REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Novi Zagreb - Istok, Turinina 3
Poslovni broj Pp-4520/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zagrebu, po sutkinji Nadi Jelavić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Cvetko, u prekršajnom predmetu protiv I.okrivljene pravne osobe Svea Ekonomi d.o.o. za savjetovanje i usluge i II.okrivljene odgovorne osobe ZI, koje zastupa odvj. društvo Škarica i partneri iz Zagreba, zbog prekršaja iz članka zbog prekršaja iz čl. 12.st.3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), temeljem podnijetog optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/25-01/4903, Ur. broj: 443-02-01-08/-25-09 od 24. listopada 2025. nakon provedene glavne i javne rasprave dana 16. siječnja 2026. u nazočnosti predstavnika I. okrivljene pravne osobe i II okr. odgovorne osobe te obrane okrivljenika, dana 16. siječnja 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. I.okrivljena pravna osoba: SVEA EKONOMI d.o.o., OIB 17863542417, sa sjedištem na adresi [adresa], s 53 jednim zaposlenim, poslovali s dobitkom prošle godine, knjigovodstvena vrijednost imovine tvrtke: ne zna, prekršajno nekažnjavani, kazneno neosuđivani, ne vodi se protiv okrivljenika drugi prekršajni ili kazneni postupak i
II.okrivljena odgovorna osoba: AI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
I.1. što je inspekcijskim nadzorom dana 07. listopada 2025. na adresi u [adresa] te nastavkom istog 10. listopada 2025. utvrđeno da su sklopili Ugovore o radu sa radnicima PI i LI dana 01. rujna 2025.g. s istim danom početka rada na određeno vrijeme do 28. veljače 2026., a da ugovorima o radu na određeno vrijeme sklopljenim s navedenim radnica koji ugovorom se mogu iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena, nisu naveli objektivan razlog za iznimno sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme,
čime su počinili prekršaj iz čl. 12. st.3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv po čl. 238.st.1. t.1. i st.2. istog Zakona te se
II. na temelju citiranih propisa I-okrivljenoj pravnoj osobi i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u daljnjem tekstu PZ-a)
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće eura) eura te
II-okrivljenoj odgovornoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 400,00 (četristo eura) eura i
III. Temeljem čl. 33. st.10. PZ-a, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
IV. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3., u svezi s odredbom čl. 138. st. 3. PZ-a, I i II okr. su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od 100,00 (sto eura) eura svaki okrivljenik, u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom, na temelju odredbe čl.152. st.4. i 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno. Troškove postupka I i II okr. trebaju platiti u korist Državnog proračuna po priloženoj uplatnici.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj, Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod gornjim brojem podnio je optužni prijedlog, protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude te je Sud proveo javnu i glavnu raspravu.
2. I i II okr. su po obrani dostavili Sudu pisanu obranu u kojoj su naveli u kojoj su naveli da priznaju počinjenje prekršaja iz optužnog prijedloga te izražavaju žaljenje zbog počinjenja istog. I i II okrivljenik ističe da je svjestan postojanja obveze navođenja objektivnog razloga za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme te da nije postojala namjera kršenja obveze iz čl. 12. st. 3 Zakona o radu, već se dogodio nenamjeran propust, s obzirom da je u društvu SVEA EKONOMI d.o.o, došlo do povećanja opsega posla te je bilo potrebno promptno zaposliti radnike. Naime, SVEA EKONOMI d.o.o.je licencirana agencija za naplatu potraživanja koja se bavi otkupom dospjelih potraživanja te u fazama novih otkupa potraživanja dolazi do objektivnog povećanja obujma posla poslodavca. Nakon otkupa novih potraživanja i nakon slanja obavijesti o kupoprodaji potraživanja dužnicima za poslodavca dolazi do povećanja broja telefonskih upita dužnika te potrebe za većim brojem djelatnika u Odjelu naplate. Navedeno povećanje obujma posla u Odjelu naplate traje prvih 6 mjeseci od otkupa potraživanja, a to stoga što su nakon proteka 6 mjeseci predmeti već prešli na Odjel pravne naplate i prelaze u faze prisilne naplate nakon čega prestaje povećani obujam posla u Odjelu naplate. SVEA EKONOMI d.o.o. kao poslodavac nije u mogućnosti predvidjeti nove otkupe potraživanja te sukladno tome u fazama povećanog obujma posla, kada je to potrebno, sklapa ugovor o radu na određeno vrijeme. Društvo trenutno ima 53 zaposlenika, od čega ugovor o radu na određeno vrijeme ima tek mali broj zaposlenika te uglavnom i s tim radnicima dolazi do sklapanja ugovora o radu na neodređeno vrijeme jer nastaje kontinuitet povećanja obujma posla.
