REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-313/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "Domino Style" j.d.o.o. Višnjan i dr. zbog prekršaja iz čl.98.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o zaštiti na radu (NN.71/14, 118/2014, 94/2018 i 96/2018) povodom prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zaštite na radu, ispitujući optužni akt sukladno čl.161. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/2022) dana 30. siječnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl.161. tč.6. Prekršajnog zakona
Prvookrivljenik: "Domino Style" j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 62299794257 koga zastupa direktor UI, prekršajno nekažnjavan - kao pravna osoba
Drugookrivljenik: UI, od oca UI, rođen **.**.1978. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], elektrotehničar, SSS, drž. RH - kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
oslobađaju se od optužbe
da dana 09. siječnja 2024. kada je obavljen inspekcijski nadzor na zajedničkom privremenom gradilištu rekonstrukcije stambene građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] nisu procijenili rizike za obavljanje građevinskim poslova izrade drvene oplate,
pa da su time postupili protivno odredbi čl.18.st.2. Zakona o zaštiti na radu (NN.71/14, 118/2014, 94/2018 i 96/2018) i da su time počinili djelo prekršaja iz čl.98.st.1.toč.1.i st.2. istog Zakona.
II. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.tč. 3. i st.3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat , Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zaštite na radu je dana 31. siječnja 2024. izdao prekršajni nalog klase: UP/I-116-04/24-04/3, urbroj: 443- 02-02-09-24-2 protiv okrivljenika "Domino Style" j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], kao pravne osobe i BI kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci presude.
2. Povodom pravodobno uloženog prigovora sud je temeljem čl.238.st.9. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/2022) stavio izvan snage prekršajni nalog, koji se u daljem postupku prihvaća kao optužni prijedlog.
3. Ispitujući optužni prijedlog sukladno čl.161. Prekršajnog zakona sud je našao da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, na način kako je činjenično opisano u optužnom prijedlogu, nije prekršaj.
4. Zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku bilo kojeg konstitutivnog elementa bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
5. Odredbom čl.98.st.1.toč.1. i st.2. Zakona o zaštiti na radu propisano je kažnjavane pravne i odgovorne osobe ako nije procijenio rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku, uzimajući u obzir poslove i njihovu prirodu ili ako procjena rizika nije dostupna radniku na mjestu rada ili ako u postupku izrade procjene rizika nisu sudjelovali radnici odnosno njihovi predstavnici (čl.18.st.1.,2. i 5).
6. Čl.18.st.1. citiranog Zakona propisano je da je poslodavac obvezan, uzimajući u obzir poslove i njihovu prirodu, procjenjivati rizike za život i zdravlje radnika i osoba na radu, osobito u odnosu na sredstva rada, radni okoliš, tehnologiju, fizikalne štetnosti, kemikalije, odnosno biološke agense koje koristi, uređenje mjesta rada, organizaciju procesa rada, jednoličnost rada, statodinamičke i psihofiziološke napore, rad s nametnutim ritmom, rad po učinku u određenom vremenu (normalni rad), noćni rad, psihičko radno opterećenje i druge rizike koji su prisutni radi sprječavanja ili smanjenja rizika. St. 2. istog članka i Zakona propisano je da je poslodavac obvezan imati procjenu rizika izrađenu u pisanom ili elektroničkom obliku, koja odgovara postojećim rizicima na radu i u vezi s radom i koja je dostupna radniku na mjestu rada, dok je st. 5. istog članka propisano da je poslodavac obvezan radnike odnosno njihove predstavnike uključiti i u postupak procjene rizika i o tome imati dokumentirane informacije.
7. U činjeničnom opisu djela kako je on označen u optužbi navedeno je da okrivljenici na dan inspekcijskog nadzora na zajedničkom privremenom gradilištu rekonstrukcije stambene građevine na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] nisu procijenili rizike za obavljanje građevinskih poslova izrade drvene oplate. Takav opis sadrži, u biti, samo djelomičan zakonski opis djela, a ne i konkretno obilježje prekršaja za koji se okrivljenici optužuju.
8. U konkretnom slučaju je izostalo navođenje odlučnog elementa (procjena rizika za život i zdravlje radnika i osoba na radu u pisanom ili elektroničkom obliku ili ako procjena rizika nije dostupna radniku na mjestu rada ili ako u postupku izrade procjene rizika nisu sudjelovali radnici odnosno njihovi predstavnici), dakle u činjeničnom opisu nedostaje konstitutivni element bića prekršaja.
9. Stoga se nameće zaključak da prekršaj iz čl.18.st.2. Zakona o zaštiti na radu kažnjiv po čl.98.st.1.toč.1. i st.2. istog Zakona, a na način kako je to opisano u optužbi, po propisu nije prekršaj, poradi čega je temeljem čl.161.st.6. Prekršajnog zakona odlučeno kao u izreci.
10. Budući da su okrivljenici oslobođeni od optužbe sukladno čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz čl.138.st.2.tč.3. i st.3. ovog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Pazinu, 30. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković, v.r.
GITrifoni, v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- branitelju
- ovlaštenom tužitelju
- spis
