REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U METKOVIĆU
Ulica Andrije Hebranga 9, Metković
Poslovni broj Pp-959/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Općinski sud u Metkoviću, po sutkinji Jeleni Ćelić, uz sudjelovanje Marije Obradović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenikâ 1. TD Ribola d.o.o. i 2. EC zbog prekršaja iz čl. 9. st. 3. i 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ( Narodne novine broj 40/25)kažnjivog po čl. 20. st. 1. podstavak 3. i 4. i st. 2. istog zakona pokrenutom po prigovoru okrivljenikâ izjavljenog protiv Prekršajnog naloga Državnog inspektorata, područnog ureda Split, Ispostava u Makarskoj, klasa: 336-02/25-01/3396, urbroj: 443-02-03-18-25-3 od 1. travnja 2025., dana 30. siječnja 2026.
r i j e š i o j e
stavlja se izvan snage Prekršajni nalog Državnog inspektorata, područnog ureda Split, Ispostava u Makarskoj, klasa: 336-02/25-01/3396, urbroj: 443-02-03-18-25-3 od 1. travnja 2025., izdan protiv okrivljenikâ 1. TD Ribola d.o.o. i 2. EC
i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju odredbe 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 - dalje PZ),
OKRIVLJENICI: I. Trgovačko društvo RIBOLA d.o.o., MBS: 060067316, OIB:
61395607720 sa sjedištem u [adresa] na adresi [adresa], kao pravna osoba,
II. EC, rođena **.**.1995., broj osobne iskaznice: [broj osobne iskaznice] s prebivalištem u [adresa]) na adresi [adresa], državljanka Republike Hrvatske, zaposlen na radnom mjestu poslovođe prodavaonice, kao odgovorna osoba
o s l o b a đ a j u s e o p t u ž b e
da bi u periodu od dana 07.02.2025. do dana 21.03.2025. godine u prodavaonici br. 63 u Baškoj Vodi, na adresi [adresa], koja posluje u sastavu navedenog trgovačkog društva, za proizvode: palenta Zlato polje 450 g i palenta Franck 450 g, isticali i zaračunavali prilikom prodaje višu maloprodajnu cijenu od najviše cijene određene odlukom iz članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine", br. 40/25.),
čime bi postupili protivno odredbi članka 9. stavka 3. i stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine", br. 40/25.) i počinili prekršaj iz članka 20. stavka 1. podstavka 3. i 4. i stavka 2. navedenog Zakona.
II. Na temelju čl. 140. st. 2. PZ – a troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st. 2. toč. 2. do 5. i točka 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, područni ured Split, Ispostava u Makarskoj, izdala je Prekršajni nalog protiv okrivljenikâ 1. TD Ribola d.o.o. i 2. EC zbog prekršaja iz čl. 9. st. 3. i 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ( Narodne novine broj 40/25) kažnjivog po čl. 20. st. 1. podstavak 3. i 4. i st. 2. istog zakona kojim je okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 eura, a odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura te im je odmjeren trošak u iznosu od po 13,27 eura.
2. Protiv obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovore te je predmet na temelju članka 243. stavka 1. Prekršajnog zakona, dostavljen mjesno i stvarno nadležnom Općinskom sudu u Makarskoj.
3. Na temelju članka 11. stavka 2. Zakona o sudovima (Narodne novine, broj 28/13., 33/15., 82/15., 82/16., 67/18., 126/19., 130/20., 21/22., 60/22., 16/23., 155/23., 36/24.), predmet je, rješenjem predsjednika Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, broj 31 Su-690/2025-2 od 1. srpnja 2025., ustupljen ovom Sudu.
4. Ne ulazeći u navode pisanih prigovora okrivljenikâ, Sud je po službenoj dužnosti ispitao optužni akt tužitelja te je utvrdio povredu materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. PZ-a, na štetu okrivljenikâ, budući da djelo, na način činjenično opisano u optužnom aktu, po propisu nije prekršaj.
5. Člankom 9. stavak 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena („Narodne novine", br. 40/25.) propisana je obveza trgovca da jasno, vidljivo i čitljivo istakne cijenu do najviše cijene određene odlukom iz članka 8. stavka 1. tog Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.
Odredbom članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo", iz čega proizlazi da je provedbeni propis u konkretnom slučaju Odluka Vlade RH.
7. Razvidno je da je činjenični opis djela sadržan u optužnom prijedlogu nepotpun i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer se radi o prekršaju za čiju konkretizaciju činjeničnog opisa treba navesti odgovarajuću odredbu podzakonskog akta kao blanketnog propisa, međutim, u činjeničnom opisu djela nije naveden blanketni propis - Odluka o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (Narodne novine br. 17/2025, 40/2025, 142/2025) niti pravnom oznakom niti svojim sadržajem, nije navedena niti koja je to najviša određena maloprodajna cijena, niti koja je cijena koju su okrivljenici isticali i zaračunavali prilikom prodaje, a konkretizacija činjeničnog opisa djela mora sadržavati i opisno sve ono što je navedeno u mjerodavnoj odredbi provedbenog propisa. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj, (odluka Visokog prekršajnog suda broj: Ppž-5326/2024), stoga je trebalo ovaj prekršajni postupak dovršiti u fazi njegova ispitivanja donošenjem presude kojom se okrivljenici temeljem članka 161. stavka 6. Prekršajnoga zakona oslobađaju od optužbe, kako je odlučeno u izreci ove presude.
8. Kako su okrivljenici oslobođeni optužbe na temelju članka 140. stavka 1. u vezi sa stavkom 2. Prekršajnoga zakona, troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. toga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Metković, 30. siječnja 2026.
Z a p i s n i č a r k a :
S u t k i n j a :
Marija Obradović, v.r.
Jelena Ćelić, v.r.
UPUTA OPRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude koja se u 2 (dva) primjerka podnosi putem ovog suda .
DNA:
1. Tužitelj: Državni inspektorat, područni ured Split, Ispostava u Makarskoj
2. Okrivljenik: RIBOLA d.o.o., [adresa]
3. Okrivljenik: EC, [adresa] ([adresa]) [adresa]
