REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1-330/2024-58

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Petri Brkljačić kao sucu pojedincu, u izvanparničnom postupku po prijedlogu predlagateljice LME OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], te protustranke mldb. LMEK iz [adresa], rođenog **.**.2018. u [adresa], kojeg zastupa posebna skrbnica ŽME, zaposlenica Centra za posebno skrbništvo, radi priznanja strane sudske odluke, dana 5. veljače 2026.

r i j e š i o  j e

Priznaje se strana sudska odluka – Presuda Suda za djecu u Kinshasi/Kinkole, Demokratska Republika Kongo, broj 8740 od 26. rujna 2023., kojim je određeno posvojenje mldb. ŽMEK, rođenog **.**.2018. u [adresa] (DR Kongo), od strane ovdje predlagateljice LME kao posvojitelja.

Obrazloženje

1. Prijedlogom od 28. svibnja 2024. dopunjenim podneskom od 16. srpnja 2024. predlagateljica LME zatražila je priznanje Presude Suda za djecu u [adresa]/ L, [adresa], broj 8740 od 26. rujna 2023.

2. Prijedlog obrazlaže činjenicom potrebe upisa posvojenja mlt. ŽMEK u matične knjige Republike Hrvatske, budući da je predlagateljica hrvatska državljanka te zajedno sa suprugom prebiva u [adresa].

3. Iz sadržaja navedene strane sudske odluke koju dostavlja u izvorniku i ovjerovljenom prijevodu na hrvatski jezik (list 79-85, 62-68) proizlazi da je njome određeno posvojenje djeteta mldb. ŽMEK iz [adresa], rođenog **.**.2018. od oca ZME i majke OME, s time da je kao njegova posvojiteljica određena ovopredmetna predlagateljica LME, a kao razlog davanja mlt. djeteta na posvojenje navodi se činjenica da su oboje bioloških roditelja posvojenika preminuli, a postavljeni skrbnici istoga nisu u mogućnosti adekvatno se brinuti za njega.

4. Tijekom postupka predlagateljica dostavlja i: Potvrdu o posvajanju br. 0548886 u izvorniku i ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik (list 13 i list 21-22 spisa), Rodni list posvojenika br. 0357 u izvorniku i ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik ( list 3 i list 26- 27 spisa), Potvrdu Suda za djecu u [adresa]/Kinkole da nije podnesena žalba br. 664/2023 na presudu od 26.9.2023 broj 8740 u izvorniku i ovjerenom prijevodu na hrvatski jezik ( list 43-46 spisa) te presliku domovnice predlagateljice i presliku te ovjereni prijevod putovnice predlagateljice izdane u DR Kongo.

5. Prijedlog za priznanje navedene strane sudske odluke je osnovan.

6. Odredbom čl. 66 Zakona o međunarodnom privatnom pravu ("Narodne novine" br. 101/17 i 67/23 dalje; ZMPP) strana sudska odluka izjednačuje se sa odlukom Republike Hrvatske i ima pravni učinak u Republici Hrvatskoj samo ako je prizna sud Republike Hrvatske, s time da se stranom sudskom odlukom smatra i nagodba sklopljena pred sudom i odluka drugog dijela koja je u državi u kojoj je donesena izjednačena sa sudskom odlukom odnosno sudskom nagodbom.

7. Mjesna nadležnost ovog suda temelji se na odredbi čl. 72. st. 1. ZMPP iz koje proizlazi da se prijedlog za priznanje strane sudske odluke može podnijeti bilo kojem općinskom sudu u Republici Hrvatskoj ukoliko stranka protiv koje se priznanje traži nema prebivalište u [adresa], a što je slučaj u ovom predmetu.

8. Prema odredbi čl. 67 st. 1 ZMPP strana sudska odluka priznati će se ako je podnositelj prijedloga uz tu odluku podnio i dokaz o njenoj pravomoćnosti po pravu države u kojoj je donesena, dok je odredbama istog Zakona određeno da će se priznanje odbiti ako se, u povodu prigovora stranke protiv koje se priznanje traži, utvrdi da joj je u postupku u kojem je donesena odluka bilo povrijeđeno pravo na sudjelovanje (čl. 68 ZMPP), ako za tu stvar postoji isključiva nadležnost suda ili drugog tijela Republike Hrvatske, odnosno ako je sud koji je donio odluku svoju nadležnost temeljio isključivo na prisutnosti tuženika ili njegove imovine u državi suda a ta prisutnost nije u neposrednoj vezi s postupkom ili ako je sud svoju nadležnost utemeljio protivno odredbama poglavlja II. odjeljka 3.,4., i 5. Uredbe iz čl. 46 st 1 istog Zakona (čl. 69 ZMPP), ako u istoj stvari i među istim strankama već postoji pravomoćna odluka suda Republike Hrvatske ili ranija pravomoćna strana sudska odluka koja je priznata ili podobna za priznanje (čl. 70. st. 1 ZMPP) odnosno ako bi priznanje te odluke bilo očito protivno javnom poretku Republike Hrvatske (čl. 71 ZMPP).

