REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] C 5
Poslovni broj: Us I-2297/2025-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Ani Sabljak, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Horvat Delimehić, u upravnom sporu tužitelja CP iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, 4. veljače 2026.
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Odbacuje se prijedlog tužitelja za određivanje privremene mjere.
II. Odbija se prijedlog tužitelja radi spajanja predmeta.
Obrazloženje
1. Tužitelj tužbom od 13. studenoga 2025. osporava zakonitost rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Rijeci, od 14. srpnja 2025. kojim je odbijen njegov zahtjev za poništavanje rješenja kojim je utvrđeno svojstvo osiguranika i dug od 21.545,67 eura. Predlaže sudu poništiti osporavano rješenje i utvrditi prestanak svojstva osiguranika.
2. Ne postoje pretpostavke za vođenje predmetnog upravnog spora.
3. Iz tužbenih navoda proizlazi kako tužitelj osporava prvostupanjsko rješenje. Pozvan dostaviti žalbu protiv rješenja od 3. srpnja 2025. (koje rješenje je u tužbi pogrešno označeno kao rješenje od 14. srpnja 2025.) i drugostupanjsko rješenje doneseno povodom te žalbe, tužitelj je u spis dostavio podneske kojima osporava osnovanost odluke prvostupanjskog tijela, žalbu od 11. studenoga 2025. bez dokaza o tome kada je i da li je ista predana javnopravnom tijelu te rješenje Središnje službe tuženika od 12. siječnja 2026. Iz potonjeg rješenja proizlazi da je njime odbačena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja od 17. studenoga 2025. (dakle, žalba izjavljena u drugom upravnom postupku) te odbačen prijedlog za povrat u prijašnje stanje zbog propuštanja roka za žalbu protiv rješenja od 3. srpnja 2025.
4. Slijedom navedenog, sud zaključuje da prije podnošenja predmetne tužbe od 13. studenoga 2025. tužitelj nije iscrpio redovni pravni lijek - žalbu drugostupanjskom tijelu.
5. Prema odredbi čl. 127. st. 1. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 96/25.) protiv rješenja o pravima i obvezama na mirovinsko osiguranje i iz mirovinskog osiguranja u prvom stupnju može se izjaviti žalba.
6. Sukladno odredbi čl. 38. st. 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.; dalje: ZUS) spor se može pokrenuti nakon što je iscrpljena svaka druga zakonom propisana pravna zaštita.
7. Tužitelj nije dokazao da je prije pokretanja ovog spora podnio žalbu protiv rješenja od 3. srpnja 2025. niti da je drugostupanjsko tijelo odlučilo o žalbi protiv tog rješenja, čime nije ispunio procesnu pretpostavku iz citirane odredbe čl. 38. st. 5. ZUS-a.
8. Odredba čl. 46. st. 1. t. 3. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redovit pravni lijek.
9. Budući je tužba podnesena prije iscrpljivanja zakonom propisane pravne zaštite, odnosno preuranjeno, u trenutku podnošenja tužbe nisu bile ispunjene pretpostavke za vođenje upravnog spora. Stoga je na temelju citiranih odredbi ZUS-a odlučeno kao u t. I. izreke ovog rješenja.
10. Tužitelju se ukazuje da ima mogućnost pokretanja upravnog spora protiv drugostupanjskog rješenja od 12. siječnja 2026., donesenog u drugom upravnom postupku, u kojem može osporavati zakonitost i razloge na kojima se navedeno rješenje temelji.
11. Pri odbacivanju tužbe, ne postoji pravna osnova za meritorno razmatranje prijedloga za izdavanje privremene mjere. Slijedom, odlučeno je kao u t. II. izreke rješenja.
12. Dalje, prema čl. 107. ZUS-a spajanje upravnih sporova moguće je ako se pred istim sudom pokrenu dva ili više sporova protiv istog tuženika. Uvidom u eSpis sud je utvrdio kako se pri ovom sudu ne vode, osim predmetnog, drugi sporovi tužitelja protiv tuženika, odnosno kako ne postoji drugi predmet za spajanje. Stoga je valjalo prijedlog za spajanje odbiti kao neosnovan, odnosno odlučeno je kao u t. III. izreke rješenja.
U Rijeci 4. veljače 2026.
Sutkinja
Ana Sabljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