Okrivljenik ističe daje nakon inspekcijskog nadzora uvođena povreda otklonjena tako što je s radnicama potpisan Aneks Ugovora o radu kojim je naveden objektivan razlog sklapanja ugovora o radu na određeno vrijeme.
Radnica PI izjavila je dana 07. siječnja 2026. godine poslodavcu otkaz ugovora o radu te joj radni odnos prestaje s danom 19, siječnja 2026 godine, dok će s radnicom LI po isteku ugovorenog vremena trajanja ugovora o radu na određeno vrijeme biti nastavljena suradnja i sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme.
Ističe se da društvo SVEA EKONOMI d.o.o. nije ranije prekršajno kažnjavano. S obzirom na to da su uočene povrede otklonjene te da počinjenjem istih nije nastala nikakva šteta za radnice s kojima je ugovor o radu zaključen, da je jedna od radnica jednostrano otkazala ugovor o radu svojom voljom, dok će s drugom radnicom biti nastavljena suradnja i u budućnosti, te da društvo SVEA EKONOMI d.o.o. neće ovakve niti slične povrede činiti u budućnosti, moli se cijenjeni sud da primjenom čl. 38. Prekršajnog zakona oslobodi okrivljenika od kazne. Ukoliko cijenjeni sud ne nade osnovanim osloboditi okrivljenika od kazne, okrivljenik moli da mu sud cijeneći sve navedene okolnosti primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ublaži kaznu.
3. Nakon provedene rasprave, na temelju obrane I. i II. okrivljenika koja predstavlja okolnosno priznanje djela prekršaja te na temelju provedenih dokaza, sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja prekršaja iz članka 12. st.3. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv po čl. 238.st.1. t.1. i st.2. istog Zakona.
4. Kod odmjeravanja kazne sudac je okrivljenike oglasio krivima te im je izrekao ublažene novčane kazne propisane Zakonom o radu. Sudac je okrivljenicima izrekao primjerene novčane kazne cijeneći kao olakotne okolnosti osobne i imovne okolnosti okrivljenika, izraženo iskreno žaljenje i kajanje kao i raniju prekršajnu nekažnjavanost okrivljenika. Sud smatra da će se kod okrivljenika u ovom slučaju i ovako izrečenom novčanom kaznom ostvariti svrha kažnjavanja, te da će se istom postići kako svrha specijalne tako i generalne prevencije.
5. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka te imovnom stanju I. i II. okrivljenika u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna (13,27 do 663,61 eura).
U Zagrebu, 30. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Mirjana Cvetko
Nada Jelavić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Okrivljenicima je dopuštena žalba zbog odluke o prekršajno-pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski sud u Zagrebu, Zagreb, Turinina 3, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I.okrivljeniku: SVEA EKONOMI d.o.o., Zagreb, Ulica Damira Tomljanovića
– Gavrana 11
2. II.okrivljeniku: AI, [adresa]
3. Tužitelju: Državni inspektorat Zagreb, Šubićeva 29, Zagreb,
4. Pismohrana- ovdje;
