REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Pr-985/2025-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Idi Vrančić, a po prijedlogu višeg sudskog savjetnika Lordana Ćošića, u pravnoj stvari I.-tužiteljice ZS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II.-tužiteljice AS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. tužiteljice ES iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], IV. tužiteljice ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], V. tužiteljice US iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], VI. tužiteljice MS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i VII. tužiteljice SS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koje sve zastupa punomoćnica ZSŽ, dipl. pravnica u Sindikatu državnih službenika i namještenika Republike Hrvatske u Zagrebu, Trg kralja Petra Krešimira IV, br. 2, protiv tuženika Republika Hrvatska, OIB: 52634238587, kojeg zastupa Općinsko građansko državno odvjetništvo u Zagrebu, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene dana 15. prosinca 2025. u prisutnosti punomoćnice I.-VII. tužiteljica ZSŽ, zaposlenice Sindikata, i DS, zamjenice OGDO Zagreb, dana 30. siječnja 2026., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

"I. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici ZS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 35.800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 4.751,48 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 4200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 557,44 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 106,18 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 3200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 424,71 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 3000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 398,17 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici AS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 29.000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 3.848,96 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 106,18 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 4200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 557,44 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 106,18 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 2600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 345,08 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 451,26 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 2800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 371,62 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 1800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 238,90 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 3400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 451,26 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici ES, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 38.800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 5.149,64 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 2000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 265,45 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. godine, po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

IV. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici ŽS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 33.200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 4.406,40 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 2800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 371,62 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 2600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 345,08 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 2200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 291,99 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 2400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 318,53 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 424,71 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 2800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 371,62 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 4600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 610,52 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 53,09 eura od 1. travnja 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

V. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici US, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 37.600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 4.990,38 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 2400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 318,53 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 4200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 557,44 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 398,17 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

VI. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici MS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 37.000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 4.910,74 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. lipnja 2020 godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 4200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 557,44 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 398,17 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana.

VII. Nalaže se Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, za Općinski sud u Sesvetama da tužiteljici SS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], isplati na ime dodatka za obavljeni terenski rad u razdoblju od 1.6.2020. godine do 9.4.2021. godine iznos od 38.000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 5.043,47 eura zajedno sa zateznom kamatnom stopom tekućom od dospijeća svakog pojedinog mjesečnog iznosa do isplate, kako slijedi:

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. lipnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 1400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 185,81 eura od 1. srpnja 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. kolovoza 2020. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. rujna 2020. godine,

- na iznos obveze od 4400,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 583,98 eura od 1. listopada 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. studenog 2020. godine,

- na iznos obveze od 3600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 477,80 eura od 1. prosinca 2020. godine,

- na iznos obveze od 3800,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 504,35 eura od 1. siječnja 2021. godine,

- na iznos obveze od 4000,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 530,89 eura od 1. veljače 2021. godine,

- na iznos obveze od 4600,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 610,52 eura od 1. ožujka 2021. godine,

- na iznos obveze od 1200,00 kuna što u valuti plaćanja iznosi 159,27 eura od 1. travnja 2021. godine,

po stopi koja se do 31. prosinca 2022. određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 29. prosinca 2023. za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke za tri postotna poena, izuzev zakonskih zateznih kamata na porez na dohodak i prirez porezu na dohodak, sve u roku od 15 dana."

II. Nalaže se I.-tužiteljici ZS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II.-tužiteljici AS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. tužiteljici ES iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], IV. tužiteljici ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], V. tužiteljici US iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], VI. tužiteljici MS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i VII. tužiteljici SS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], da tuženiku Republici Hrvatskoj, OIB: 52634238587, solidarno naknade parnični trošak u iznosu od 650,00 eura.

