Broj: Pp-6739/2023.-7.
Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sucu Snježani Radovniković uz sudjelovanje Ane Vlajčić kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika prvookrivljenika dječjeg vrtića ČAROBNI PIANINO i drugookrivljenika FF zbog prekršaja iz članka 52 b. stavka 1. točke 3. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju (Narodne novine Republike Hrvatske broj: 10/97, 107/07, 94/13, 98/19, 57/22 i 101/23) odlučujući po prigovoru okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva znanosti i obrazovanja Samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Područne službe prosvjetne inspekcije Split pod klasom: UP/I-600-04/23-01/00042, urbroj: 553-08-23- 0003 od dana 22. svibnja 2023. nakon provedenog žurnog postupka sukladno članku 222. stavku 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13 i 157/13, 110/15,70/17, 118/18 i 114/22) dana 02. veljače 2026.
p r e s u d i o j e
Temeljem članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: Dječji vrtić "Čarobni Pianino", OIB: 43305960899, sa sjedištem u [adresa], 114. Brigade Hrvatske vojske broj 37., 90 zaposlenika, prekršajno nekažnjavan, zastupan po braniteljici Carmen Ivančević Marinković iz odvjetničkog društva Ivančević, Marinković i partneri d.o.o. Split, 114. Brigade hrvatske vojske broj 10.,
Drugookrivljenik FF udana KF, OIB [osobni identifikacijski broj] kći F i majke K, rođena **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., VŠS, pedagog i profesor engleskog jezika, odgovorna osoba u pravnoj osobi Čarobni Pianino, plaća 1.500,00 eura na porodiljnom dopustu, udana, dvoje djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavana, zastupana po braniteljici Carmen Ivančević Marinković, iz odvjetničkog društva Ivančević, Marinković i partneri d.o.o. Split, 114. Brigade hrvatske vojske broj 10.,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da bi u predškolskoj godini 2022./2023. u dvoje odgojno-obrazovane skupine djece 10- satnog programa u Kaštel Starom u ulici Grgura Ninskog broj 12. u dječjem vrtiću "Čarobni Pianino" uključili veći broj djece od maksimalnog broja djece propisanog odredbama članka 22. stavka 5. točke 3. i 4. Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe kojima je propisano da u mješovitoj odgojno- obrazovnoj skupini u redovitom programu u odgojno-obrazovnoj skupinu djece u dobi od 3 godini do polaska u školu može se uključiti najviše 20 djece te od 4 godine do polaska u školu može se uključiti najviše 22 djece,
pa da bi time okrivljenici počinili prekršaj opisan u opisan u članku 52.b stavku 1. točki 3. Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, a kažnjiv za prvookrivljenika po članku 52.b stavku 1. točki 3. istog Zakona, te kažnjiv za drugookrivljenika po članku 52.b stavku 2. istog Zakona
Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do točke 4. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
O b r a z l o ž e n j e
Ministarstvo znanosti i obrazovanja Samostalni sektora prosvjetne inspekcije, Područna službe prosvjetne inspekcije Split pod klasom: UP/I-600-04/23-01/00042, urbroj: 553-08-23-0003 je dana 23. lipnja 2023. dostavila ovom Sudu prigovor okrivljenika kojeg je isti u zakonskom roku podnio protiv obveznog prekršajnog naloga narečene Postaje od 22. svibnja 2023. pa je sukladno članku 221. stavku 1. točci 6. Prekršajnog zakona ovaj Sud proveo žurni postupak.
Drugookrivljenik ispitan pred ovim Sudom u obrani je izjavila da do sada nikada nije bilo kršenja pedagoškog standarda, a ravnatelj je taj koji odlučuje koliko skupina može podnijeti djece, iako u naravi uglavnom se radi o manjoj skupini djece nego što je propisano Državnog predškolskog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe, odnosno za biti i do 30% manje djece, uz napomenu da neki roditelji upisuje djecu unaprijed odnosno za slijedeću godinu kako bi si osigurali u vrtiću, a zbog kroničnog nedostataka mjesta za djecu u vrtićima. Navela je kako su upisi za pred pedagošku godinu 2022./2023. bili u travnju 2022., a ona je stupila na funkciju odgovorne osobe vrtića tek u prosincu 2022. godine pa nije mogla utjecati na isto, uz napomenu da je radila u istom vrtiću koji ima više podružnica, ali u drugom objektu i na drugom radnom mjestu (odgojitelj). Glede nadzora predmetne inspekcije navela je kako su ispoštovali sve njihove upute, te da se sve dovelo u red do kraja pedagoške godine.
Braniteljica je Sudu prilažila Odluku o imenovanju FF za ravnateljicu dječjeg vrtića "Čarobni Pianino" od 02. prosinca 2022, te Obavijest o provođenju postupka upisa djece u programe vrtića i jaslica dječjeg vrtića "Čarobni Pianino" za pedagošku godinu 2022/2023. od 07. travnja 2022.