9. Nadalje, prema čl. 71.a ZMPP strana sudska odluka o posvojenju djeteta iz zemlje koja nije stranka međunarodnog ugovora kojim se uređuje pitanje međunarodnog posvojenja priznat će se nakon što sud diplomatskim putem provjeri autentičnost te odluke i ako je podnositelj prijedloga, uz dokaz iz čl. 67. st. 1. ZMPP, podnio i dokaz o legalizaciji te odluke sukladno zakonu kojim se uređuje legalizacija isprava u međunarodnom prometu (st. 1.), s time da će sud od ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi zatražiti podatak je li posvojitelj upisan u Registar potencijalnih posvojitelja u Republici Hrvatskoj (st. 2.).

10. Budući da Demokratska Republika Kongo nije stranka međunarodnog ugovora kojim je uređeno pitanje međunarodnog posvojenja, to je stoga u ovom predmetu za provođenje postupka priznanja strane sudske odluke mjerodavan upravo prethodno citirani čl. 71.a ZMPP.

11. Nakon provedenog postupka sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjene sve pretpostavke predviđene odredbama ZMPP za priznanje predmetne strane sudske odluke o posvojenju djeteta:

- predlagateljica je dostavila izvornik isprava iz Demokratske Republike Kongo, i to presudu Suda za djecu u [adresa]/ [adresa], Demokratska Republika Kongo, broj 8740 od 26. rujna 2023., kojim je određeno posvojenje mldb. ŽMEK, rođenog **.**.2018. u [adresa] (DR Kongo), od strane ovdje predlagateljice LME kao posvojiteljice, zatim Potvrdu da protiv navedene Presude nije izjavljena žalba čime dokazuje pravomoćnosti iste, Potvrdu o posvajanju kojom dokazuje da je temeljem predmetne pravomoćne Presude br. 8740 od 26. rujna 2023. upisano posvojenje mlt. Princa LM Mukala u matične knjige u DR Kongo grad [adresa] te Rodni list mlt. posvojenika;

- predlagateljica je dostavila ovjereni prijevod navedenih isprava na hrvatski jezik;

- sve navedene isprave su legalizirane u skladu sa Zakonom o legalizaciji isprava u međunarodnom prometu (Narodne novine br. 53/1991), jer sadrže nadovjeru nadležnog veleposlanstva Republike Hrvatske u smislu čl. 3. st. 1. tog zakona;

- Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike je dopisom od 24. rujna 2024. i 29. srpnja 2025. izvijestilo ovaj sud da su predlagateljica upisana u Registar potencijalnih posvojitelja u Republici Hrvatskoj dana 27. studenoga 2018. kada je za istu od strane Hrvatskog zavoda za socijalni rad Područni ured Maksimir izrađeno pozitivno mišljenje o podobnosti i prikladnosti za posvojenje;

- sud je diplomatskim putem izvršio provjeru autentičnosti predmetne Presude Suda za djecu [adresa]/Kinkole, Demokratska Republika Kongo, broj 8740 od 26. rujna 2023., a iz dopisa Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije od 18. kolovoza 2025. te priležećeg mu dopisa Konzularnog ureda Veleposlanstva Republike Hrvatske u Francuskoj od 17. srpnja 2025. i dopisa Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Parisu od 23. svibnja 2025. proizlazi da se Veleposlanstvo Demokratske Republike Kongo u Parizu, kao odgovor na zamolnicu ovog suda, dopisom od 23.05.2025. očitovalo da je navedena odluka vjerodostojna (dopis priložen spisu na listu 190);

- da iz preslike domovnice predlagateljice te podataka dostupnih sudu u JRO MUP RH proizlazi da je ista hrvatska državljanka, a ista je dostavila i putovnicu DR Kongo koja je vrijedila do 15. lipnja 2008.

