REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Posl. br.Pp-3839/2023-6
U I M E REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Meliti Šimić, kao sucu pojedincu, na prijedlog više sudske savjetnice Bernarde Pešut, u prekršajnom postupku protiv 1.okrivljenika GRAĐEVINA MG d.o.o., [adresa], i 2. okrivljenika KT, zbog djela prekršaja iz članka 172.st.2.pods.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i prekršaja iz čl. 228.st.1.podst.1. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa 116-02723-01/3999 od 19.listopada 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 27.siječnja 2026. u prisutnosti 2.okrivljenika i odsutnosti tužitelja, 30.siječnja 2026. objavio je temeljem članka 183. Prekršajnog zakona i
p r e s u d i o j e
1.okrivljena pravna osoba GRAĐEVINA MG d.o.o. s sjedištem u [adresa], OIB: 58705608082, prekršajno kažnjavana i
2.okrivljena odgovorna osoba KT, rođ. **.**.1978. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
I/ što su
1.prvookrivljena pravna osoba putem svoje odgovorne osobe u svojstvu poslodavca za radnicu KTD koja radnica je kod poslodavca Građevina Mg d.o.o. u radnom odnosu na poslovima administratora, propustili podnijeti prijavu o promjeni tijekom osiguranja datuma promjene 20.02.2023., osnova promjene puno radno vrijeme 8 sati, najkasnije u roku od 24 sata od nastale promjene odnosno 21.02.2023. već su to učinili 24.04.2023.,a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom provedenim 19.listopada 2023. u prostorijama Državnog inspektorata
dakle, postupili protivno odredbi članka 112.st.1.podst.3. Zakona o mirovinskom osiguranju te počinili prekršaj iz čl. 172.st.2.podst.5. i st.3. istog Zakona
2. što su okrivljeni u svojstvu poslodavca sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog za sklapanje ugovora sa radnicima:
- ST, Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 8.05.2023. s početkom rad 08.05.2023. i očekivanim trajanjem 08.06.2023. za radno mjesto pomoćni zidar , nepuno radno vrijeme 5 sati tjedno , Ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme sklopljen 09.06.2023. s početkom rada 09.06.2023. i očekivanim trajanjem 08.09.2023. za radno mjesto pomoćni zidar , nepuno radno vrijeme 5 sati tjedno
- CT, Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 04.06.2023. s početkom rad 05.06.2023. i očekivanim trajanjem do 31.12.2023. za radno mjesto pomoćni ličilac, puno radno vrijeme,
- JT, Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 14.07.2023. s početkom rad 17.07.2023. i očekivanim trajanjem do 11.08.2023. za radno mjesto pomoćni krovopokrivač, nepuno radno vrijeme 5 sati tjedno,
dakle, postupili protivno odredbi članka 12.st.1. Zakona o radu te počinili prekršaj iz članka 228.st.1.podst.1. i st.2. istog Zakona
te se temeljem odredbe članka 172. st.2. podst.5. Zakona o mirovinskom osiguranju i odredbe članka 228.st.1.podst.1. Zakona o radu 1. okrivljeniku GRAĐEVINA MG d.o.o., pravnoj osobi
utvrđuje
za prekršaj pod 1
novčana kazna od 660,00 eur(slovima:šesto šezdeset eura)
za prekršaj pod 2
novčana kazna od 4.110,00 eur(slovima:četiri tisuće sto deset eura)
te se temeljem članka 39. stavak 1. točka. 2. Prekršajnog zakona okrivljenom 1. okrivljeniku GRAĐEVINA MG d.o.o., pravnoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 4.770,00 eur (četiri tisuće sedamsto sedamdeset eura)
te se temeljem odredbe članka 172. st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i odredbe članka 228.st.2. Zakona o radu 2.okrivljeniku KT, odgovornoj osobi u pravnoj osobi
utvrđuje
za prekršaj pod 1
novčana kazna od 130,00 eur(slovima:sto trideset eura)
za prekršaj pod 2
novčana kazna od 530,00 eur(slovima:petsto trideset eura)
te se temeljem članka 39. stavak 1. točka. 2. Prekršajnog zakona okrivljenom 2. okrivljeniku radi KT, odgovornoj osobi u pravnoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 660,00 eur (šesto šezdeset eura)
Temeljem čl. 33. st. 11. PZ-a , 1. i 2. okrivljenik su izrečenu im novčanu kaznu dužni platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude prema uplatnicama u prilogu ove presude, a ukoliko okrivljenici ne plate izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično , novčana kazna naplatit će se od iste prisilno, putem tijela nadležnog za prisilnu naplatu.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako 1. i 2. okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne odnosno 1. okrivljenik iznos od 3.180,00 eur a 2.oakrivljenik iznos od 440,00 eur u roku određenom ovom odlukom.
II Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 3. PZ-a, okrivljenik je dužan nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR(trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa 116-02723-01/3999 od 19.listopada 2023.dostavio je ovom Sudu 23.listopada 2023. optužni prijedlog protiv 1.okrivljenika GRAĐEVINA MG d.o.o. i 2. okrivljenika KT, zbog djela prekršaja iz članka 172.st.2.pods.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju i prekršaja iz čl. 228.st.1.podst.1. i st.2. Zakona o radu.
2. Kako je nakon počinjenja prekršaja Zakon o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 141/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22 ) izmijenjen Zakonom o mirovinskom osiguranju (NN 96/25) postupajući sukladno članku 3. stavku 2. i 3. PZ-a, Sud je ispitao postoji li pravni kontinuitet, tako da je činjenično stanje podveo pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa te je utvrdio da postoji pravni kontinuitet prekršajnog djela iz članka 112.st.1.podst.3. ranije važećeg Zakona, i to u odredbi članka 109.st.1.t.3. sada važećeg Zakona. Ujedno je Sud utvrdio da se u ovom postupku ima primijeniti stari propis jer su propisani istovjetni iznosi novčanih kazni i za okrivljenu pravnu osobu i odgovornu osobu. Naime, odredbom čl,. 166.st.1.t.4. i st. 3. sada važećeg Zakona propisana je istovjetna novčana kazna kao i u ranijem zakonu u odredbi članka 172.st.2.podst.5. i st.3.i za okrivljenu pravnu osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi.
3.Na glavnu raspravu zakazanu za 27.siječnja 2026. pristupio je 2.okrivljenik KT, odgovorna osoba 1.okrivljenika, te u svojoj obrani naveo da su točni navodi iz optužnog prijedloga da su počinili navedene prekršaje, ali da se zapravo radilo se o omašci njihovog računovodstva jer da su oni npr. konkretno radnicu STD prijavili na četiri sata, a zapravo da je radila puno radno vrijeme osam sati, te da su plaćali doprinose za puno radno vrijeme.
Jednako tako da za radnike ST, ĆT i JT nisu u Ugovoru o radu na određeno vrijeme naveli objektivan razlog za takvo sklapanje ugovora sve iz razloga jer da je došlo do omaške u računovodstvu. 2.okrivljenik dalje navodi da je Građevina MG d.o.o. je prekršajno nekažnjavana a da se radi se o maloj firmi od svega tri zaposlena, te moli sud da uvaži navode iz obrane jer da se ne radi o nenamjernim propustima te moli sud da isto uzme u obzir prilikom donošenja presude.
3.1.U dokaznom dijelu postupka Sud je izvršio u Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 19. listopada 2023. sa prilozima te u Potvrde iz PE Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za I. i II. okrivljenika od 27. siječnja 2026.
4.Na temelju ovako provedenog postupka, priznanja 2.okrivljenika, odgovorne osobe u pravnoj osobi i materijalne dokumentacije koja prileži spisu Sud nalazi utvrđenim djela prekršaja, kako je to činjenično i pravno pobliže opisano u izreci ove presude.
5.Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne 1. i 2.okrivljenicima za počinjeni prekršaj Sud je cijenio okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, s time što Sud na strani okrivljenika nije našao niti olakotne niti otegotne okolnosti.
Slijedom toga temeljem citiranih odredbi Zakona u izreci ove presude,okrivljenicima je izrečena novčana kazna u iznosu kao u izreci ove presude, odnosno za svako prekršajno djelo u zakonom propisanom minimumu za navedeno djelo prekršaja te je sud ocijenio da će se ovako izrečenom kaznom postići svrha prekršajnog kažnjavanja u konkretnom slučaju.
Temeljem članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima je za svaki prekršaj utvrđena novčana kazna te im je izrečena ukupna novčana kazna u skladu sa zakonom.
5.1.Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
6.Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eur svaki a koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
Rijeka, 30.siječnja 2026.
Viša sudska savjetnica
Sudac
Bernarda Pešut, v.r.
Melita Šimić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv prvostupanjske presude pravo na žalbu imaju stranke u postupku, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i Viši sud. O žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljenicima
2/ Tužitelju
3/ Pismohrana, ovdje
