REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Broj: Pp-5588/2024

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sofiji Babić, uz sudjelovanje Nikoline Stepinac kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I.okr. pravne osobe Pola porcije j.d.o.o. i II okr. DP, zbog prekršaja iz odredbe čl. 229.st.1.toč.35. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-01/22-01/1764, urbroj: 443-02-05-10-23-8 od 27. veljače 2023. godine, nakon održane glavne javne rasprave dana 28.1.2026. godine, u odsutnosti stranaka, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona, dana 30. siječnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.okr. pravna osoba POLA PORCIJE j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 30669565891, MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavana i

II.okr. odgovorna osoba DP, rođena **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. RH, direktor I okr., prekršajno nekažnjavana, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,

k r i v i  s u

što radnici JP, koja je kod poslodavca POLA PORCIJE j.d.o.o. bila u radnom odnosu od 01. veljače 2022. do 15. rujna 2022. i obavljala poslove pomoćne kuharice, za koju su okrivljenici podnijeli 27. rujna 2022. g. odjavu kod tijela obveznog mirovinskog osiguranja temeljem koje odjave joj je s danom 15. rujna 2022. prestalo svojstvo osiguranika kod tijela mirovinskog osiguranja, prije prestanka svojstva osiguranika nisu dostavili pisani otkaz ugovora o radu,

dakle, što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe radniku nisu dostavili pisani i obrazloženi otkaz ugovora o radu,

čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 229. st. 1. toč. 35. i st. 2. Zakona o radu,

pa im se temeljem cit. odredbi, uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

I.okr. pravnoj osobi

novčana kazna u iznosu od 1100,00 (tisućusto) eura

II.okr. odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 400,00 (četristo) eura

III/Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priložene uplatnice i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

IV/Temeljem čl. 183. st. 2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne putem priložene uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

V/ Na temelju odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se u cijelosti oslobađaju obveze da naknadi troškove postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3. cit. Zakona.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured u Zagrebu, Služba za nadzor radnih odnosa podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude pod točkom I i II.

2. Okrivljenici u svojoj pisanoj obrani u potpunosti poriču djelo prekršaja koje im se stavlja na teret. Ističu kako su odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu koji je bio u trajanju od 01. veljače 2022. do 15. rujna 2022. radnici JP, [adresa], pokušali dostaviti omotnicu preporučene pošiljke broj R RG 19 394138 6 HR predanu Hrvatskoj pošti dana 13.9.2022., ali je ista bila u povratu sa oznakom "obaviješten nije podigao pošiljku", na kojoj je oznaka OB 19.09.2022. i pečat Hrvatske pošte s danom 26.9.2022. U odnosu na djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret ističu kako u potpunosti poriču da su počinili predmetni prekršaj obzirom da su na vrijeme pokušali obavijestiti radnicu o izvanrednom otkazivanju ugovora o radu ali je radnica odbila primiti omotnicu sa dostavom podataka o početku osiguranja, a po primitku poslane ne preuzete pošiljke okrivljenici su prijavili radnicu. Slijedom iznesenog kako izvan svake sumnje proizlazi da okrivljenici nisu odgovorni za počinjenje navedenog djela, predlažu sudu okrivljenike u cijelosti osloboditi od odgovornosti za djelo koje im se stavlja na teret.

3.U tijeku dokaznog postupka sudac je izvršio uvid i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, prijavu o nezakonitosti postupanja poslodavca, te izvadak iz sudskog registra i prekršajnu evidenciju.

4.Uvidom u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 20.2.2023. razvidno je da je voditeljica Službe za nadzor radnih odnosa GP izvršila nadzor sastavljen u poslovnim prostorijama Državnog inspektorata, predmet nadzora: primjena propisa iz radnih odnosa, te je pristupila stranka DP opunomoćenik predstavnik I okrivljene, te je dostavila na uvid radno pravnu dokumentaciju, izvadak iz sudskog registra, ugovor o otvaranju i vođenju transakcijskog računa poslodavca, obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u, prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje za direktora poslodavca BP, evidenciju o radnicima, te radno pravnu dokumentaciju za JP, ugovor o radu sklopljen s navedenom radnicom, obrazac eM-1P prijave o početku osiguranja i obrazac eM-2P prijave o prestanku osiguranja za navedenu radnicu.

5. Ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljenim je između I okr. kao poslodavca i JP kao radnice za obavljanje poslova pomoćne kuharice u punom radnom vremenu u Zagrebu, s početkom rada 01.02.2022.g.

6.Prema prijavi o prestanku osiguranja koju je podnio HZMO-u I okr. dana 27.09.2022.g. za radnicu JP kojoj je svojstvo osiguranika prestalo 15.09.2022.g.

7.Prijava o početku osiguranja koju je podnio HZMO-u I okr. dana 09.02.2022.g. za radnicu JP koja je stekla svojstvo osiguranika dana 01.02.2022.g.