12. Također u konkretnom slučaju nisu utvrđeni razlozi iz čl. 68, čl. 69, čl. 70 i čl. 71 ZMPP za odbijanje priznanja predmetne strane sudske odluke, pri čemu valja napomenuti da priznanje nije očito protivno javnom poretku Republike Hrvatske, jer je u pravnom sustavu Republike Hrvatske međunarodno posvojenje moguće i dopušteno.

13. Nadalje, u skladu sa čl. 358 Obiteljskog zakona ("Narodne novine" br. 103/2015, 98/2019, 47/2020, 49/2023, 156/2023; dalje: ObZ) mldb. LMEK je omogućeno sudjelovanje u ovom postupku, i to putem postavljene posebne skrbnice, a iz očitovanja posebne skrbnice iz podneska od 27. lipnja 2025. može se zaključiti da se ona ne protivi priznanju strane sudske odluke pod uvjetom da su za to ispunjenje sve zakonom propisane pretpostavke te predlaže saslušanje predlagateljice na okolnost na okolnost utvrđenja srodstva iste sa posvojenikom, a predlaže i ispitati učinke Verbalne note DR Konga br. 72/2024 od 23. svibnja 2024. na ranije dovršene postupke posvajanja. Pritom posebno valja naglasiti da navedena posebna skrbnica podneskom od 16. srpnja 2025. navodi da smatra da se Verbalna nota DR Kongo od 23. svibnja 2024. ne odnosi na predmetno međunarodno posvojenje, jer iz sadržaja iste ne proizlazi da bi imala retroaktivni učinak, a podneskom od 27. kolovoza 2025 nakon izvršenog uvida u kompletnu dokumentaciju spisa izričito navodi da smatra da su se ostvarila sve potrebne pretpostavke za priznanje predmetne strane sudske odluke o posvojenju te je načelno suglasna sa predmetnim prijedlogom dok odluku o prijedlogu za saslušanjem predlagateljice prepušta sudu.

13.1. Sud nije pristupio utvrđivanju mišljenja mldb. ŽMEK (čl. 360. st. 3. ObZ), jer to objektivno nije bilo moguće (dijete se nalazi u Africi te je staro 7 godina), a njegova prava i interesi su u ovom postupku bili zaštićeni putem posebne skrbnice te je sud i bez utvrđivanja njegovog mišljenja, s obzirom na sve okolnosti konkretnog slučaja, bio u mogućnosti utvrditi najbolji interes djeteta i u skladu sa njime donijeti odluku.

14. Spisu je priložena i Nota Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi od 26.06.2024., koja je ovom sudu dostavljena od strane Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike od 24. rujna 2024., a u kojoj se navodi da u Demokratskoj Republici Kongo nije dozvoljeno međudržavno posvojenje djece.

14.1. Prije svega valja istaknuti da ta Nota ne predstavlja odgovor na zamolnicu ovog suda za provjeru vjerodostojnosti predmetne odluke u smislu čl. 71a st. 1 ZMPP, već ta Nota predstavlja uopćeno priopćenje koje je Veleposlanstvo Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi uputilo Veleposlanstvu Republike Hrvatske u Republici Južnoj Africi. Naime, kao što je već obrazloženo sud je u ovom predmetu diplomatskim putem izvršio provjeru vjerodostojnosti predmetne odluke te je na temelju dopisa Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Francuskoj od 23. svibnja 2025. utvrđeno da je ta odluka vjerodostojna, dok Nota Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Južnoj Africi od 26. lipnja 2024. ne predstavlja odgovor na zamolnicu ovog suda.

14.2. Nadalje, iako je u Noti Veleposlanstva Demokratske Republike Kongo u Republici Južnoj Africi od 26. lipnja 2024. navedeno da u Demokratskoj Republici Kongo međudržavno posvojenje djece nije dozvoljeno od datuma 23. svibnja 2024, navedeno nije od značaja za ovaj postupak. Naime, uz činjenicu da je predmetna odluka o posvojenju donesena prije 23. svibnja 2024., valja istaknuti da prema odredbama ZMPP u postupku priznanja strane sudske odluke sud ne provjerava niti utvrđuje je li ta sudska odluka donesena u skladu sa pravom strane države čiji sud ju je donio, nego se provjeravaju činjenice navedene u čl. 67-71a ZMPP.

