Republika Hrvatska

Trgovački sud u Zadru

Zadar, Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Povrv-100/2025-21

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Trgovački sud u Zadru, po sutkinji Katarini Zdunić, u pravnoj stvari tužitelja HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE, Savska cesta 64, Zagreb, OIB: 91547293790, Područni ured Zadar, Kralja Stjepana Držislava 7, Zadar, protiv tuženika EU, vl. [obrt], obrta za ugostiteljstvo, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćnici Jasminki Vukić Šimičević, odvjetnici u Zadru, radi isplate, nakon glavne i javne održane i zaključene rasprave 20. siječnja 2026. u nazočnosti punomoćnice po zaposlenju tužitelja MU i punomoćnice tuženika Jasminke Vukić Šimičević, na ročištu za objavu odluke 30. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Ukida se u cijelosti platni nalog iz rješenja o ovrsi javne bilježnice Alkice Kolega- Zubčić iz Zadra, Stjepana Radića 42b, poslovni broj Ovrv-10106/2023, UPP/OS-Ovrv- 912/2023 od 25. listopada 2023. kojim je naloženo tuženiku EU, vl. [obrt], obrta za ugostiteljstvo, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na temelju vjerodostojne isprave i to: izvadak iz poslovnih knjiga, izvod otvorenih stavaka na dan 13.09.2023., tražbinu u iznosu od 3.185,35 eura, uvećanu za zakonske zatezne kamate koje teku od 27.07.2021. pa do isplate po kamatnoj stopi koja se do 31.12.2022. određuje, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za pet postotnih poena, a od 01.01.2023. po kamatnoj stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za osam postotnih poena, naknaditi tužitelju HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE, Savska cesta 64, Zagreb, OIB: 91547293790, Područni ured Zadar, Kralja Stjepana Držislava 7, Zadar, zajedno s odmjerenim troškovima postupka u iznosu od 25,00 eura uvećanim za zakonske zatezne kamate koje teku od dana donošenja rješenja o ovrsi pa do isplate po stopi koje se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, u roku od osam dana.

i

r i j e š i o  j e

Nalaže se tužitelju naknaditi tuženiku trošak parničnog postupka u iznosu od 400,00 eura, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Javnoj bilježnici Alkici Kolega-Zubčić iz [adresa], je tužitelj, prije ovrhovoditelj, podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave, radi isplate iznosa od 3.185,35 eura protiv tuženika, prije ovršenika.

2. Javna bilježnica je donijela pod poslovnim brojem poslovni broj Ovrv- 10106/2023, UPP/OS-Ovrv-912/2023 od 25. listopada 2023 rješenje o ovrsi protiv kojega je tuženik uložio prigovor, te je dostavila predmet Trgovačkom sudu u Zadru na daljnje postupanje.

3. U svom prigovoru, sada odgovoru na tužbu, tuženik je naveo kako smatra da je u konkretnom predmetnom slučaju u prekršajnom postupku protiv njega kao okrivljenika kod Općinskog suda u Zadru posl. br. Pp-102-555/2022 zbog navodnog prekršaja iz Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti i na temelju Prekršajnog zakona od strane ovlaštenih službenika prvostupanjskog poreznog tijela došlo do pogrešnog i nepravilnog utvrđenja pravnog i činjeničnog temelja i povrede pravila upravnog postupka odnosno povrede osnovnih načela zakonitosti, a što će biti dokazano u navedenom postupku koji je u tijeku pa tako smatra da navedeni sudski postupak predstavlja prethodno odnosno prejudicijalno pitanje. Smatra da će rješenjem prekršajnog postupka prestati osnova za provođenje osporavanog rješenja o ovrsi odnosno osnova za povrat primljenih novčanih sredstava temeljem Zahtjeva za Potporu za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom od 14. 7. 2021. jer su ga ista sredstva pripadala.

4. Ovaj sud je u nastavku postupka pod poslovnim brojem Povrv-96/2024- 5 od 2. listopada 2024. donio rješenje kojim se stavlja izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, ukidaju sve provedene radnje te je odredio da će se postupak dalje voditi kao u povodu prigovora protiv platnoga naloga. Isto tako pozvan je tužitelj, sukladno odredbi čl. 461. a Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 129/00, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 96/08, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11- službeni pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22; u daljnjem tekstu: ZPP) u roku od 15 dana od dana primitka rješenja iznijeti sve činjenice na kojima temelji svoje zahtjeve i predložiti dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica, nakon čega bi sukladno istoj odredbi zakona podnesak tužitelja bio dostavljen tuženiku da u roku od daljnjih 15 dana dostavi svoje očitovanje u kojem iznosi sve činjenice i predlaže sve dokaze potrebne za utvrđivanje iznesenih činjenica.