III. Odbija se zahtjev tuženika za naknadom troška parničnog postupka u preostalom iznosu od 350,00 eura.

Obrazloženje

1. Tužiteljice u zajedničkoj tužbi od 28. svibnja 2025. navode da su se u skladu s člankom 186. a) Zakona o parničnom postupku 21. veljače 2025. godine prije podnošenja tužbe obratile nadležnom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora radi isplate terenskog dodatka sukladno odredbama Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (Narodne novine br. 104/2013, 104/2013, 150/2013, 153/2013, 71/2016, 123/2016, 112/2017; dalje; Kolektivni ugovor), a koju im poslodavac Općinski sud u Sesvetama nije isplatio sukladno odredbama Kolektivnog ugovora. Tužiteljice u tužbi navode da su bile zaposlene u Općinskom sudu Sesvete u razdoblju za koje se potražuje isplata terenskog dodatka. Rješenjem o rasporedu radnog mjesta utvrđeno je mjesto rada za svaku tužiteljicu. Temeljem odredbi članka 10. stavka 1. i članka 30. stavka 1. Zakona o sudovima (NN 28/13,033/15, 82/15, 82/16, 67/18, 81/19 u daljnjem tekstu ZS) doneseni su Godišnji raspored poslova za 2020. godinu (Broj: 5 Su- 728/2019 od 6. prosinca 2019.) i Godišnji raspored poslova za 2021. godinu (Broj: 5 Su-520/2020 od 30. studenog 2020.). Temeljem članka 10. stavka 3. ZS-a utvrđen godišnji raspored poslova mora se u tijeku godine mijenjati zbog znatnijeg povećanja ili smanjenja broja predmeta određene vrste, zbog neujednačenosti dodjele u prethodnom razdoblju, zbog potrebe da se pojedinim vrstama predmeta, odnosno pravnih stvari odredi prednost rješavanja, zbog dulje odsutnosti suca, sudskog savjetnika ili drugog zaposlenika, kao i iz drugih opravdanih razloga. Drugi opravdani razlozi, između ostalog obuhvaćaju i razloge navedene u Obavijesti predsjednice suda kojom se djelatnici Općinskog suda u Sesvetama informiraju da će se dio poslova iz sjedišta suda obavljati iz stalnih službi. U obavijesti je naveden raspored rada djelatnika te da se isti odnosi na privremeno razdoblje. Dakle, na temelju obavijesti predsjednice suda djelatnici su upućeni na rad u drugo mjesto rada bez izmjene već utvrđenog i donesenog Godišnjeg rasporeda poslova za 2020. godinu. Drugom Obavijesti, od 15. ožujka 2021., informiraju se djelatnici Općinskog suda u Sesvetama, koji su privremeno preseljeni odnosno upućeni na rad u Stalnu službu Sveti Ivan Zelina, da će se dana 9. travnja 2021. godine obaviti preseljenje sudskih referada i pisarnica na lokaciju sjedišta suda u [adresa]. Odredbom članka 50. stavcima 1. -4. Kolektivnog ugovora propisano je da službenik i namještenik za vrijeme rada izvan stalnog mjesta rada u kojem je zaposlen i izvan mjesta njegova stalnog boravka, ima pravo na dodatak za rad na terenu, ako je na terenu proveo najmanje 8 sati bez obzira na to koliko je dana radio. Pod pojmom stalno mjesto rada podrazumijeva se mjesto odnosno područje u kojem službenik i namještenik obavlja poslove radnog mjesta na koje je raspoređen, s obzirom na opis poslova radnog mjesta iz pravilnika o unutarnjem redu i nadležnosti ustrojstvene jedinice u koju je raspoređen, utvrđenu u aktu o unutarnjem ustrojstvu državnog tijela. Terenski dodatak se isplaćuje službeniku i namješteniku najkasnije posljednji radni dan u mjesecu, za idući mjesec. Visina terenskog dodatka iznosi najmanje 170,00 kuna, odnosno prema sporazumu s Vladom. U konkretnoj situaciji tužiteljice su obavljale poslove svoga radnog mjesta na koja su bile raspoređene i to izvan stalnog mjesta rada u kojem su zaposlene te rad na terenu. Zajedničkoj komisiji za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (u daljnjem tekstu: Zajednička komisija za tumačenje) upućeni su upiti za tumačenje članka Kolektivnog ugovora kojim je utvrđeno pravo na terenski dodatak, ali odgovor u smislu tumačenja nije nikada dan. Dakle, u skladu s odredbama Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike tužiteljice su imale pravo na isplatu terenskog dodatka u razdoblju kada su upućene na rad u Stalnu službu Sveti Ivan Zelina na način da isto nije utvrđeno godišnjim rasporedom poslova. Visina terenskog dodatka, bila je 170,00 kuna do 29. studenog 2019. godine, a od tada 200,00 kuna u skladu s Dodatkom II. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike. Slijedom navedenog, u listopadu 2021. godine podneseni su Zahtjevi za isplatu terenskog dodatka za djelatnike Općinskog suda u Sesvetama, Zagrebačka 22, koji su upućeni na rad u Stalnu službu Sveti Ivan Zelina, Vatrogasna 3. Zahtjevi I.-VII.-tužiteljica odnose se na vremensko razdoblje od 1. lipnja 2020. do 9. travnja 2021. godine, stoga tužiteljice od tuženika potražuju isplatu neisplaćenog terenskog dodatka u predmetnom utuženom razdoblju i to kako su tužiteljice specificirale podneskom od 10. lipnja 2025. kojim su dopunile tužbu i specificirale tužbene zahtjeve: I. tužiteljica ZS iznos od 35.600,00 kn / 4.724,93 eura, II. tužiteljica AS iznos od 29.000,00 kn / 3.848,96 eura, III. tužiteljica ES iznos od 38.800,00 kn / 5.149,64 eura, IV. tužiteljica ŽS iznos 33.200,00 kn / 4.406,40 eura, V. tužiteljica US iznos od 37.600,00 kn / 4.990,38 eura, VI. tužiteljica MS iznos od 37.000,00 kn / 4.910,00 eura, i VII. tužiteljica SS iznos od 38.000,00 kn / 5.043,47 eura. U daljem tijeku postupka I.-VII.-tužiteljice ističu od poslodavac nije izmijenio godišnji raspored poslova u kojem bi bile obaviještene o promjeni mjesta rada, odnosno dobile su samo nalog za promjenu mjesta rada, te ističu da svaki radnik ima pravo biti upoznat sa točno određenim mjestom rada, stoga smatraju da u ovom slučaju ostvaruju pravo na isplatu terenskog dodatka. Punomoćnik I.-VII.-tužiteljice je na ročištu 15. prosinca 2025. konačno precizirao tužbene zahtjeve u skladu sa izračunom tuženika, tako da u odnosu na I. -tužiteljicu sveukupno potražuje 35.800,00 kuna / 4.751,48 eura, a za ostale tužiteljice kako je specificirano u podnesku od 10. lipnja 2025., sve zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućima od 1. dana u tekućem mjesecu za koji potražuju terenski dodatak, pa do isplate. Slijedom svega navedenoga I.-VII.-tužiteljice predlažu u cijelosti usvojiti tužbu i tužbene zahtjeve, te ne potražuju trošak.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu od 17. kolovoza 2025. u cijelosti osporava tužbu i tužbene zahtjeve, dok ne osporava da su tužiteljice u utuženom razdoblju zaposlenice Općinskog suda u Sesvetama. Tuženik navodi da iz rješenja o rasporedu na radno mjesto, dostavljenima uz tužbe proizlazi da je I. -tužiteljica raspoređena na radno mjesto administrativni referent-sudski zapisničar, odnosno od 21. rujna 2020. na radno mjesto voditelj sudske pisarnice, zatim II. tužiteljica i VI. tužiteljica na radno mjesto administrativni referent-sudski zapisničar, III. tužiteljica, IV. tužiteljica i V. tužiteljica na radno mjesto administrativni referent – upisničar, te VII. tužiteljica na radno mjesto upravitelj sudske pisarnice. Tužena prije svega navodi da su tužiteljice u razdoblju u kojem se traži terenski dodatak sve bile zaposlenice Općinskog suda u Sesvetama (službenici i namještenici) te su i dalje službenici Općinskog suda u Sesvetama. U odnosu na tužbeni zahtjev tužena ističe da je uslijed posljedica izazvanih potresom koji se