Braniteljica je navela "da prvenstveno ističe činjenicu da broj upisane djece ne odgovara broju djece prisutne u odgojno obrazovanoj skupini stoga moji branjenici ne krše Državni predškolski standard predškolskog odgoja i naobrazbe budući se istim utvrđuje prisutnost djece u odgojno obrazovanoj skupini. Iz dostavljene Obavijesti o provođenju postupka upisa za pedagošku godinu 2022/2023. jasno proizlazi da su upisi provedeni u travnju 2022. slijedom čega je jasno da je nastupila zastara prekršajnog progona za ovaj prekršaj te Sudu ukazuje na odredbe članka 13. Prekršajnog zakona. Nadalje obrana ističe u odnosu na odgovornu osobu da iz dostavljene Odluke nedvojbeno proizlazi da ista stupila na dužnost nakon provođenja postupka upisa slijedom čega se može zaključiti da ista nije mogla sudjelovati i biti odgovorna za eventualne nepravilnosti u vezi predmetnog upisa. Nadalje obrana ističe kako je činjenični opis iz optužnog akta manjkav i to iz više razloga. Naime u činjeničnom opisu nije navedeno vrijeme počinjenja prekršaja te se ne navodi opis radnje kojom moji branjenici vrše prekršaj samo se navodi da je povrijeđen zakonski opis slijedom čega je nesporno da moji branjenici nisu ispunili bitno obilježe djela, već se glede navedenog dostavlja i odluka kao praksa i to odluka Prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Kaštel Lukšiću iz koje je razvidno da ukoliko je manjkav činjenični opis prekršajnog djela okrivljenici ne mogu biti proglašeni za prekršaj koji bi im se stavljao na teret. Dakle, odlučne činjenice moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja u protivnom je isti manjkav. Slijedom navedenog obrana predlaže donošenje oslobađajuće odluke u odnosu na okrivljenike, odnosno odbijajuće ukoliko Sud odluči da je nastupila zastara".
U dokaznom postupku je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa RH-a temeljem kojeg je utvrđeno da prvookrivljenik nije pravomoćno prekršajno kažnjavan, da drugookrivljenik nije pravomoćno prekršajno kažnjavana, obavezni prekršajni nalog Ministarstva znanosti i obrazovanja, samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Područne službe prosvjetne inspekcije Split od 22. svibnja 2023., prigovor okrivljenika od 12. lipnja 2023., zapisnik Ministarstva znanosti i obrazovanja, samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Područne službe prosvjetne inspekcije Split od 19. svibnja 2023. kojem prileži demant navoda iz podneska odgojitelja ŠF od 08. svibnja 2023., demant navoda iz podneska odgojitelja DF od 08. svibnja 2023., demant navoda iz podneska odgojitelja FFP od 08. svibnja 2023. i demant navoda iz podneska odgojitelja ŽF od 08. svibnja 2023., rješenje Ministarstva znanosti i obrazovanja, samostalnog sektora prosvjetne inspekcije, Područne službe prosvjetne inspekcije Split od 22. svibnja 2023., službenu bilješku ovog Suda od 26. svibnja 2025., podnesak okrivljenika od 29. svibnja 2025. sa liječničkom dokumentacijom za KF, Odluku o imenovanju FF za ravnateljicu dječjeg vrtića "Čarobni Pianino" od 02. prosinca 2022, te Obavijest o provođenju postupka upisa djece u programe vrtića i jaslica dječjeg vrtića "Čarobni Pianino" za pedagošku godinu 2022/2023. od 07. travnja 2022.
U pravu je braniteljica kada navodi da u činjeničnom opisu nije navedeno vrijeme počinjenja prekršaja te se ne navodi opis radnje kojom okrivljenici vrše prekršaj, kao i da je manjkav činjenični opis prekršajnog djela. Naime, ovlašteni tužitelj u činjeničnom opisu obveznog prekršajnog naloga nisu precizirali kojom radnjom okrivljenici vrše prekršaj, a također u konkretnom slučaju nije navedeno ni vrijeme počinjena prekršaja, pa je Sud slijedom narečenog okrivljenike oslobodio od odgovornosti za narečeni prekršaj budući se u konkretnom slučaju radi o nedostatku sadržaja činjeničnog opisa izreke optuženja, pa stoga i nema prekršaja.
Radi narečenog trebalo je sukladno članku 182. stavku 1. Prekršajnog zakona presuditi kako je gore navedeno.
Odluka o oslobađanju od troškova prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.
U Splitu, 02. veljače 2026.
Zapisničar
S U D A C
Ana Vlajčić, v.r.
Snježana Radovniković, v.r.
NAPUTAK O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku iste, a putem ovog Suda u dva primjerka bez pristojbi.
Dostaviti:
-okrivljenicima
-branitelju
-ovlaštenom tužitelju,
-u spis.
