REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Poslovni broj: Us I-5330/2025-4

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice DL iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Grada Zagreba, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektor za prostorno uređenje i graditeljstvo, Odjel za graditeljstvo, Peti područni odsjek za graditeljstvo, u Zagrebu, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi šutnje uprave, 4. veljače 2026.,

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je ovome sudu podnijela 21. prosinca 2025., tužbu radi šutnje uprave, navodeći kako je 4. travnja 2025., podnijela zahtjev za izdavanje građevinske dozvole o kojem zahtjevu tijelo niti nakon požurnice od 12. prosinca 2025., nije donijelo odluku.

2. Tužba nije dopuštena.

3. Člankom 101. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj 47/09., i 110/21., dalje ZUP), određeni su rokovi za donošenje rješenja u slučajevima neposrednog rješavanja i provođenja ispitnog postupka, a oni su 30, odnosno 60 dana. Ukoliko službena osoba ne donese rješenje u zakonski propisanom roku, stranka ima pravo izjaviti žalbu, odnosno pokrenuti upravni spor.

4. Nadalje, odredbom članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24., dalje ZUS), pri pokretanju upravnog spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

5. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a, propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.

6. Nadalje, Zakonom o gradnji (Narodne novine, broj br. 153/13., 20/17., 39/19., 125/19. i 145/24.), propisano je da se protiv dozvole i rješenja o njezinoj izmjeni, dopuni, ukidanju ili poništenju, rješenja o odbijanju ili odbacivanju zahtjeva za izdavanje dozvole te rješenja o obustavi postupka, koje donosi upravno tijelo, može se izjaviti žalba o kojoj odlučuje Ministarstvo (članka 102. stavak 1.).

7. U konkretnom slučaju tužiteljica nije ovome sudu dokazala da je nakon proteka roka za donošenje rješenja o zahtjevu za izdavanje građevinske dozvole, propisanog naprijed navedenom odredbom članka 101. ZUP-a, izjavila žalbu Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, čime prema ocjeni ovoga suda nisu ispunjene procesne pretpostavke za odlučivanje o tužbi, odnosno ista je preuranjena. Naime, i sama tužiteljica u tužbi navodi (i o tome prilaže dokaze – zahtjev i požurnicu) da je nakon proteka roka za rješavanje o njenom zahtjevu, podnijela požurnicu tijelu prvog stupnja 12. prosinca 2025.

8. Imajući u vidu da je tužba podnesena prije vremena, trebalo je u skladu s odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a, riješiti kao u izreci.

U Zagrebu, 4. veljače 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. ZUS-a)

DNA:

1. DL, [adresa],

2. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Sektor za prostorno uređenje i graditeljstvo, Odjel za graditeljstvo, Peti područni odsjek za graditeljstvo, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1,

3. U spis