dogodio 22. ožujka 2020., zgrada suda u Sesvetama, Zagrebačka 22, bila oštećena u tolikoj mjeri da se u njoj nije moglo obavljati pravosudna djelatnost zbog opasnosti za sigurnost ljudi. Odmah prvi radni dan nakon potresa, Predsjednica suda je donijela Odluku kojom je odredila da Općinski sud u Sesvetama u sjedištu suda u Sesvetama, Zagrebačka 22, neće raditi do daljnjega na toj lokaciji tako da stranke neće primati, a zaposlenici sjedišta suda će dolaziti na posao prema rasporedu i pozivu dok se ne osiguraju uvjeti za siguran rad u sjedištu suda. Za predmete iz sjedišta suda koji su bili hitne naravi (P Ob, R1 Ob, Ovr) osigurano je postupanje u zgradi koju je koristio Prekršajni odjel u Sesvetama, na adresi [adresa]. Zgrada sjedišta suda je nakon potresa pregledana od strane stručnjaka te je utvrđeno da je privremeno neuporabljiva – potreban detaljan pregled (žuta oznaka –PN1). Pored potresa u to vrijeme je bio i početak epidemije izazvane Corona virusom (COVID-19) tako da su na snazi bile stroge mjere zaštite, pa je u tom razdoblju bilo uvedeno i skraćeno radno vrijeme u stalnim službama, a veliki broj zaposlenika suda je radio od kuće te su za kretanje bile potrebne i propusnice odnosno bilo je uvedeno od strane Vlade Republike Hrvatske ograničeno kretanje. Nakon što su mjere vezane za epidemiju smanjene predsjednica suda je donijela odluku, broj Su-187/2020 od 29. svibnja 2020. kojom je između ostalog organiziran rad sudskih referada iz sjedišta suda u Stalnim službama u Svetom Ivanu Zelini i Dugom Selu. Uz odluku, predsjednica suda se obratila i svim zaposlenicima putem elektroničke pošte gdje je detaljnije obrazložila svoju odluku. Od strane Ministarstva pravosuđa i uprave osiguran je novi prostor u sjedištu suda i kad su osigurane pretpostavke za rad u novom prostoru na adresi [adresa], predsjednica suda je 15. ožujka 2021. pod brojem Su-184/19 izdala obavijest kojom su svi zaposlenici obaviješteni da će se s danom 9. travnja 2021., obaviti preseljenje svih referada nazad u sjedište suda u [adresa]. Tuženik u prilogu dostavlja dokumentaciju iz koje navodi da proizlazi da je u utuženom razdoblju rad Općinskog suda u Sesvetama organiziran u sjedištu suda u [adresa], te u stalnim službama u Dugom Selu, Vrbovcu i Svetom Ivanu Zelinu, zbog čega tuženik smatra da se takav rad ne može tretirati kao rad na terenu. Naime tuženik smatra da se rad u navedenim Stalnim službama smatra radom obavljenim u okviru stalnog mjesta rada za koji nisu ispunjene pretpostavke za isplatu terenskog dodatka. S obzirom na to da se djelovanje Općinskog suda u Sesvetama u sporno vrijeme protezalo i na Stalne službe u Dugom Selu, Vrbovcu i Svetom Ivanu Zelini, koje su ujedno i stalno mjesto rada na kojem su tužiteljice bile dužne obavljati poslove na koje su raspoređene, tuženik smatra da tužiteljice radeći u navedenim Stalnim službama nisu radile izvan stalnog mjestu rada na terenu, te stoga nisu ostvarile pravo na isplatu terenskog dodatka. U podnesku od 18. rujna 2025. Tuženik dodaje da su svim zaposlenicima, pa tako i I. -VII.-tužiteljicama u razdoblju dok su radili u stalnim službama bili nadoknađeni troškovi prijevoza dolaska na posao i odlaska s posla sukladno odredbama Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike. Na ročištu 15. prosinca 2025. punomoćnik tuženika naveo je da ne osporava visinu konačno specificiranih tužbenih zahtjeva s obzirom da su usklađeni s izračunom tuženika, ali osporava pravnu osnovu tužbenih zahtjeva, stoga predlaže u cijelosti odbiti tužbe i tužbene zahtjeve u cijelosti kao neosnovane, sve uz naknadu parničnog troška tuženiku.