5. Tužitelj je sukladno odredbi čl. 461. a ZPP-a naveo kako je tuženik podnio Zahtjev za Potporu za očuvanje radnih mjesta za lipanj 2021., ali je naknadno utvrđeno da su tuženiku nepripadno isplaćena sredstva iz razlog što je kod tuženika utvrđeno od strane nadležnih tijela kršenje Odluke Stožera civilne zaštite radi čega je više puta – a prije podnošenja predmetnog prijedloga za ovrhu – zatražen povrat nepripadno isplaćenih novčanih sredstava. U uvjetima i načinim korištenja sredstava za provođenje mjere Potpore za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom za lipanj 2021. je propisano da poslodavci kojima je od strane nadležnog tijela utvrđeno kršenje Odluke Stožera civilne zaštite ne mogu koristiti potporu. Kršenje Odluke Stožera civilne zaštite za tuženika je utvrđeno temeljem razmjene podataka sa Ministarstvom unutarnjih poslova, Ravnateljstvom civilne zaštite i to uvidom u popis kršitelja Odluke, slijedom dopisa MUP-a, u kojem je navedeno da je 20. lipnja 2021. oko 1,10 sati proveden nadzor policijskih službenika koji su u objektu u vlasništvu EU, [obrt], zatekli 10 gostiju izvan radnog vremena koji su posluživani raznim pićima, a povodom čega se vodi i prekršajni postupak protiv tuženika, dakle, nesporno se radi o kršenju mjera i propisanih uvjeta.

6. Tuženik je u nastavku postupka ponovno sudu predložio prekinuti ovaj postupak do okončanja prekršajnog postupka koji se vodi pred Općinskim sudom u Zadru pod posl. br. Pp-555/2022 te je predloženo izvršiti uvid u taj spis kako bi se donijela odluka povodom njegovoga prijedloga.

7. Ovosudnim rješenjem posl. br. Povrv-96/2024-11 od 15. siječnja 2025. određen je prekid postupka u ovoj pravnoj stvari do pravomoćnog okončanja prekršajnog postupka koji se vodi kod Općinskog suda u Zadru pod posl. br. Pp- 555/2022.

8. Nadalje, ovosudnim rješenjem posl. br. Povrv-100/2025-18 od 13. studenoga 2025. nastavljen je postupak u ovoj pravnoj stvari, a na prijedlog tuženika.

9. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži spisu i to naročito u izvod otvorenih stavki tužitelja na dan 13. rujna 2023., Uvjete i načine korištenja sredstava za provođenje mjere Potpora za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom i posljedicama katastrofe uzrokovane potresom na području Sisačko-moslavačke, Zagrebačke i Karlovačke županije za lipanj 2021., Obavijest tužitelja o negativnoj ocjeni zahtjeva od 6. kolovoza 2021., Opomenu tužitelja za povrat Potpore za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom za lipanj 2021. te je izvršen uvid u spis Općinskog suda u Zadru posl. br. Pp-555/2022.

10. Prema odredbi čl. 219. ZPP-a svaka stranka dužna je iznijeti činjenice i dokaze na kojima temelji svoj zahtjev ili kojima pobija dokaze i navode protivne strane.

11. Odredbom čl. 7. st. 1. ZPP-a je propisano da su stranke dužne iznijeti sve činjenice na kojima temelje svoje zahtjeve i predložiti dokaze kojima se utvrđuju te činjenice.

12. Tužbeni zahtjev tužitelja je neosnovan.

13. Predmet ovog postupka je zahtjev tužitelja da mu izvrši povrat sredstava koja mu je tužitelj isplatio u vidu Potpore za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom za mjesec lipanj 2021.

14. Nije sporno u ovom postupku bilo da je tuženik podnio zahtjev za isplatu Potpore za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom za mjesec lipanj 2021. kao i da mu je ta potpora isplaćena.

15. Ono što je sporno i što je u ovom postupku bilo nužno utvrditi je činjenica je li došlo do kršenja Odluke Stožera civilne zaštite od strane tuženika pa da mu iz tog razloga, posljedično, ne pripada potpora koja mu je isplaćena za lipanj 2021.

