektorice JJ izjavio je da on tu ne radi nego volontira, dok je na posebno postavljeno pitanje inspektorice: koliko naplaćuje ovu pivu koja je uslužena, odgovorio da je piva 1 euro nakon čega je inspektorica zamolila JJ da pozove predsjednika Udruge.

Državni inspektorat je unazad 15 godina više od 30 puta postupajući po stalnim dojavama od NN osobe obavio inspekcijski nadzor i nisu utvrđene nikakve nepravilnosti. Članovi udruge čine 85 aktivnih ratnih vojnih invalida koji plaćaju članarinu dob 60-70 godina i pridruženi članovi koji svojim dragovoljnim radom pomažu i doprinose radu Udruge u ostvarivanju ciljeva Udruge. Udruga se financira iz članarina prijavama kroz natječaje po projektnoj dokumentaciji Grada Zagreba i Ministarstva branitelja (namjenska sredstva koja se kroz financ. Izvješća moraju opravdati), da je ukupan prihod Udruge kroz 2023. godinu projektna dokumentacija, članarina i donacija ispod 6.000,00 eura. Na Skupštini udruge HVIDR-a Dubrava održane 2011. godine, na prijedlog predsjedništva Udruge jednoglasno je usvojena "Odluka o zabrani konzumiranja alkoholnih pića unutar prostorija Udruge” (misli se na tzv žestoka alkoholna pića), kao i "Odluka da nikome nije dozvoljeno primati novac ili vršiti bilo kakvu naplatu” što je upisanu u Statutu udruge HVIDR- Dubrava, koja je registrirana neprofitna organizacija. Molimo vas da prilikom razmatranja ovog podneska uzmete u obzir da smo svi članovi Udruge HVIDR-a Dubrava prije svega teški invalidi sa visokim stupnjem invalidnosti kojega je utvrdila II stupanjska komisija HZMO. Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskoga rata Dubrava koja je aktivna u Registru udruga od 1993. godine je neprofitna organizacija i ne ostvaruje nikakvu izvanrednu dobit osim opisane. Udruga nema financijska sredstva kojima bi raspolagala u slučaju Presude suda sa novčanom kaznom koju ne bi mogli podmiriti. Udruga mora nakon 32 godine rada: proglasiti stečaj, raspustiti članstvo i zatvoriti."

4. U tijeku postupka saslušana je u svojstvu svjedoka viša tržišna inspektorica ZJ koja je na glavnoj raspravi 17. prosinca 2025. iskazala da se sjeća da je 09.01.2025. u svojstvu više turističke inspektorice, po prijavi obavila inspekcijski nadzor u prostorijama navedene udruge kojom prilikom je zatekla dva muškarca od kojih joj se jedan predstavio kao član udruge i još jednog muškarca koji je u tom trenutku konzumirao pivo te joj je rekao kako on nije član njihove udruge. Navedeni član udruge joj se predstavio kao JJ i rekao joj da je navedenom muškarcu koji se predstavio kao J nije izvršena naplata pive već da je ostavio donaciju u iznosu jednog eura. Tijekom inspekcijskog nadzora u udrugu je po pozivu došao i HJ u svojstvu predsjednika udruge kojeg je upoznala s predmetom nadzora i zatečenim stanjem. Isti joj je rekao kako J nije član udruge, ali je također branitelj i njegov prijatelj, a pivo mu je doista usluženo od strane njihovog člana LJ, te da nije vršena naplata. Tom prilikom privremeno im je oduzeta roba, odnosno 3 kom. Pan pivo, 0,05 l i 17 komada piva Ožujsko 0,5 l.

5. Sud je pročitao obavijest o počinjenom prekršaju, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9.1.2025., potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta – robe, te u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH iz kojeg je razvidno da I okr. nije prekršajno kažnjavan dok je II okrivljenik jedan puta prekršajno kažnjavan po Zakonu o sigurnosti prometa na cestama.

6. Nakon ovako provedenog postupka cijeneći svaki dokaz zasebno kao i njihovu međusobnu povezanost, sud smatra utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenih ostvarila sva bitna obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret, jer su obavljali ugostiteljsku djelatnost pružanja ugostiteljskih usluga i usluživanja pića koje sadrži alkohol - Ožujsko pivo koje je konzumirala osoba po imenu Z koji nije član udruge te je naplata izvršena u iznosu od 1,00 eura, a koju djelatnost pravna osoba nije upisala u sudski ili drugi odgovarajući registra, čime su u potpunosti ostvarili biće djela prekršaja iz čl. 5. st. 1. podstavak 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po čl. 10. st. 1. za I okr. i čl. 10. st. 2. za II okr. istog Zakona. Obranu okrivljenih uz puno uvažavanje njihovih navoda sud nije prihvatio jer ih ista ne opravdava za počinjeni prekršaj. Sud je cijenio dokaze po slobodnoj ocjeni i svoju vjeru je poklonio iskazu svjedokinje čiji iskaz je dan okolnosno i uvjerljivo i koji je u skladu sa prethodno navedenim materijalnim dokazima.

7. Kod odmjeravanja kazne, uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona, nalazeći kao olakotno njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost i korektno držanje pred sudom dok otegotne okolnosti nisu nađene te je vodeći računa o okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, I i II okrivljeniku maksimalno ublažena novčana kazna ispod minimalnog iznosa kazne, te se može osnovano smatrati da će se i ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja te da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i svih drugih prekršaja.

8. Odluka o oduzimanju imovinske koristi je donijeta iz razloga jer je imovinska korist ostvarena činjenjem prekršaja te je njeno oduzimanje propisano kao obvezno.

9. Odluka o oduzimanju predmeta, temeljeni se na odredbi članka 76a. Prekršajnog zakona jer postoji opasnost da će iste okrivljeni ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja.

10. Temeljem u izreci citiranih propisa I. i II. okrivljenici su oslobođeni obveze naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu jer sudac smatra da iste ne bi mogli podmiriti bez štete za svoje nužno uzdržavanje.

U Zagrebu, 6. veljače 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mirjana Crkvenac-Franković

Ivana Barbir

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana, od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna vlastoručno potpisana primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I okrivljena pravna osoba Udruga hrvatskih vojnih invalida Domovinskog rata, [adresa] Zagreb

2. II okrivljena odgovorna osoba, HJ, [adresa]

3. tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Šubićeva 29, [adresa] Zagreb

4. pismohrana-ovdje