Poslovni broj: Us I-2860/2025-5

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

RJEŠENJE

Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u upravnom spor tužiteljice ŠR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćeniku Mati Knezoviću, odvjetniku u Zagrebu, Vrbanićeva 20, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, Grada Vukovara 78., Zagreb, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 04. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske da u roku od 60 dana od dostave ove presude donese odluku o žalbi tužiteljice od 21. srpnja 2025. zbog šutnje prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured u Benkovcu.

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke naknadi tužiteljici troškove ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura.

Obrazloženje

1.Tužiteljica je dana 13. studenog 2025. Upravnom sudu u Zgrebu podnijela tužbu, protiv uvodno označenog tuženika, radi šutnje uprave. Taj sud se rješenjem poslovni broj: UsI-4525/2025-2 od 19. studenog 2025. oglasio mjesno nenadležnim te tužbu ustupio ovome sudu. Tužba je kod ovoga suda zavedena pod poslovnim brojem: Us I-2860/2025.

2.U tužbi se u bitnome navodi da je tužiteljica dana 04. ožujka 2025. pokrenula postupak priznanja prava na inkluzivni dodatak pred Hrvatskim zavodom za socijalni rad, Područni ured u Benkovcu te da je dana 21. srpnja 2025. podnijela i žalbu zbog šutnje uprave koja žalba je zaprimljena dana 23. srpnja 2025. Ističe se da je od primitka žalbe do dana podnošenja tužbe prošlo 113. dana. Stoga da, obzirom da je očigledno propušten rok za donošenje rješenja, podnosi tužbu radi šutnje uprave te temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. ZUS-a predlaže da se tuženiku naloži da odluči o žalbi tužitelja te da tuženik bude obvezan naknaditi joj troškove ovog upravnog spora sa pripadajućim kamatama.

3.Tužitelj je uz tužbu dostavio žalbu zbog šutnje uprave od 21. srpnja 2025. sa potvrdom o primitku pošiljke od 21. srpnja 2025. broj RRG838318563HR.

4.Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-2860/2025-4 od 03. prosinca 2025. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka. Navedeno rješenje tuženik je zaprimio dana 12. prosinca 2025., no, do, dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu Suda.

5.Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužitelj izjavio žalbu zbog šutnje uprave, o kojoj tuženik nije odlučio, imajući u vidu da je tužitelj uz tužbu priložio preslik žalbe od 21. srpnja 2025. te potvrdu o primitku pošiljke od 21. srpnja 2025. broj RRG838318563HR, ovaj sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužitelj izjavio žalbu zbog šutnje uprave o kojoj nije odlučeno, među strankama nesporna.

6.Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, ovaj sud je temeljem članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima) spor riješio bez rasprave.

7.Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

8.Prema članku 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj 47/09, 110/21) rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.

9.Slijedom svega navedenog, budući da je tužiteljica izjavila žalbu zbog šutnje uprave dana 21. srpnja 2025. o kojoj tuženik nije odlučio u roku iz odredbe članka 121. ZUP-a tužbeni zahtjev je osnovan. Stoga je na temelju članka 117. stavka 3. ZUS-a tuženiku valjalo naložiti donošenje odluke o žalbi tužiteljice odnosno odlučiti kao u izreci ove presude.

10.Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 eur.

11.Prema odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

12.Odredbom članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24 – dalje: ZUS) propisano je da troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora. Stavkom 2. propisano je da troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu. Stavkom 3. je određeno da se vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

13.Tužiteljici je, temeljem citiranih odredbi ZUS-a, u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja odnosno za sastav tužbe, koji je sukladan Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika i to u iznosu od 1.000,00 eur što uvećano za PDV od 25% u iznosu od 250,00 eur sveukupno iznosi 1.250,00 eur sa pripadajućim kamatama. Navedenim je odlučeno kao u izreci rješenja.

U Splitu, 04. veljače 2026.

S U D A C

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

DNA:

-tužiteljici po opunomoćeniku,

-tuženiku,

-u spis.