3. S obzirom da su tužiteljice, u skladu s čl. 186.a. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 23/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje ZPP) podnijele dokaz su 20. veljače 2025. (str. 11-15 spisa), prije podnošenja tužbe podnijele Zahtjev za mirno rješenje spora nadležnom državnom odvjetništvu, te da je isto dopisom od 22. svibnja 2018. (str. 16 spisa) odbilo zahtjev I.-VII.-tužiteljice, ispunjena je zakonska pretpostavka za podnošenje ove tužbe protiv Republike Hrvatske.

4. Sud je tijekom postupka izvršio uvid u Zahtjev za mirno rješenje spora (str. 11- 15 spisa), Odgovor OGDO Zagreb na Zahtjev za mirno rješenje spora od 22. svibnja 2025. (str. 16 spisa), Zahtjeve za isplatu terenskog dodatka I.-VII.- tužiteljice (str. 17, 26, 29, 32, 35, 38, 41 spisa), rješenja o rasporedu na radno mjesto od 21. rujna 2020. (str. 18-19 spisa), rješenja o rasporedu na radno mjesto od 4. ožujka 2019. (str. 20-21, 24-25, 27-28, 30-31, 33-34, 39-40, 42-43 spisa), rješenje o rasporedu na radno mjesto od 7. ožujka 2019. (str. 36-37 spisa), Godišnji raspored poslova Općinskog suda u Sesvetama za 2020. od 6. prosinca 2019. (str. 44-66 spisa), Godišnji raspored poslova Općinskog suda u Sesvetama za 2021. od 30. studenog 2020. (str. 67-89 spisa), Pravilnik o unutarnjem redu Općinskog suda u Sesvetama od 3. kolovoza 2020. (str. 90-114 spisa), Dopis Predsjednice Općinskog suda u Sesvetama Sanje Zec (str. 115-117 spisa), Obavijest Općinskog suda u Sesvetama od 15. ožujka 2021. (str. 118-121 spisa), Odluku Općinskog suda u Sesvetama od 29. svibnja 2020. (str. 122-123 spisa), dopis Zajedničke komisije za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike od 21. ožujka 2023. (str. 124-125 spisa), dopis Zajedničke komisije za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike od 22. veljače 2024. (str. 126-127 spisa), Obrasce za postavljanje upita zajedničkoj komisiji za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike od strane državnih službenika i namještenika (str. 128- 131 spisa), Tumačenja Zajedničke komisije za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora od 26. ožujka, 2019. 18. travnja 2019., 4. studenoga 2019., 2. prosinca 2019. (str. 140 spisa), Izvod iz zapisnika sa 16. sjednice Zajedničke komisije za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (str. 141-142 spisa), evidencije o radnom vremenu (str. 160-236 spisa), obračunske isprave za isplatu plaće (str. 237-247, 250-345 spisa), izračun terenskog dodatka (str. 248 spisa), tumačenje br. 6/50 od 2. prosinca 2019. (str. 249 spisa), Potvrdu Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove od 3. ožujka 2025. (str. 352 spisa), Odluke Općinskog suda u Sesvetama od 16. ožujka 2020., 23. ožujka 2020. i 29. svibnja 2020. (str. 358-363 spisa), tuženikov izračun terenskog dodatka (str. 369-371 spisa), te je izvršio uvid u sudsku praksu i u ostalu dokumentaciju koja prileži spisu.

5. Na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih dokaza zajedno kao i na temelju rezultata cjelokupnog postupka, sukladno članku 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 23/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - dalje ZPP), sud je utvrdio da tužbeni zahtjevi I.-VII.- tužiteljice nisu osnovani.

6. Predmet spora je zahtjev tužiteljica, državnih službenika raspoređenih u Općinski sud u Sesvetama, za isplatu terenskog dodatka u razdoblju od 1. lipnja 2020. do 9. travnja 2021. kada su bile upućene na rad u Stalnu službu Sv. Ivan Zelina Općinskog suda u Sesvetama.

7. Među strankama nije sporno da su tužiteljice u utuženom razdoblju zaposlene u Općinskom sudu u Sesvetama, i to I.-tužiteljica na radnom mjestu administrativni referent-sudski zapisničar, odnosno od 21. rujna 2020. voditelj sudske pisarnice, II. tužiteljica i VI. tužiteljica na radnom mjestu administrativni referent-sudski zapisničar, III. tužiteljica, IV. tužiteljica i V. tužiteljica na radnom mjestu administrativni referent – upisničar, te VII. tužiteljica na radnom mjestu upravitelj sudske pisarnice, što proizlazi i iz rješenja o rasporedu na radno mjesto koja prileže spisu. Nije sporno da su na temelju citiranih rješenja o rasporedu na radno mjesto i Godišnjim rasporedom poslova za 2020. i 2021. godinu I.-VII.-tužiteljica određene za rad u sjedištu suda u [adresa]. Također nije sporno da su na temelju Obavijesti i Odluke Predsjednice suda od 29. svibnja 2020. I.-VII.- tužiteljice u razdoblju od 1. lipnja 2020. do 9. travnja 2021. upućene na rad u sudsku zgradu u Stalnoj službi Sveti Ivan Zelina, jer je zgrada sjedišta suda u Sesvetama zbog oštećenja od potresa na području Zagreba od 22. ožujka 2020. bila neuporabljiva, te da su tužiteljice poslodavcu Općinskom sudu u Sesvetama podnijele pisane zahtjeve za isplatom terenskog dodatka koji im nije isplaćen.

8. U postupku je sporno pripada li tužiteljicama terenski dodatak za razdoblje od 1. lipnja 2020. do 9. travnja 2021. u kojem su obavljale poslove izvan sjedišta suda, te je li za isplatu terenskog dodatka odlučna činjenica na koji način su djelatnice upućene na rad u stalnu službu.