14.3. Dakle, ono što je od odlučnog značaja za ovaj postupak je pitanje da li je odluka stranog suda postala pravomoćna, jer ako je postala pravomoćna onda se više ne može preispitivati njena pravilnost, a kao što je već obrazloženo predmetna strana sudska odluka je postala pravomoćna, jer tako proizlazi iz Potvrde njene pravomoćnosti, koja je propisno legalizirana i prevedena. Slijedom navedenoga, ovaj sud vodeći se prvenstveno interesom i dobrobiti mlt. posvojenika nije ustrajao kod daljnjeg pozivanja nadležnog tijela DR Kongo da se očituje odnosi li se Nota Veleposlanstva DR Kongo u Južnoj Africi od 26. lipnja 2024 i na ranije dovršene postupke posvojenja (kao što je konkretno posvojenje u ovom postupku), jer isto nije odlučno za postupak priznanja strane sudske odluke iz ranije navedenih razloga.

14.4. Ipak, neovisno o svemu navedenome, valja istaknuti kako iz obrazloženja predmetne strane sudske odluke proizlazi da je Sud za djecu u [adresa] / L donio predmetnu odluku vodeći računa o najboljem interesu djeteta, što je opće pravno načelo koje i inače može nadići razna formalna ograničenja koja se postavljaju.

14.5. Naime, u konkretnom slučaju iz obrazloženja predmetne strane sudske odluke proizlazi da mldb. LMEK živi u [adresa] u zabrinjavajuće teškim uvjetima jer su mu oba roditelja preminula te da su brigu za njega preuzeli skrbnici ŽM i SME (djed i baka mlt. djeteta po majci) koji nisu u mogućnosti zadovoljiti potrebe navedenog djeteta, dok s druge strane iz Stručnog mišljenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad od 29. srpnja 2025. proizlazi da je predlagateljica u potpunosti prikladna i podobna posvojiteljica pa u takvim okolnostima za ovaj sud nema nikakve dvojbe da se upravo priznanjem predmetne strane sudske odluke u najvećoj mjeri štiti dobrobit mldb. LMEK.

14.6. Sud je posebno ispitujući postojanje zapreka priznanju strane sudske odluke zbog povrede javnog poretka Republike Hrvatske proveo dokaz saslušanjem predlagateljice na okolnost njezinog stupnja srodstva sa mlt. posvojenikom. Iz iskaza iste proizlazi da je zbog različitog poimanja stupnja srodstva u kongoanskom i hrvatskom jeziku u predmetnoj presudi navedeno da je predlagateljica "baka" posvojenika, jer se u kongoanskom i za širu obitelj koja potiče od istih predaka koristi termin "baka", te predlagateljica ističe da ona nije baka već teta posvojenika budući da su njezina mama Ž i baka mlt posvojenika RME bile sestre, čime je predlagateljica sestrična pok. majke mlt. posvojenika. Sud je poklonio vjeru iskazu predlagateljice, jer je navedeno dokazala dostavom svojega Izvatka iz matice rođenih ( list 238 i 239 spisa) gdje se kao njezina majka navodi Ž, te ovjerenim prijevodom rodnog lista majke posvojenika ( list 240-244 spisa) gdje se kao majka pok. majke posvojenika navodi ĆME, čime je dokazano da predlagateljica nije baka mlt. posvojenika. Stoga je i u odnosu na navedeno sud utvrdio da se ne radi o odluci koja bi bila očito protivna pravnom poretku RH. Pri tome je također uzeo u obzir da se radi o pravomoćnoj odluci o posvojenju donesenoj u skladu s pravom države podrijetla djeteta te da je odluka donesena u postupku čija je svrha bila osiguranje trajne obiteljske skrbi za dijete bez roditeljske skrbi.

15. Slijedom navedenoga, a obzirom na to da su ispunjene sve zakonske pretpostavke za priznanje strane sudske odluke, te da sud nije utvrdio postojanje zapreka iz razloga javnog poretka RH, sud je na temelju čl. 66-71aZMPP odlučio kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 5. veljače 2026.

Sudac:

Petra Brkljačić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja može se podnijeti žalba u roku 15 dana, a o njoj odlučuje nadležni županijski sud.

DNA:

1. Predlagateljica na adresu: Zagreb, Srebrnjak 11 uz Rješenje – pristojba na odluku 19,91 eur

2. Posebna skrbnica ŽME

O tome obavijest (nakon pravomoćnosti):

1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike

2. Hrvatski zavod za socijalni rad.