REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-18076/2025

U  I M E  RE P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe VAL-METAL d.o.o. i II okr. odgovorne osobe EL, zbog prekršaja iz odredbe čl. 167. st. 1. toč. 19. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom, u povodu prigovora I i II okr. na prekršajni nalog tužitelja Državnog inspektorata PU Zagreb, Službe inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, klasa: 351-01/25-04/323, ur.broj:443-02-05-10-25-5 od 29. rujna 2025. nakon provedenog žurnog prekršajnog postupka 2. veljače 2026. na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, 3. veljače 2026, objavio je i

p r e s u d i o  j e

I/ I okr. pravna osoba: VAL-METAL d.o.o, sjedište u [adresa], OIB: 10433991487, prekršajno kažnjavana,

i II okr. odgovorna osoba: EL, predsjednik uprave, OIB: [osobni identifikacijski broj] s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan,

k r i v i  s u

što su 7. svibnja 2025. preuzeli u posjed otpad ključnog broja 15 01 02 plastična ambalaža od tvrtke FECO METALLIX d.o.o., a za tu vrstu otpada nemaju dozvolu za gospodarenje otpadom, odnosno djelatnost gospodarenja otpadom nisu obavljali u skladu sa Dozvolom za obavljanje djelatnosti gospodarenja neopasnim otpadom klasa:

UP/I351-02/13-008/34, urbroj: 251-19-22-15-15 od 6. svibnja 2015. i rješenjem klasa:

UP/I351-02/22-008/1, urbroj: 251-06-32/003-22-20 od 25. kolovoza 2022.,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 167. st. 1. toč. 19. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", broj: 84/21, 142/23),

pa im se temeljem cit. odredbe

i z r i č e

I okr. pravnoj osobi novčana kazna od 4.000,00 € (četiritisućeeura) II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 1.500,00 € (tisućupetstoeura) Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 € (trideseteura) – svaki, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Pravna osoba i odgovorna osoba novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor izdala je protiv I i II okr. prekršajni nalog radi cit. prekršaja, te je povodom prigovora I i II okr. kojim poriču prekršaj spis dostavljen ovom sudu na rješavanje. Ovaj sud je prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo prekršajni postupak. Predmetni prekršajni postupak vođen je temeljem odredbe čl. 221. st. 4. u svezi st. 1. toč. 5. Prekršajnog zakona kao žurni prekršajni postupak iz razloga što II okr. odgovorna osoba EL nema stalno prebivalište niti boravak u [adresa] pa je sukladno cit. odredbama proveden žurni postupak i protiv pravne osobe s obzirom da se postupak vodi protiv pravne i odgovorne osobe.

2. U zajedničkoj pisanoj obrani I i II okr. navode da priznaju počinjenje prekršaja koji im je stavljen na teret optužnim prijedlogom Državnog inspektorata Službe inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor klasa: 351-01/25-04/323 od 29. rujna 2025. radi prekršaja iz čl. 167. st. 1. toč. 19. i st. 2. Zakona o gospodarenju otpadom. Dodaju kako se I okr. već dugi niz godina bavi djelatnosti gospodarenja otpadom te da se preuzimanje otpada za koji nemaju dozvolu dogodilo slučajno bez ikakve namjere i rezultat je omaške okrivljenih. Dakle, za preuzimanje predmetnog otpada za koju nisu imali dozvolu nije postojala nikakva namjera već se desila omaška zbog veće količine posla kojeg obavljaju. Slijedom toga mole sud da uzme u obzir njihovo priznanje i iskreno žaljenje zbog prekršaja kao i činjenicu da se ne radi o namjernom počinjenju djela već o slučajnom propustu koji se nažalost može dogoditi svima koji obavljaju ovaj ili sličan posao.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 3. rujna 2025., stanje očevidnika (godina 2025.), prateći list za otpad – obrazac PL-O, primku broj 0206/01/2025 od 7. svibnja 2025., pregledao fotografije na stranicama 31 i 32 spisa, pročitao dopis Državnog inspektorata od 4. rujna 2025. i očitovanje I okr. od 19. rujna 2025., povijesni izvadak iz sudskog registra za I okr. i prekršajnu evidenciju.

4. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru vidljivo je da je sastavljen o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja I okr. u poslovnim prostorijama sjedišta društva u [adresa] u predmetu nadzora usklađenosti rada s dozvolom za gospodarenjem otpadom koji nadzor je obavila inspektorica zaštite okoliša ĐL u prisutnosti punomoćnika GL. U nadzoru je predočena Dozvola za obavljanje djelatnosti gospodarenja neopasnim otpadom klasa: UP/I351- 02/13-008/34, urbroj: 251-19-22-15-15 od 6. svibnja 2015. i rješenje klasa: UP/I351- 02/22-008/1, urbroj: 251-06-32/003-22-20 od 25. kolovoza 2022. te je iz istog utvrđeno da se I okr. dozvoljava obavljanje djelatnosti sakupljanja neopasnog otpada postupkom S (sakupljanje otpada), oporabe otpada postupkom R12 (razmjena otpada radi primjene bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1-R11) postupkom R13 (skladištenje otpada prije bilo kojeg od postupaka oporabe navedenim pod R1- R12) i druge obrade otpada PP (priprema prije oporabe ili zbrinjavanja) na lokaciji gospodarenja neopasnim otpadom [adresa] kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], dozvola vrijedi do 25. kolovoza 2027., dopuštena količina svih vrsta otpada koja se u jednom trenutku može nalaziti na lokaciji gospodarenja otpadom iznosi 11.450 t iz e-ONTO očevidnika i stanja skladišta utvrđeno je da je u trenutku nadzora na lokaciji uskladišteno ukupno 121.438,50 kg otpada. Na stranici 4 zapisnika se konstatira da je nadzorom utvrđeno da se u skladištu nalazi 150 kg otpada ključnog broja 15 01 02 plastična ambalaža koju je I okr. zaprimila od tvrtke FECO METALLIX dana 7. svibnja 2025., u nadzoru je predočen prateći list i primka broj 0206/01/2025. Nadalje se konstatira na stranici 5 pod naslovom UTVRĐENJE da je "inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je VAL-METAL d.o.o. dana 07.05.2025. preuzeo 150 kg otpada ključnog broja 15 01 02 plastična ambalaža za koji nemaju dozvolu čime su postupili protivno odredbi čl. 30. st. 6. Zakona o gospodarenju otpadom. Zapisnik je bez primjedbi potpisala osoba koja je nadzoru nazočila.

5. Prema stanju očevidnika za 2025. godinu zaprimljeno je 150 kg otpada 15 01 02 plastična ambalaža.

6. Prema podacima pratećeg lista za otpad I okr. je 07.05.2025. zaprimila otpad ključnog broja 15 01 02 u [adresa], a što je evidentirano i primkom o zaprimanju 15 01 02 plastična ambalaža u količini od 150 kg 07.05.2025.

7. Fotografije prikazuju razne vrste otpada na lokaciji I okr., između ostalog i plastičnu ambalažu.

8. Državni inspektorat je dopisom od 4. rujna 2025. od I okr. zatražio dostavu podataka o odgovornoj osobi kojoj je povjereno obavljanje poslova iz područja djelovanja pravne osobe u svezi nepravilnosti utvrđenih zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 3. rujna 2025. na lokaciji u [adresa] radi kojih nepravilnosti će se pokrenuti prekršajni postupak te je I okr. 19. rujna 2025. u tom smislu dostavila podatke o II okr. EL Hvala.

9. Iz povijesnog izvatka za I okr. vidljivo je da je II okr. u vrijeme počinjenja prekršaja upisan kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. pravne osobe s funkcijom predsjednika uprave i ovlaštenjem da društvo zastupa društvo samostalno i pojedinačno.

10. Iz prekršajne evidencije vidljivo je da su I i II okr. do sada prekršajno kažnjavani radi istovrsnog prekršaja presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-9286/2024 od 13.09.2024., pravomoćna 20.11.2024.

11. Na temelju obrane I i II okr. suglasne s provedenim dokazima sud drži nedvojbeno utvrđenim da su I i II okr. počinili prekršaj koji im se stavlja na teret na način i pod uvjetima kako je to u izreci ove presude i navedeno, odnosno da su 7. svibnja 2025. protivno Dozvoli za obavljanje djelatnosti gospodarenja neopasnim otpadom klasa: UP/I351-02/13-008/34, urbroj: 251-19-22-15-15 od 6. svibnja 2015. i rješenju klasa: UP/I351-02/22-008/1, urbroj: 251-06-32/003-22-20 od 25. kolovoza 2022., preuzeli u posjed otpad ključnog broja 15 01 02 plastična ambalaža za koju vrstu otpada nemaju dozvolu za gospodarenjem otpadom čime su postupili protivno odredbi čl. 30. st. 6. Zakona o gospodarenju otpadom kojom je propisano da je osoba koja je ishodila dozvolu za gospodarenje otpadom obavezna raditi u skladu s dozvolom za gospodarenje otpadom te time ostvarila obilježje prekršaja iz naprijed cit. kažnjive odredbe. Okolnost koju I i II okr. u svojoj pisanoj obrani ističu da se preuzimanje otpada za koji nemaju dozvolu dogodio slučajno kao rezultat njihove omaške, a bez ikakve namjere, sud je ocijenio irelevantnom za postojanje ovog prekršaja i za njihovu prekršajnu odgovornost jer je sukladno odredbama Prekršajnog zakona za odgovornost dostatan i nehaj kao oblik krivnje.

12. Slijedom naprijed navedenog sud je I i II okr. proglasio krivima i izrekao im novčane kazne.

13. Za predmetni prekršaj propisana je za pravnu osobu novčana kazna u od 20.000,00 kn do 200.000,00 kn, a za odgovornu osobu novčana kazna od 10.000,00 kn do 100.000,00 kn

14. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je olakotnim cijenio iskreno priznanje i kajanje, a otegotnim raniju prekršajnu kažnjavanost za istovrsni prekršaj smatrajući da se izrečenim novčanim kaznama može postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na I i II okr. da se ubuduće klone ovakvih i sličnih prekršaja.

15. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

U Zagrebu 3. veljače 2026.

Zapisničar

Sudac

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

Dostaviti:

1. I okr. – VAL-METAL d.o.o., [adresa],

2. II okr. – EL, [adresa]

3. Branitelj I i II okr. OD Olujić, Pezić & parnteri d.o.o., Zagreb, Trg Marka Marulića

4. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorata, Zagreb, Šubićeva 29

5. Pismohrana