Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-3648/2024-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Maji Valušnig, uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Marjanović, u upravnom sporu tužitelja NJ, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Sisačko-moslavačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, investicije, razvojne projekte i fondove EU, Sisak, Ulica dr. Ante Starčevića 29, OIB:82215698659, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Grada Novske, Novska, Trg dr. Franje Tuđmana 2, OIB:09112913581, radi komunalne naknade, nakon usmene i javne rasprave, dana 4. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Sisačko-moslavačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, investicije, razvojne projekte i fondove EU, KLASA:UP/II-363-03/24-01/14, URBROJ:2176-05-01/7-24-2 od 19. srpnja 2024. godine i rješenja Grada Novske, Upravnog odjela za komunalni sustav, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, KLASA:UP/I-415-03/24-01/5606, URBROJ:2176-4-03-24- 3 od dana 4. lipnja 2024.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem Sisačko-moslavačke županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, investicije, razvojne projekte i fondove EU, KLASA:UP/II-363-03/24- 01/14, URBROJ:2176-05-01/7-24-2 od 19. srpnja 2024. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Grada Novske, Upravnog odjela za komunalni sustav, prostorno planiranje i zaštitu okoliša, KLASA:UP/I-415-03/24-01/5606, URBROJ:2176- 4-03-24-3 od dana 4. lipnja 2024., kojim je odbačena kao nepravodobna žalba tužitelja protiv rješenja prvostupanjskog tijela KLASA:UP/I-415-03/24-01/5606, URBROJ:2176- 4-03-24-1 od 8. ožujka 2024., kojim je tužitelju utvrđena obveza plaćanja komunalne naknade, za neizgrađeno građevinsko zemljište u 1. zoni, kčbr. [katastarska čestica], površine 475,00 m2, zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] u godišnjem iznosu od 14,25 EUR-a.

2. U tužbi kojom pobija osporavano rješenje tužitelj osporava zakonitost navedenog rješenja navodeći da se ne radi o neizgrađenom građevinskom zemljištu, već o poljoprivrednom zemljištu.

2.1. Predlaže da sud poništi osporena rješenja.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja.

3.1. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

4. Zainteresirana osoba u odgovoru na tužbu osporava tužbeni zahtjev u cijelosti pozivajući se na razloge iz pobijanog rješenja.

4.1. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

5. Tužbeni zahtjev je neosnovan.

6. Sud je održao usmenu i javnu raspravu u prisutnosti opunomoćenice tužitelja u odsutnosti uredno pozvanog tuženika i zainteresirane osobe, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 89. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), o čemu je tuženik bio upozoren u pozivu za raspravu.

7. Ocjenjujući zakonitost osporavanih rješenja, te razmatrajući sporna činjenična i pravna pitanja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika.

8. Sud je utvrdio da je osporavanim rješenjem odbijena žalba tužitelja protiv prvostupanjskog rješenja, kojim je odbačena žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja o utvrđenju obveze komunalne naknade od 8. ožujka 2024., kao nepravodobna, s obrazloženjem da je tužitelj prvostupanjsko rješenje zaprimio 27. travnja 2024., te da je tužitelj predao žalbu putem pošte 29. svibnja 2024. nakon proteka žalbenog roka od 30 dana pozivom na članak 180. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 144/22).

9. Odredbom članka 113. stavka 1. Zakona o općem upravom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09 i 110/21) propisano je da će prvostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

10. Odredbom članka 114. stavka 1. navedenog Zakona propisano je da će drugostupanjsko tijelo ispitati je li žalba dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe. Ako žalba nije dopuštena ili pravodobna ili izjavljena od ovlaštene osobe, odbacit će je rješenjem.

11. Sukladno odredbi članka 180. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj:115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20 i 144/22) žalba se podnosi u roku od trideset dana od dana primitka poreznog akta.

12. Iz podataka u spisu tuženika proizlazi da je tužitelj osporavano rješenje prvostupanjskog tijela od 8. ožujka 2024., primio 27. travnja 2024., od kojeg dana je počeo teći rok za podnošenje žalbe 30 dana od dana dostave stranci.

13. Primjenjujući citirane zakonske odredbe, sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju žalba podnesena 29. svibnja 2024. protiv osporavanog prvostupanjskog rješenja, uredno dostavljenog tužitelju 27. travnja 2024., nepravodobna, obzirom da je zadnji dan roka za podnošenje žalbe preporučenom pošiljkom ili neposrednom predajom bio 27. svibnja 2024., a tužitelj ne spori da je predmetno prvostupanjsko rješenje primio.

14. Iz iznesenih razloga, sud ocjenjuje da osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, te tužbeni prigovori nisu od utjecaja na donošenje drugačije odluke u ovom upravnom sporu.

15. Trebalo je stoga, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

Zagreb, 4. veljače 2026.

Sutkinja:

Maja Valušnig

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. AJ, iz [adresa]

2. tuženiku putem e komunikacije

3. zainteresiranoj osobi putem e komunikacije

4. U spis