R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-2243/2023-10
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. HT, zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjivog po članku 247. stavku 7. u svezi stavka 2. točke 1. ovog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostava u Poreču, klasa: UP/I-116-02/23-01/287, ur.br. 443-02-02-18-23-4 od 25. rujna 2023. godine, nakon javne rasprave održane dana 03. veljače 2026. godine, u prisutnosti okr. HT, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 03. veljače 2026. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenik: HT, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1991. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], elektrotehničar automatizacije, nezaposlen, formalna životna zajednica, bez djece, državljanin Republike Srbije, kao poslodavac-fizička osoba, neosuđivan,
k r i v j e
što je
I. za njega kao poslodavca-fizička osoba, vlasnik [obrt], [adresa], u objektu "Lab Salad", koji posluje u sjedištu tog Obrta, dana 26. srpnja 2023. godine na poslovima pomoćnog kuhara započeo raditi ĆT, državljanin Republike Srbije, rođen **.**.2003., u radnom vremenu od 10,00 sati do 20,00 sati i tako radio svaki dan osim 04. kolovoza 2023. godine, do dana 09. kolovoza 2023. godine kada je zatečen u 11,00 sati, a da ovaj nema izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada,
II. čime je počinio prekršaj iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjiv po članku 247. stavku 7. u svezi stavka 2. točke 1. ovog Zakona,
za koji se okrivljeniku temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018.),
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
III. za njega kao poslodavca-fizička osoba, vlasnik [obrt], [adresa], u objektu "Lab Salad", koji posluje u sjedištu tog Obrta, dana 26. srpnja 2023. godine na poslovima pomoćnog kuhara započeo raditi ĆT, državljanin Republike Srbije, rođen **.**.2003., a da ovog nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 26. srpnja 2023. godine,
IV. čime je počinio prekršaj iz članka 109. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 96/2025.), kažnjiv po članku 166. stavka 3. u svezi stavka 2. točke 5. ovog Zakona
za koji se okrivljeniku,
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura,
V. za njega kao poslodavca-fizička osoba, vlasnik [obrt], [adresa], u objektu "Lab Salad", koji posluje u sjedištu tog Obrta, dana 26. srpnja 2023. godine na poslovima pomoćnog kuhara započeo raditi ĆT, državljanin Republike Srbije, rođen **.**.2003., a da s imenovanim radnikom nije zaključio ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku niti mu prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu s prvim danom početka rada, odnosno s danom 26. srpnja 2023. godine,
VI. čime je počinio prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014, 127/2017, 98/2019., 151/2022., 64/2023.), kažnjiv po članku 229. stavku 2. u svezi sa stavkom
1. točka 3. ovog Zakona,
za koji se okrivljeniku temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
VII. za njega kao poslodavca-fizička osoba, vlasnik [obrt], [adresa], u objektu "Lab Salad", koji posluje u sjedištu tog Obrta, dana 26. srpnja 2023. godine na poslovima pomoćnog kuhara započeo raditi ĆT, državljanin Republike Srbije, rođen **.**.2003., a da imenovanog radnika nije prijavio nadležnim tijelima obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od nastanka te okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe,
VIII. čime je počinio prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013., 137/2013., 98/2019., 33/2023.), kažnjiv po članku 150. stavka 2. u svezi sa stavka 1. podstavak 2. istog Zakona,
za koji se okrivljeniku temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 270,00 (dvijestosedamdeset) eura.
IX. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku se za prekršaje iz točke I., III., V. i VII,
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura.
X. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
XI. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3.
Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 30,00 (trideset) eura u roku određenom za plaćanje kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Poreču je dana 20. listopada 2023. podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-02/23-01/287, ur.br. 443-02-02-18-23-4 od 25. rujna 2023. godine protiv okr. HT, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 03. veljače 2026. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. HT pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuje.