16. Uvidom u Uvjete i načine korištenja sredstava za provođenje mjere Potpora za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom i posljedicama katastrofe uzrokovane potresom na području Sisačko-moslavačke, Zagrebačke i Karlovačke županije za lipanj 2021. utvrđeno je, među ostalim, da Potporu za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom ne mogu koristiti poslodavci kojima je od strane nadležnih tijela utvrđeno kršenje Odluka Stožera civilne zaštite kao i oni kojima je Inspekcijskim nadzorom utvrđeno kršenje Odluke Vlade Republike Hrvatske.

17. Iz Obavijesti o negativnoj ocjeni zahtjeva tužitelja tuženiku proizlazi, među ostalim, kako je prema dostavljenim podacima od strane Ministarstva unutarnjih poslova utvrđeno da je počinio prekršaj – dana 20. lipnja 2021. oko 1,10 sati provedenim nadzorom policijski službenici su u objektu tuženika zatekli 10 gostiju izvan radnog vremena koji su posluživani raznim pićima, te mu je izdan i prekršajni nalog.

18. Uvidom u presudu Općinskog suda u Zadru, Stalna služba u Pagu posl. br. Pp-555/2022 od 25. rujna 2025. utvrđeno je kako se okrivljenik EU (ovdje tuženik) oslobađa optužbe da je inspekcijskim nadzorom dana 26. siječnja u 9,00 sati utvrđeno da je u ugostiteljskom objektu vrste caffe bar, posebnog naziva „Toni“ [adresa], po obavijesti o počinjenom prekršaju službenika MUP-a PU zadarske, Prve policijske postaje Zadar, dana 21. lipnja 2021. u 1,10 sati zatečen u prekoračenju radnog vremena sukladno Odluci nacionalnog stožera civilne zaštite RH čime da bi počinio prekršaj iz čl. 46. st. 1. toč. 6. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Takva je odluka, u bitnome, donesena, zato što je u činjeničnom opisu optužnog akta navedeno vrijeme počinjenja prekršaja različito od onoga navedenog u zapisniku o inspekcijskom nadzoru.

19. Na temelju ocjene svakog dokaza zasebno, svih dokaza zajedno te rezultata cjelokupnog provedenog dokaznog postupka, primjenom naprijed citiranih zakonskih odredbi, ovaj sud je utvrdio kako je tužbeni zahtjev tužitelja neosnovan pa je tako valjalo odbiti tužbeni zahtjev tužitelja, a temeljem odredbi čl. 451. st. 3. ZPP-a ukinuti platni nalog iz rješenja o ovrsi.

20. Naime, nakon provedenog dokaznog postupka sud je stava da tužitelj nije dokazao da bi tuženik svojim postupanjem povrijedio odredbe Uvjeta i načina korištenja sredstava za provođenje mjere Potpora za očuvanje radnih mjesta u djelatnostima pogođenim Koronavirusom. Nesporno je tužitelj tuženiku ta sredstva isplatio, međutim, suprotno navodima tužitelja, tužitelj nije dokazao da je tuženik prekršio Odluku Stožera civilne zaštite – a sve prvenstveno iz razloga što je isti u prekršajnom postupku koji je vođen zbog tog istog događaja pravomoćno oslobođen.

21. Slijedom svega navedenoga valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

22. Odluka o parničnom trošku temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. ZPP-a te Tarifi pa je tako tuženiku priznat trošak zastupanja na ročištu održanom 20. siječnja 2026. od 100 bodova (Tbr. 9. toč. 1.) kao i trošak sastava obrazloženog podneska od 21. listopada 2025. od 100 bodova (Tbr. 8. toč. 1.) sve prema vrijednosti predmeta spora, što prema važećoj vrijednosti boda od 2,00 eura ukupno iznosi 400,00 eura.

23. Slijedom navedenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci rješenja.

U Zadru 30. siječnja 2026.

Sutkinja

Katarina Zdunić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka može podnijeti žalbu u roku od 15 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Visoki trgovački sud Republike Hrvatske.

Stranci koja je uredno obaviještena o ročištu za objavu i uručenje presude, rok za žalbu teče od dana objave, a ukoliko stranka nije uredno obaviještena o ročištu za objavu i uručenje, rok za žalbu teče od dana dostave.

DNA:

- Tužitelju

- Tuženiku po pun.