8.Iz Odluke o izvanrednom otkazu ugovora o radu vidljivo je da 07.9.2022. godine I okr. radnici JP otkazuje ugovor o radu na određeno vrijeme sklopljen 01. veljače 2022. godine zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa poslije kojeg nastavak radnog odnosa nije moguć. U istom se konstatira da nakon što je poslodavac dva puta poštom poslao odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu koje je radnica odbijala preuzeti, sa danom 15.9.2022. godine istekli su svi rokovi za očitovanje radnice, a poslodavac je iskoristio sve zakonske načine kako bi radnici dostavio odluku o izvanrednom otkazu ugovora o radu. Nadalje, konstatira se da radnica ne ostvaruje pravo na otpremninu jer nije provela na radu kod poslodavca najmanje dvije godine i iz razloga jer joj se otkaz daje iz razloga uvjetovanim ponašanjem radnika, sve sukladno čl.126. Zakona o radu, te da se radnici neće isplatiti plaća za razdoblje od 01.9.2022. do 15.9.2022., s obzirom da za svoje izbivanje s radnog mjesta nije dala opravdanje što je vidljivo iz evidencije o radnom vremenu radnice koju vodi poslodavac. Na Odluci otkaza nema potpisa radnice na za to predviđenom mjestu kojim bi ona potvrdila primitak odluke o otkazu, dok je odluku potpisao poslodavac i ovjerio ju svojim štambiljom.

9. Omotnica preporučene pošiljke broj R RG 19 394 138 6 HR koju je podnijela Hrvatskoj pošti I okrivljena 13.9.2022. za primatelja JP, ista je vraćena s oznakom "obaviješten nije podigao pošiljku" na kojoj je oznaka OB 19.9.2022. i pečat Hrvatske pošte s danom 26.9.2022.g.

10. Iz cit. povijesnog izvatka iz sudskog registra za I okr. pravnu osobu razvidno je da su u inkriminirano vrijeme osobe ovlaštene za zastupanje direktorica DP koja društvo zastupa samostalno i neograničeno.

11.Prema izvatku iz prekršajne evidencije okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani.

12.Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da su u okrivljenici počinili prekršaj na način i pod uvjetima kako je to u izreci ove presude i navedeno . Iz obrane okrivljenika koji ne poriču objektivni učin prekršaja kao i iz pročitanih materijalnih dokaza u čiju vjerodostojnost sud nije našao razloga sumnjati, nedvojbeno je utvrđeno da je I okrivljena svoju radnicu JP odjavila s mirovinskog osiguranja s danom 15. rujna 2022.g. kada joj je prestalo svojstvo osigurane osobe, a da joj prije prestanka svojstva osiguranika nisu dostavili pisani otkaz ugovora o radu.

13. Okrivljenici su nedostavljanjem pisanog otkaza ugovora o radu radnici JP, prije nego što su je odjavili sa mirovinskog osiguranja postupili protivno odredbi čl.120. Zakona o radu, kojom je propisano, da otkaz mora biti u pisanom obliku i da poslodavac mora u pisanom obliku otkaz obrazložiti, te da se otkaz mora dostaviti osobi kojoj se otkazuje i time ostvarili prekršaj iz čl.229. st.1. st. 2.toč.35. Zakona o radu.

14.Neosnovani su navodi iz obrana okrivljenika u dijelu u kojoj poriču svoju prekršajnu odgovornost navodeći da je propust u dostavljanju odluke o otkazu radnici propust same radnice jer da su odluku o izvanrednom otkazu ugovor o radu pokušali dostaviti omotnicu preporučene pošiljke predanu Hrvatskoj pošti dana 13.9.2022.g., a pismeno da je vraćeno sa oznakom "obaviješten nije tražio". Naime, odredbom čl.120.st.3. Zakona o radu propisana je obaveza dostave otkaza osobi kojoj se otkazuje, te je čl.132. Zakona o radu propisano da ako postupak dostave nije utvrđen kolektivnim ugovorom, sporazumom sklopljenim između radničkog vijeća i poslodavac ili pravilnikom o radu na dostavu odluke o otkazu ugovora o radu na odgovarajući način primjenjuju se odredbe o dostavi iz propisa kojim je uređen parnični postupak koji propisuje način dostave i u slučaju kad primatelj odbije primiti pošiljku, a s kojim odredbama su se okrivljenici morali upoznati.

15. Kako je temeljem provedenog postupka činjenično stanje nedvojbeno utvrđeno sud je odlučio da nema potrebe za daljnjim izvođenjem dokaza pa je odustao o ispitivanja svjedokinje radnice JP.

16. Slijedom navedenog, sud je okrivljenike oglasio krivim te im uz primjenu čl.37. Prekršajnog zakona ublažio kazne, imajući u vidu njihovu dosadašnju nekažnjavanost dok otegotnih okolnosti nije našao, stoga smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i takvim kaznama i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao I na svijest građana o povredi javnog poretka,društvene discipline I drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

17. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljenici su u cijelosti oslobođeni obveze da naknade troškove postupka.

U Zagrebu, 30. siječnja 2026. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Nikolina Stepinac

Sofija Babić

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pisano Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u dva istovjetna primjerka putem ovog suda na adresu Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj.

DOSTAVITI:

1. I okr. pravna osoba Pola porcije j.d.o.o., [adresa],

2. II okr. odgovorna osoba DP, [adresa]

3. branitelju okr. Romanu Bihar, odvjetniku iz Zagreba, Frankopanska 7

4. Tužitelju, Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor radnih odnosa,

5. Za spis.