Poslovni broj: Us I-230/2026-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Tamare Taraš, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje RMZ, državljanin Indije, izvanraspravno 5. veljače 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II Policijska postaja Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216- 04/26-01/390, URBROJ: 511-19-28-26-3 od 29. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, II Policijska postaja Zagreb, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/390, URBROJ: 511-19-28-26-3 od 29. siječnja 2026., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje RMZ, od oca R, rođen dana **.**.2000. u mjestu New Delhi, Indija, državljanin Indije, s prebivalištem u [adresa], mjesto Pulker Close 15, Ujedinjeno Kraljevstvo, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do jednog mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 2. veljače 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog državljanina Indije, Policijska uprava zagrebačka, II Policijska postaja Zagreb, donijela rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/26- 01/390, URBROJ: 511-19-28-26-1 od 29. siječnja 2026. (prileži spisu) kojim se utvrđuje da stranac nezakonito boravi u [adresa], određena je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od dvije godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u državu podrijetla Indiju, državu iz koje je došao u Republiku Hrvatsku ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje iz obrazloženja osporavanog rješenja u bitnom proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima, budući da imenovani stranac nema putnu ili drugu ispravu koju bi mogao položiti, nema prijavljenu adresu boravišta na kojoj bi mogao boraviti ni namjeru javljanja u policijsku postaju u određeno vrijeme.

5. Spisu prileži i zapisnik o uzimanju izjave RMZ od 29. siječnja 2026., u kojem se navodi kako je identitet stranca utvrđen uvidom u vozačku dozvolu Ujedinjenog Kraljevstva , broj BUDHI009290S99BR 38 izdana 2. rujna 2020. s rokom važenja do 1. rujna 2030. Iz izjave proizlazi kako je na prostor EGP-a, odnosno u Republiku Njemačku, ušao zakonito iz Ujedinjenog kraljevstva preko zračnog Schengenskog graničnog prijelaza (Njemačka) 9. siječnja 2026. gdje se zadržao dva tjedna, a iz Njemačke da je otputovao vlakom u Belgiju kod prijatelja, s kojim da potom putuje automobilom u Republiku Hrvatsku, u Zagreb, gdje je stigao 26. siječnja 2026. U Zagrebu kako se nastanio na adresi [adresa], pri čemu nije iskazao razlog dolaska u Republiku Hrvatsku. U Republici Hrvatskoj da nema obitelji, te ne posjeduje nekretnine i pokretnine. Imenovani je zapisnik potpisao bez primjedbi.

6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, iz kojeg nesporno proizlazi kako imenovani državljanin Indije nema putnu ispravu, te u Republici Hrvatskoj nema prijavljen boravak, a koje okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. točke 1. i 2. Zakona o strancima, te imajući u vidu kako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama, ocjena je ovog suda kako je pravilno pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od mjesec dana u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1 .i 2. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode kretanja.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 5. veljače 2026.

S U T K I NJ A

Anđela Becka

Uputa o pravnom lijeku: Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, II Policijska postaja Zagreb, Ilica 245, [adresa], Zagreb

2. državljaninu treće zemlje RMZ putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ministarstva unutarnjih poslova, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis