Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-481/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca SFŽĐ, državljanina Egipta, rođenog **.**.1991., dana 2. veljače 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Policijske postaje Zadar s ispostavom Nin, Klasa: UP/I- 216-04/26-01/344, Ur. broj: 511-18-07-26-2 od 28. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar s ispostavom Nin, dostavilo je ovom sudu rješenje Klasa: UP/I-216-04/26-01/344, Ur. broj: 511-18-07-26-2 od 28. siječnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca, SFŽĐ, državljanina Egipta, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže dva mjeseca.

3. Iz spisa predmeta proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar s ispostavom Nin, donijelo rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa: UP/I-216-04/26-01/344, Ur. broj: 511-18-07-26-1 od 28. siječnja 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, u trajanju od (2) dvije godine zbog nezakonitog boravka u RH računajući od dana 01.srpnja 2025.kada mu je prestao radni odnos kod poslodavca "AQUAS GROUP J.D.O.O za usluge" j.d.o.o, a predmetni nije bez odgode napustio Republiku Hrvatsku i EGP već je nastavio nezakonito i neprijavljeno boraviti i raditi na području Zadarske županije.

3.1. Iz obrazloženja osporavanog rješenja razvidno je kako predmetni stranac nezakonito boravi u [adresa] jer nije na kratkotrajnom boravku te nema valjano odobrenje za privremeni boravak, dugotrajno boravište ili stalni boravak u [adresa] ili državi članici EGP-a obzirom mu je dozvola za boravak i rad kod poslodavca Aquas Grupa d.o.o, ukinuta 01.srpnja 2025., nakon čega je neprijavljeno i nezakonito bez odobrene dozvole za boravak i rad boravio u [adresa] na nepoznatim adresama, a zadnja dva mjeseca boravi u [adresa], a koji smještaj mu je omogućio novi poslodavac "WELT PLUS d.o.o". Za predmetnog stranca podnesen je novi zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad koji je u postupku.

3.2. Stranac je saslušan na zapisnik od 28. siječnja 2026. te je utvrđeno da je u RH došao 19.siječnja 2025, te je radio u Varaždinu dva mjeseca u tvrtki Aquas Grupa, gdje je dobio otkaz, nakon čega je ostao u Varaždinu čekati radnu dozvolu, a u međuvremenu nije izlazio iz Hrvatske već je ostao i prije 20-ak dana je otišao u Zadar i počeo raditi kao polagač keramičkih pločica za tvrtku Welt plus d.o.

4. Stranac nezakonito boravi na teritoriju RH, nema prijavljeni boravak u RH, nema osiguran smještaj u RH, nema novčana sredstva, neće dobrovoljno izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republiku Hrvatsku, a njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer u Republici Hrvatskoj nema prijavljenu adresu smještaja.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP, odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 2. veljače 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. SFŽĐ – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zadarska, Policijska postaja Zadar s ispostavom Nin, Ulica Stjepana Radića 11d, 23000 Zadar 3. U spis