9. Odredbom čl. 50. st. 1. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike ("Narodne novine" br. 112/17, 12/18, 2/19, 119/19, 66/20 –dalje u tekstu KU) propisano je da za vrijeme rada izvan stalnog mjesta rada u kojem je zaposlen i izvan mjesta njegova stalnog boravka, službenik i namještenik ima pravo na dodatak za rad na terenu, ako je na terenu proveo najmanje 8 sati bez obzira na to koliko je dana radio. Prema odredbi st. 2. istog članka propisano je da se pod pojmom stalno mjesto rada podrazumijeva mjesto odnosno područje u kojem službenik i namještenik obavlja poslove radnog mjesta na koje je raspoređen, s obzirom na opis poslova radnog mjesta iz pravilnika o unutarnjem redu i nadležnosti ustrojstvene jedinice u koju je raspoređen, utvrđenu u aktu o unutarnjem ustrojstvu državnog tijela. Nadalje, odredbom st. 3. istog članka propisano je da se terenski dodatak isplaćuje službeniku i namješteniku najkasnije posljednji radni dan u mjesecu, za idući mjesec, a odredbom st. 4. da visina terenskog dodatka iznosi najmanje 170,00 kuna, odnosno prema sporazumu s Vladom. Prema odredbi st. 5. istog članka ako je službeniku i namješteniku za vrijeme rada izvan sjedišta državnog tijela i izvan mjesta njegova stalnog boravka osigurana odgovarajuća dnevna prehrana, isplatit će mu se 50% iznosa dodatka iz stavka 4. ovoga članka.

10. Odredbom čl. 7. Dodatka II Kolektivnom ugovoru za državne službenike i namještenike ("Narodne novine" broj 119/19, dalje u tekstu Dodatak II KU) propisano je da ugovorne strane sporazumno utvrđuju da iznos dnevnice za službena putovanja u Republici Hrvatskoj iz članka 49. stavka 2. KU i iznos dodatka za rad na terenu iz članka 50. stavka 4. KU, iznosi 200,00 kn. Visina tužbenih zahtjeva proizlazi iz evidencija rada I. -VII.-tužiteljice u utuženom razdoblju i obračunskih lista plaće i usklađena je sa odredbom čl. 7. Dodatka II KU, te u postupku nije sporna.

11. Zajednička komisija za tumačenje odredaba i praćenje primjene Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike je 26. ožujka 2019. donijela tumačenje broj 3/50 da u slučaju ispunjena oba uvjeta iz članka 50. KU (rad izvan stalnog mjesta rada odnosno područja u kojem obavlja poslove radnog mjesta na koje je raspoređen i izvan mjesta stanovanja), službenik ostvaruje pravo na terenski dodatak za svaki dan u kojem je na terenu proveo najmanje 8 sati.

12. Prema Tumačenju zajedničke komisije broj 4/50 od 18. travnja 2019., koje se odnosi na primjenu članka 50. KU, državni službenik i namještenik ostvaruje pravo na terenski dodatak, sukladno odredbama članka 50. KU, tj. za vrijeme rada izvan stalnog mjesta rada i izvan mjesta njegova stalnog boravka, ako je pritom na terenu proveo najmanje 8 sati. Pod pojmom stalnog mjesta rada podrazumijeva se mjesto odnosno područje u kojem službenik i namještenik obavlja poslove radnog mjesta na koje je raspoređen, s obzirom na opis poslova radnog mjesta iz pravilnika o unutarnjem redu i nadležnosti ustrojstvene jedinice u kojoj je raspoređen, a što je utvrđeno aktom o unutarnjem ustrojstvu državnog tijela. U skladu s važećim Kolektivnim ugovorom, tumačenja Zajedničke komisije imaju pravnu snagu i učinak ovog Kolektivnog ugovora.

13. Iz Godišnjeg rasporeda poslova Općinskog suda u Sesvetama za 2020. i 2021. godinu (str. 44-89 spisa) proizlazi da se prema Odluci ministra pravosuđa, Klasa: 710-01/18-01/275, Urbroj: 514-054-01-03-18-26 od 6. studenog 2018., poslovi u Općinskom sudu u Sesvetama obavljaju u sjedištu suda u Sesvetama i u Stalnim službama suda u Dugom Selu, Vrbovcu i Svetom Ivanu Zelini. Također prema čl. 6. Pravilnika o unutarnjem redu Općinskog suda u Sesvetama od 3. kolovoza 2020., koji prileži spisu (str. 90-114 spisa), poslovi u sudu obavljaju se u sljedećim ustrojstvenim jedinicama: 1. Ured predsjednika suda, 2. Sudska pisarnica i 3. Zemljišnoknjižni odjeli, a izvan sjedišta suda poslovi se obavljaju u Stalnim službama Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina i Vrbovec.

14. Iz rješenja o rasporedu na radno mjesto za svaku tužiteljicu, koja prileže spisu, proizlazi da se iste raspoređuju na radno mjesto u Općinskom sudu u Sesvetama.

15. Prema Obavijesti Predsjednice Općinskog suda u Sesvetama Sanje Zec (str. 115-117 spisa) proizlazi da je uslijed neuporabljivosti zgrade sjedišta suda u [adresa] nakon potresa, a uslijed ublažavanja mjera zaštite od epidemije Covid 19 potrebno organizirati rad sudskih referada i sudskih kancela u [adresa], u stalnim službama, stoga da jedan dio sudskih referada već radi u stalnoj službi Sveti Ivan Zelina, a da će od 1. lipnja 2020. sudske pisarnice iz sjedišta suda u [adresa], i određene sudske referade privremeno raditi u Stalnoj službi Sveti Ivan Zelina, uslijed čega će se organizirati preseljenje spisa sudskih referada. U obavijesti se zaposlenici iz sjedišta suda pozivaju podnijeti ravnatelju sudske uprave zahtjeve za naknadu troškova prijevoza. Spisu prileži i Odluka Općinskog suda u Sesvetama, Ureda predsjednika, broj Su-178/2020, od 29. svibnja 2020. (str. 122-123 spisa) koja sukladno obavijesti Predsjednice suda, u točki IV., određuje da će pisarnice iz sjedišta suda raditi u zgradi Stalne službe u Svetom Ivanu Zelini. Iz Obavijesti Općinskog suda u Sesvetama od 15. ožujka 2021. (str. 118-121 spisa) proizlazi da se djelatnici Općinskog suda u Sesvetama koji su privremeno preseljeni u stalnu službu u Svetom Ivanu Zelini obavještavaju da će se 9. travnja 2021. obaviti preseljenje sudskih referada i pisarnica na lokaciju sjedišta suda u [adresa].

16. Prema stajalištu ovog suda tužiteljice nemaju pravo na isplatu terenskog dodatka jer su u utuženom razdoblju obavljale poslove svog radnog mjesta u području koji je u nadležnosti Općinskog suda u Sesvetama, neovisno jesu li rad obavljale u sjedištu suda ili u stalnim službama. Naime, tužiteljice nisu upućene na drugo radno mjesto za obavljanje poslova svog radnog mjesta izvan stalnog mjesta rada, tj. izvan područja Općinskog suda u Sesvetama, slijedom čega nisu ispunjeni uvjeti propisani čl. 50. st. 1. KU. Takav pravni stav zauzeo je i Vrhovni sud Republike Hrvatske u činjenično i pravno primjenjivim predmetima u odlukama poslovni broj Rev-1206/2022-2 od 17. siječnja 2023., i Rev.362/2023-2 od 9. svibnja 2023., prema kojem pri određivanju stalnog mjesta rada državnog službenika treba uzeti u obzir propise kojima je uređeno mjesto rada državnog službenika, stoga treba uzeti u obzir činjenicu da se prema citiranim Godišnjim rasporedima poslova za 2020. i 2021. godinu te sukladno Pravilniku o unutarnjem redu Općinskog suda u Sesvetama od 3. kolovoza 2020. rad u Općinskom sudu u Sesvetama obavlja u sjedištu suda u [adresa] te u stalnim službama, Dugo Selo, Sveti Ivan Zelina, i Vrbovec. Sličan pravni stav zauzeo je Vrhovni sud Republike Hrvatske u pravno i činjenično primjenjivom predmetu u odluci poslovni broj Revr-391/2009-2 od 3. lipnja 2009., prema kojemu terenski dodatak služi za povećane troškove službenika koji se sastoje u izdacima za hranu i smještaj za vrijeme boravka na terenu, pri čemu se rad službenika unutar iste uprave ne može smatrati radom na terenu niti je obuhvaćeno odredbom čl. 50. KU stoga što državni službenik u takvim okolnostima radi unutar svog stalnog mjesta rada. Prema navodima tuženika, koje tužiteljice nisu osporavale tužiteljicama su dok su radile u stalnoj službi bili nadoknađeni troškovi prijevoza dolaska na posao i odlaska s posla sukladno odredbama KU. Slijedom svega navedenoga tužiteljice na ostvaruju pravo na isplatu terenskog dodatka iz čl. 50. KU.

