Poslovni broj: Us I-202/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca DV, državljanina Afganistana, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA: UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-31 od 24. siječnja 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, DV, državljanin Afganistana, od oca D, rođen **.**.2007. s prebivalištem u [adresa], ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 29. siječnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22., 151/22., 40/25.), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, donijela rješenje KLASA: UP/I-216-04/26-01/8, URBROJ:511-11-11-26-58 od 24. siječnja 2026., kojim se DV državljanin Afganistana, protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je državljanin treće zemlje DV nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku. U skladu s odredbom 214. stavkom 2. Zakona o strancima, smještaj je određen na rok od dva mjeseca jer postoji rizik od izbjegavanja obaveze napuštanja EGP-a odnosno RH iz razloga jer državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i isti je nezakonito ušao u EGP odnosno RH slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
5. Spisu prileži Zapisnik o uzimanju izjave stranca Policijske uprave brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:216-01/26-01/54, URBROJ: 511-11-11-26-96 od 23. siječnja 2026., u kojem je DV u bitnom izjavio da nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, ali da su podaci u obrascu izjave o osobnim podacima točno navedeni. Kazao je kako je prije dva mjeseca zajedno sa četiri prijatelja iz grada [adresa] krenuo na put zbog nesigurnosti u Afganistanu, te mu je namjera otići u Italiju. Kazao je kako je državne granice Irana, Turske, Bugarske, Sj. Makedonije i Srbije, prelazio nezakonito pješice i raznim prijevozom. Boravio je u kampu za migrante u Sarajevu, te se dana 22. siječnja 2026. u jutarnjim satima iz kampa uputio prema granici sa Hrvatskom, nisu mu poznata mjesta koja je prolazio, te su u večernjim satima pješice došli do obale rijeke, te su ih dvije NN muške osobe čamcem prevezle preko rijeke, te im dale lokaciju gdje će čekati dalje vozilo prema Zagrebu. Dana 23. siječnja 2026. oko 2,35 sati u vozilu su zatečeni od strane hrvatske policije.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako je imenovani državljanin Afganistana nezakonito ušao u RH, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Određeni rok prisilnog smještaja do najduže dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 30. siječnja 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Stara Gradiška
2. stranac DV, smještena u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