4. Okr. HT iznio je u svoju obranu, da je točno da je u 2023. godini bio vlasnik obrta za ugostiteljstvo [obrt] sa sjedištem u [adresa]. u kojem da je započeo raditi godinu radnije, da je u vrijeme predmetnog nadzora 09. kolovoza 2023. na poslovima pomoćnog kuhara u tom obrtu zatečen je ĆT, državljanin Republike Srbije, me osporava da je na tim poslovima u ovom započeo raditi 26. srpnja, da ga je imao namjeru prijaviti no zbog prilično zahtjevne papirologije koju da je krenuo prikupljati jer nije do toga datuma imao sve potrebno da bi mogao podnijeti zahtjev nadležnom tijelu za izdavanje mu dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, da je prilično uložio u taj obrt gdje da je imao još tri strane državljanke, Filipina, da je vjerovao da će te papire skupiti i naknadno izvršiti prijavu, dakle, ne poriče da je ovaj državljanin Srbije sa tim datumom počeo raditi u tom obrtu a da nije imao dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada i shodno tome niti bio prijavljen na obvezno mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka tog rada ni nadležnim tijelima obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od tog početka rada kao, i da nije prije ovog početka rada sklopio sa njime ugovor o radu u pisanom obliku niti mu prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu s prvim danom odnosno 26. srpnja 2023. godine, da mu nije bila namjera izbjeći navedeno, no da sezona traje kratko, a ulog u obrt bio velik i kako nije imao koga da radi na tim poslovima, da je došlo do tih propusta, ističe da je u međuvremenu taj obrt odjavio i da je trenutno lošeg imovinskog stanja jer je nezaposlen.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 25. listopada 2023., na listu 27 i 28 spisa, čitajući ovu.
6. Okr. HT prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 5, nije osuđivan.
7. Okrivljenik nije imao dokaznih prijedloga.
8. Okrivljenik u završnom govoru nije iznosio ništa pored rečenog u obrani.
9. Sud je na temelju obrane okrivljenika, prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da je počinio prekršaje za koje se optužuje, dakle, da opisano u točki I., III., V. i VII. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu na listu 8 do 10, 15 do 20 i 21 do 23, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Ispostava u Poreču, iz točke 1., da je okr. HT kao poslodavac- fizička osoba, vlasnik [obrt], [adresa], povrijedio odredbu članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), budući da je u objektu "Lab Salad", koji posluje u sjedištu tog Obrta, dana 26. srpnja 2023. na poslovima pomoćnog kuhara započeo raditi ĆT, državljanin Republike Srbije, rođen **.**.2003., u radnom vremenu od 10,00 sati do 20,00 sati i tako radio svaki dan osim 04. kolovoza 2023. godine, do dana 09. kolovoza 2023. godine kada je zatečen u 11,00 sati, a da ovaj nema izdanu dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 247. stavku 7. u svezi stavka 2. točke 1. ovog Zakona, odredbu članka 109. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 96/2025.), Budući ovog radnika nije prijavio na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 26. srpnja 2023. godine, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 166. stavku 3. u svezi stavka 2. točke 5. ovog Zakona, odredbu članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014, 127/2017, 98/2019., 151/2022., 64/2023.), jer s imenovanim radnikom nije zaključio ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku niti mu prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu s prvim danom početka rada, odnosno s danom 26. srpnja 2023. godine, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 229. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 3. ovog Zakona i odredbu članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013., 137/2013., 98/2019., 33/2023.), kažnjiv po članku 150. stavku 2. u svezi sa stavka 1. podstavak 2. istog Zakona, budući imenovanog radnika nije prijavio nadležnim tijelima obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od nastanka te okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe i stoga proglasio krivim za ove prekršaje.
10. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je okr. HT našao kao olakotno, okolnosno priznanje predmetnih prekršaja i ranije ponašanje - to prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 5. i 6. - dok otegotmnp ništa, da bi slijedom toga, iako je počinio više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke I. i V. radi o prekršajima koji su glede svojih obilježja teži prekršaji, okr. HT primijenom odredbe članka 37. st.3. toč.1. Prekršajnog zakona za djela iz točke I., V. i VII. utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za ista, dok za djelo iz točke III. u iznosu propisanog minimuma za isto - za djelo iz točke I. propisana je kazna u rasponu od 1.320,00 do 1.990,00 eura, za djelo iz točke III. u odnosu na koje je temeljem odredbe članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenjen Zakon o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj 96/2025.) koji je stupio na snagu 01. srpnja 2025., budući je blaži za počinitelja od Zakona koji je bio na snazi u vrijeme kada je ovaj prekršaj počinjen, u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura, za djelo iz točke V. u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura, a za djelo iz točke VII. u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće kloni činjenja prekršaja u obavljanju Obrta i zatim temeljem odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. ovog Zakona, izrekao ukupnu.
11. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i duljini trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. HT.
13. Slijedom iznesenog trebalo je presuditi kao u izreci.
U Rovinju, dana 03. veljače 2026. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljeniku;
- Spis.