17. Valja istaknuti i da pravo službenika na isplatu terenskog dodataka ne ovisi o tome je li doneseno rješenje ili je izmijenjen Godišnji raspored poslova, već je za ostvarivanje prava odlučna činjenica je li službenik doista radio izvan stalnog mjesta rada, a što u ovom konkretnom predmetu nije utvrđeno. U tom smislu neosnovan je i prigovor tužiteljica da su imale pravo biti upoznate sa točno određenim mjestom rada, a da ne izmjenom Godišnjeg rasporeda poslova to pravo nije poštivano, pa i iz tog razloga da imaju pravo na terenski dodatak. Naime tužiteljice su bile pravovremeno obaviještene o privremenom rasporedu na rad u Stalnu službu Sveti Ivan Zelina, valjanim nalogom poslodavca, tj. Odlukom Predsjednice Općinskog suda u Sesvetama od 29. svibnja 2020. uslijed izvanrednih okolnosti, stoga nije osnovan prigovor da tužiteljice nisu bile obaviještene o točno određenom mjestu rada, pa da bi uslijed toga imale pravo na terenski dodatak iz čl. 50. KU.

18. Slijedom svega navedenoga sud je utvrdio neosnovanim tužbene zahtjeve I.- VII.-tužiteljice uslijed čega su isti odbijeni te je odlučeno kao u izreci ove presude.

19. Prema čl. 154. st. 1. ZPP-a stranka koja u cijelosti izgubi parnicu dužna je protivnoj stranci i njezinu umješaču nadoknaditi troškove postupka, S obzirom da su I.-VII.-tužiteljice u cijelosti izgubile parnicu dužne su na temelju čl. 154. st. 1. ZPP-a tuženiku naknaditi troškove parničnog postupka. S obzirom da se prema čl. 163. ZPP-a odredbe o troškovima primjenjuju i na stranke što ih zastupa državno odvjetništvo, kao što je slučaj u ovom predmetu, troškovi postupka obuhvaćaju iznos koji bi se stranci priznao u ime nagrade odvjetniku. Slijedom navedenoga visina troška tuženika određena je sukladno čl. 155. ZPP-a i prema odredbama važeće Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj: 138/2023, nastavno: OT).

20. Sukladno Tbr. 7/1 OT vrijednost pojedine radnje određena je u visini od 100 bodova, odnosno u skladu sa Tbr. 54 OT u visini od 200,00 eura. Tuženiku je u cijelosti priznat zatraženi trošak za sastav odgovora na tužbu u visini od 200,00 eura (Tbr. 8/1 OT), i trošak zastupanja na ročištima 14. listopada 2025. i 15. prosinca 2025., za svako u visini od po 200,00 eura (Tbr. 9/1 OT), dok mu je djelomično priznat trošak sastava podneska od 8. listopada 2025. i to kao neobrazloženog podneska u visini od 50,00 eura (Tbr. 8/4 OT), s obzirom da istim samo dostavlja izračun potraživanja, pa se ne radi o obrazloženom podnesku. Na temelju čl. 155. ZPP-a tuženiku nije priznat zatraženi trošak sastava podneska od 18. rujna 2025. u iznosu od 200,00 eura, kojim se samo očituje na podnesak I. - VII.-tužiteljice od 9. srpnja 2025., s obzirom da za isto nije zatražio niti dobio odobrenje sukladno čl. 299.a. ZPP-a, a očitovati se mogao i na ročištu za koje mu je priznat trošak, stoga navedeni podnesak nije bio potreban za vođenje ovog postupka.

21. Slijedom navedenoga tuženiku je priznat ukupni parnični trošak u iznosu od 650,00 eura, i to bez PDV-a, s obzirom da isti nije zatražen, koji trošak su I.-VII.- tužiteljice na temelju čl. 154. st. 1. ZPP-a dužne solidarno naknaditi tuženiku, dok je u preostalom iznosu od 350,00 eura zahtjev tuženika za naknadom parničnog troška odbijen kao neosnovan. Sukladno čl. 164. st. 1. i st. 2. ZPP-a zakonske kamate na parnični trošak nisu dosuđene s obzirom da iste nisu zatražene.

22. Slijedom svih navedenih i obrazloženih razloga odlučeno je kao u izreci presude.

U Zagrebu 30. siječnja 2026.

Sutkinja:

Ida Vrančić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana održavanja ročišta na kojem se presuda objavljuje ako je stranka o ročištu za objavu presude uredno obaviještena, bez obzira je li na isto pristupila, a u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa presude ako stranka nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje. Žalba se podnosi pisano putem ovoga suda u četiri istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje županijski sud.

DNA:

1. tužiteljicama po punomoćniku

2. tuženiku po OGDO Zagreb